现代企业教育与计划企业教育差异论，本文主要内容关键词为：现代企业论文,差异论文,计划论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、现代企业教育与计划企业教育的本质特性差异
现代企业教育与计划企业教育分属不同时期，是不同经济体制下的产物。现代企业教育产生于社会主义市场经济条件之下的现代企业制度之中。企业转机建制，确立了经济效益的中心地位。它要求企业的一切工作都不能偏离这个中心，当然也包括教育。教育必须紧贴企业生产运营之需，为其经济效益的实现和提高作出努力。因此，现代企业教育在本质上具有经济性。
现代企业制度是一种参与市场竞争，适应竞争选择，以竞争求生存、求发展的制度。这种制度的竞争性首先表现在企业人才能力的竞争方面。现代企业教育就是要为企业拥有适应竞争要求的人才而作为，因此，它在本质上具有竞争性。
现代企业制度下以竞争为本的企业，是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业，并且也只有努力发展自我，才能使企业获得真正立足市场之功。教育为企业建树自我，必须发挥创造开发功能，因此，现代企业教育在本质上具有创造性。
在现代企业制度中的教育，不以自身的存在为目的，它为企业而存在，一切为了生产运营之需。不管企业教育以怎样的形式与企业发生关系，在企业的中心工作的要求决定下，它们始终保持着服务与被服务的关系，而且以服务效果的提高为其存在价值的标志。因此，现代企业教育在本质上具有服务性。
市场经济是多变的，在曲线运作中吐故纳新。现代企业是以不断调整和发展的人才结构去适应变化着的市场竞争要求的。今天拥有人才不一定明天就握有市场竞争的主动权，那么教育的作用就不可能一劳永逸。因此，现代企业教育在本质上具有动态性。
计划企业教育产生于计划经济条件之下，是政府指令性的产物。其行为在计划的统一要求下进行，有着明显的计划约束性。它只求任务指标数量，不求行为的针对性和实效性；只求按部就班，不求开拓创新；只求整体效果，不求个体发展。因此，企业——教育常是两条轨上的车，不是互不搭界，就是互相撞车。
两种不同的企业教育特质，表明现代企业教育的价值所在。它的经济性、竞争性、创造性、服务性和动态性指出了它的时代特征，也决定了它的生命活力。而计划企业教育的计划约束性正是它少有活力的根本原因，也存在着被市场经济和现代企业制度所淘汰的必然性。
二、现代企业教育与计划企业教育的目的要求差异
现代企业教育存在的目的在于适应企业生产运营之需，提高企业人员素质，从而促进经济效益的提高。决定于目的要求，现代企业教育的行为途径具有个性化。需要进行教育与否，需要进行什么样的教育以及如何进行，其根据均在企业生产运营的需要之中。由于企业情况各异，因此达到目的的途径和手段必然不一，这就使得企业教育出现行为差异。其内容含量、时间用量、人员数量等等都具有企业的个性特色。
实现和提高经济效益的目的决定企业教育行为的实效化。现代企业教育为企业之需而存在的目的，表明它只有紧贴企业生产运营之需，从而有效地发挥促进作用，把教育作为生产的组成部分，才能使自己真正满足目的要求。
实现和提高经济效益的目的也决定着企业教育手段的针对性。如何从多种多样的教育方式方法中选取所需，决定于企业生产运营的需求以及满足需求的效果。有时可以是课堂的，有时可以是车间的，有时可以是外地考察学习的。或送出去，或请进来；或脱产，或业余。总之，形式、手段为目的服务，应该有的放矢。
计划企业教育的目的是为了完成计划的目标和任务，往往不与本企业生产运营之需相联系。上级下发某方面的培训计划，同时发放统一教材，规定统一课时量，统一出题考试，统一评定结果。这种培训与本企业人员实际素质水平有多大联系，通过培训解决什么实际问题，往往又是计划企业教育所顾及不到的，也是难以顾及到的。长此以往的企业教育虽然有了大量的教育行为，但是实际效力不明显。此种非经济性的企业教育与现代企业制度要求格格不入，它也必然游离于现代企业中心目的要求之外而自行消亡。
三、现代企业教育与计划企业教育的作用关系差异
