摘要：在现今城市发展中，市政基础设施是其中的重点内容，在本文中，将就集约用地背景下的市政基础设施整合规划进行一定的研究。
关键词：集约用地背景；市政基础设施；整合规划；
1 引言
城市的发展离不开基础设施的建设，而在我国城市水平不断提升、人们生活水平提升的情况下，对基础设施建设也具有了新的要求。对此，就需要城市在发展当中能够做好用地情况分析，以科学方式的应用做好基础设施的整合规划工作。
2 市政基础设施布局存在问题
目前来说，我国城市在基础设施布局方面存在的问题有：第一，缺乏统筹规划。在新的发展背景下，城市区域空间发展形态已经从单一城市的集聚向着群体化方向发展，在该种情况下，就需要能够以区域统筹的角度对市政基础设施的区域布局情况进行重新审视，如城市污水处理、供配电设施以及水源等。而就目前来说，城市在基础设施规划方面还存在着一定的不足情况，并以此对设施的具体落实产生了较大的影响；第二，设施缺乏联系。目前城市发展中，用地紧张、功能集聚是存在的一项主要问题。而在不同行业主体间，在实际工作当中还存在着各自为政以及自成体系的情况，缺少同其余主体的协调与沟通。在以总体规划编制的专项规划方面，也更多的主管部门对行业内布局的需求体现，没有充分体现出其集约以及整合特征；第三，缺乏集约用地知识。受到长久以来计划经济的影响，城市基础设施更多以划拨方式为主，在该方式下，由于其具有着较低的用地成本，基础设施在建设当中则会因此出现铺张浪费的情况。
3 市政基础设施的整合规划方式
3.1 加强统筹规划
在区域层面上，对于在自我封闭条件下、不同行政主体无法对问题发现与解决的问题，可以从城乡覆盖范围对其进行科学的整合规划，做好市政基础设施走廊的规划，对区域范围内的排水、供水情况进行研究，在做好污水处理设施集中设置的基础上避免出现重复建设问题。同时，在行政区划的影响下，从建设角度考虑，不能够对市政基础设施进行区域性协调落实。对此，则可以做好相应制度的建立，做好城乡一体基础设施落实工作，在市域层面做好指导与协调，通过统一规划、统一建设的模式促进该项工作开展。而在供水方面，则可以通过接收、兼并等方式的应用做好统一公司的建立，以此对城市区域范围的供水一体化进行实现。
3.2 基础设施整合规划
在传统市政建设当中，其在经过总体、专项规划之后进行项目的选址与建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆受到市政基础设施种类方面的影响，在具有不同规划编制主体的情况下，就会使专项规划更注重与定量以及定性方面的研究，偏重期限内总规模，而在城市空间布局总体协调性方面则存在着一定的缺乏情况，而即使具有该方面的研究，但受到研究动态变化以及深度的影响，使其同实际间存在较大的偏差，并因此对实际规划管理工作的开展产生较大影响。如对于部分专项规划而言，其在规划当中都较为倾向暂时无拆迁或交叉道路地块，而该地块是否合理、用地的集约方面则缺少应有的关注，在该种理念影响下，则使得市政基础设施在选址过程中，经常同城市开发用地间发生矛盾。
针对该种问题，则可以建立起全新的整合规划模式，即在做好总体、专项规划工作后，进行整合性的规划、选址与建设。在实际工作中，需要重点做好专项规划的编制，通过单元控制规划方式的应用对所有可能对基础设施具有涉及的规划进行科学的整合与分析，即从城市区域发展角度从不同的层面对区域设施建设规模与布局做好落实，在避免无序、重复建设的同时实现城市空间布局的优化，在最大程度实现城市运行效率、生活质量提升的基础上打造资源节约型城市。对于重大或者区域性基础设置，在实际选址环节，则可以在前期研究的基础上做好明确选址意见的提出。而在单元控规编制方面，在设施用地具体落实方面可以将其分为弹性以及刚性两种类型，对于用地性质明确、且具有独立选址特征的基础设施，可以直接做好用地的接线控制。而对于可以按照整合、归并方式建设的设施，则可以将其做好某一地块的规整。此外，对于段时间内不能够对用地边界进行确定的设置，则可以在联系服务半径要求的基础上做好配建要求的提出。
3.3 集约化用地指标探索
在现今规划管理工作当中，在用地强度控制方面，经常应用在工业以及商业办公用地方面，而在市政设施用地方面则大多甚至没有明确的规定。对于该种情况，则可以积极开展设施研究，以此对项目用地标准进行科学的控制。以保养场建设为例，当其具有更大的年保养能力时，平均每标准则具有更小的用地以及建筑面积，在取上限指标的情况下，每标准用地规模同目前相比也具有更为集约的特征。
4 结束语
市政基础设施是现阶段城市发展当中的一项重点内容，也是城市发展中不可或缺的一部分。在上文中，我们对集约用地背景下的市政基础设施整合规划进行了一定的研究。在城市用地愈发紧张的今天，需要在市政基础设施建设的同时做好用地集约化方面的考虑，以科学规划方式的应用满足城市发展要求。
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论文作者:黄全志
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
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