教育行为是教育者与其对象相互运动的统一体。不同质的教育于其对象的作用关系是不一样的。企业教育作用的对象包括企业和职工二者。现代企业教育与企业和职工的作用关系是：企业和职工有教育的需求，教育满足需求；在满足需求的设计中以需求的满足作为教育行为的依据，也就是说，作用关系的主要方面在对象而不在教育者。由此出发，现代企业教育与其对象作用关系的有效性产生于三个方面：一是搞好企业与职工对教育需求的预测，从而制定培训计划；在进行教育的过程中根据企业和职工需求的不断变化，相应地调整计划，以求得预期效果。二是搞清企业和职工素质条件的现状，并根据企业的财力、基地、人员情况，做到培训量力而行，落地有声。三是尽量统一企业和职工需求，提高培训的效率和效果。这需要在用人机制上配以有力的政策，使企业办学与职工求学统一在为企业生产运营发展的需求之中。
在现有的发展阶段中，在企业和职工需求存有差异的情况下，现代企业教育直接作用并极力满足的是企业，而不是职工。这是因为社会的人才流动机制，企业中的用人机制和人尽其才的良好环境等等条件并不是完善的，需求难以完全统一。而保证企业的生存发展又是当务之急，这就使得企业教育于对象的作用必先以满足企业需求为主，兼顾职工需求方面。
由于计划企业教育的主要任务是完成计划，表现为培训量的增加，于对象的作用往往是单一的职工化。它不需要去作用企业的生产运营，只要培训了职工，达到了量的要求，那就是教育过程的结束。长期以来，这种教育的作用关系表现出培训效果的社会化——职工获得了普及性提高，而不一定获得了解决本企业实际问题的能力。
在分析现代企业教育与计划企业教育不同的作用关系时，我们会产生这样的看法：有用则生，无用则亡。作用不利，效力不大，这是目前有的企业教育活力不大的根本原因。企业市场化了，教育还在那里按部就班地完成“计划”，并且要求企业加大投入，这当然是难以实现的要求，因此出现了“教育重要，而不投入教育”的怪现象。那么，企业教育只有多研究些为企业生产运营服务的问题，才能求得自身的发展。
四、现代企业教育与计划企业教育的管理方式差异
决定于现代企业教育为企业生产运营、实现和提高经济效益这个中心服务的目的，企业教育机构的设置、人员编制、工作内容和形式的确定选择等等方面的决策依据皆不在教育自身，而是从企业的中心要求出发的。它要求企业教育做到一个“合一”，一个“统筹”，一个“配套”，也就是说企业教育的机构管理要实行管理、办学、教学三位一体；企业的人事部门、劳资部门和教育部门在制定政策和制度上要相互协调；企业的经营、生产和科技要同教育部门密切配合。
据此，现代企业教育的管理表现出四个特点：其一是企业性。企业间有各自的独特运作途径，管理方式产生于独特的运作要求。其二是生产性。现代企业教育的管理方式把教育作为企业生产的重要组成部分，并根据生产需要来管理教育。其三是多重性。一个企业的生产运营是方方面面的，那么适应它需要的教育必然不应是单一的，其管理方式理应是多层次的。其四是灵活性。进行教育的时间、地点、人员、经费等在现代企业中的比重不是死板不变的，关键在企业所处境况的条件因素，因条件而异。
有人提出：企业现代化了，而教育下滑了。其主要依据就是教育的机构撤并，人员减少，经费投入不足，正所谓管理弱化，职权减少。我们不否认这些现象的出现有认识、体制等方面的原因，也有些新旧体制接轨之时教育受冲击的因素。但是，如果以此完全定论企业教育下滑，那也不足为据。参与市场竞争的企业是独特运作的。在企业中心目的的决定下，企业的外围条件如何为之服务，管理方式如何施行，那要取决于企业自身的状况，应该从效率和效果出发，不能简单划一。
计划企业教育的管理方式是围绕完成计划来确定的。由于计划往往缺少企业间的差异性，多注重的是企业间的统一要求，那么在机制设置、人员编制以及如何管理等方面必然形成“一刀切”。因为不统一就无法完成统一的计划，也无法执行统一的衡量标准。但是，这种机械的管理方式必定制约现代企业教育发展，影响企业市场竞争力的提高。
五、现代企业教育与计划企业教育的行为来源差异
行为来源于动机和目的。现代企业教育的行为来源于企业生产运营和提高市场竞争力之需。它决定于企业参与市场竞争的需要与其人员所具有的现状之间的差距。
差距的产生有两种情况：一是企业现有人员素质不足以促进企业生产运营发展。市场对产品提出要求，而企业中的设计者和生产者不能提供适市产品，人员素质亟待提高。二是企业生产运营周期加快，人员素质不适应快节奏要求，因此，就需要教育创造适应性条件。
企业生产运营对教育的需求内涵有两个方面：一是补缺性的。人员现有水平与企业生产运营要求直接不适应，需要“干什么，学什么；缺什么，补什么”的补缺性培训，以求得立竿见影，缓解燃眉之急。二是储备性的。考虑企业生产运营发展在市场中可能出现的情况，从而对人员素质的提高作出提前培训，以保证企业运作有正常的衔接性。现代企业教育在企业市场化程度愈来愈高时，储备性培训就会表现得愈来愈突出。由“补缺性培训”向“储备性培训”的转变，它一方面表明了企业人力、人力资源的基础配置已处于稳定时期，一方面也表明了企业在市场中的自我运作已处于正常状态。
满足企业对教育的需求有两种途径：一是企业自身解决。这对于大型、培训力量雄厚的企业来说是能够实现的，而且也应该这样实现。因为最有针对性的教育是自我进行的教育。而对于中小型、培训能力不足的企业来说就难以实现。二是企业外解决——引进或聘用人才，或利用培训市场来解决问题。目前，引进和聘用人才对于一些新型、历史负担不重的企业来说比较受重视，因为他们入厂关把得严；先拿证后进厂已普遍实行。另外，一些中小型企业在自身培训力量不足的情况下把人才所需投向了培训市场。
计划企业教育行为来源于政府指令。它的运作表现为直线性，不存在企业生产运营直接提出要求的压力。因此，它无需去考虑培训的当前与长远、人才的培训与聘用问题。习惯于按指令进行教育的企业，由于教育行为与企业实际要求相抵触，往往形成一方面说教育重要，而另一方面又不重视教育的矛盾状况。
六、现代企业教育与计划企业教育的运作规律差异
既然现代企业教育行为产生于企业参与市场竞争的需要与其人员所具有的水平之间的差距，那么它的运作规律必然决定于差距——有差距有教育，大差距多教育；小差距少教育，无差距无教育；有时直线，有时曲线，有时上升，有时下滑。波浪式发展，这是现代企业教育的正常运作规律。
在企业的生产运营中，“差距”并不是时时处处都存在的。如果存在差距是经常的，那么企业的生产运营就不会正常。因为企业生产运营的有效性产生于需求与满足需求的统一；经常不“统一”的企业是难以存在下去的。现实中，这种差距也只有当生产运营需求与现有适合需求的条件不具备或不充分具备时才是存在的，作为消除差距的教育行为才是必要的，否则它就是多此一举。因而，现代企业教育运作规律直接作为满足企业生产运营对人员素质不适应之要求的表现，常常带有阶段性和急缓性。具体说就是，当企业生产运营与其产品在市场中的位置处于协合状态时，教育就处于缓的阶段；教育，起码“补缺性教育”是不需要进行的。当企业生产运营与其产品在市场中的位置处于矛盾状态，而且表现为人员素质问题之时，教育就处于急的阶段，是必须进行的。
有人对现代企业教育的这种运作规律表示疑义，认为企业教育应该遵循教育规律，经常规范地进行，在提高人员素质上不断地发挥作用。这种把教育运作与企业生产运营需求相分离的看法不符合现代企业制度要求。因为企业不是学校，不以培养人才为中心和目的，它是为企业而教育，为竞争和为效益而教育。如果教育的效果再好，人员素质再提高，但不适应企业的实际要求，这种教育就不是现代企业教育。
计划企业教育运作规律决定于计划轴。半年的或一年的教育工作，甚至一个五年规划，均在明确的规定之中。它的运作表现出所谓的经常规范性，在具体的操作中少有变化。现在仍有人在操作上惯于此种教育运作方式，总觉得那种在课堂上的你讲我听才是真正的教育，而认为那种急缓相间、处所随便、手段灵活的企业教育不是“正规部队”。这种教育观念正是扼制现代企业教育发展的反动力，是亟需改变的。
七、现代企业教育与计划企业教育的内容侧重差异
受现代企业教育经济性的决定，现代企业教育的内容多在业务技术的提高上，岗位培训和短线教育的比重较大；企业生产运营中出现或可能出现的人才或人才焦点和难点必定作为企业教育的中心内容。一些新理论和新知识的培训，也同样是为了解决企业参与市场竞争需要的业务问题。企业中的一些长线教育内容，如学历教育、业务证书教育等均属于社会成人教育之列，严格意义上不属于现代企业教育范畴。现代企业教育内容具有突出的实用性。
由企业经济与世界经济接轨所决定，现代企业教育内容具有明显的国际性。过去，我们的产品对象大多是国内、省内、甚至是市内。因此，企业教育内容少有国际色彩。而今的企业面向世界，其教育内容不考虑国际通例就无法参与世界竞争。
现代企业教育中也有思想教育功能，但它不同于社会教育。它的思想教育功能与调动企业人员的生产积极性相联系，不只是说教的产物，或仅仅是认识上的提高。其教育的有效形式往往是教育——提高——待遇的有机统一。
计划企业教育的内容重在文化、思想和基础性的提高方面。政府的企业教育规划和计划中常规定出：年内学历教育的比例达到多少，几年内企业人员的文化水平普遍达到什么要求，至于每个企业中的技术含量、人才构成等方面，不作具体要求。企业所进行的一些班组长、车间主任或厂长经理等方面的培训缺乏针对性，在内容上的要求也是由统一计划、统一时间、统一教材来决定的。如此的统一内容和统一要求，使得企业难以收到实际实用的效果。
为生产运营实效而教育和为单纯提高人员素质水平而教育，这是现代企业教育与计划企业教育在其内容上的质的区别。从“六五”期间的“双补”、“七五”期间的业务技术培训，到“八五”期间的岗位培训，这正是计划企业教育向现代企业教育的转变，它必将带来企业教育的新跃进。
八、现代企业教育与计划企业教育的评估依据差异
如何评估现代企业教育，这其中牵涉到评估的立场、观点和方法，而重要的在于评估的依据。依据不同，会得出不同的结论，而对于企业教育也会形成不同的导向。
评估现代企业教育的依据应建立在是否有利于企业生产运营的发展，是否有利于参与市场竞争能力的提高。因此，评估现代企业教育是否具有先进性是从它的行为效果出发的，而不是行为本身。有些企业有时进行教育，有些企业有时不进行教育；进行什么样以及如何进行教育，现代企业教育以企业需求与满足需求作为基本依据，并讲求行为的质量。那么，评估一个企业的教育就不应该以其进行教育的数量和形式为准，而应该看其进行教育的必要性、及时性和有效性。当一个企业需要进行教育而不及时进行或进行得无积极效果时，那么这样的企业教育是下滑的；当一个企业不需要教育，而又进行了无针对性和无效力的教育时，这样的企业教育也是下滑的；当一个企业需要进行教育，而教育又及时有效地满足了需要，从而促进了生产运营的发展，并且获得了实在的经济效果，那么，这样的企业教育是具有先进性的。
由于对评估依据和标准的掌握不科学，因此，对当前企业教育的评估也得出了不科学的结论。仅仅把机构、人员、经费、培训人次、基地等数量条件作为评估的依据，以其量的多少，存在的形式如何，来对现代企业教育作出先进与否的结论，显然有些简单化。进行教育，“条件”是必需的，但“条件”不是效果。如果“条件”的存在不与企业生产运营需求紧密相联，或者在资金投入上、人员使用上造成了浪费，那么，“条件”不仅仅是条件而已，而且还会产生消极的作用。
对于计划企业教育的评估依据恰恰在于“条件”的完备与否。进行了多少人次的培训，投入了多少资金，拥有多少专职人员，管理机构是否单设，基地人均占有面积多少等等正是计划企业教育是否“先进”的依据。这种评估标准正反映了我们在工作上的“虚性”和形式主义。这是在市场经济条件下必须加以校正的。因为市场竞争条件下的企业不会再在政府指令的约束下，扭曲地保留着不创经济效益只作评估用的“条件”。
从以上八个方面讨论现代企业教育与计划企业教育之间的差异，我们可以得出这样的结论：现代企业教育是现代企业制度中的生产和经济行为之一，是企业生产运营、参与市场竞争之需的教育表现；它的存在、运作与发展直接体现现代企业制度的自主、优先、开放、协调、科学的运营原则。在企业需求决定下，它以灵活的形式和手段对所属职工进行素质适应性的培训，旨在有力地提高市场竞争力，促进企业发展。