摘要：我国不动产、地产一直都是分开登记的，但是由于一些不动产没有土地使用权，或者是无法进行土地使用权证的办理.所以，为了推动不动产统一登记制度的有效实施，加强产权管理机制改革创新发展，应充分重视、加强不动产权籍调查、测绘工作的有效开展，详细研究相关调查与测绘要点，从而为统一登记提供有力的数据支持。
关键词：不动产；权籍调查；测绘探究
前言
在我国逐渐落实不动产统一登记工作以来，为了能够为其工作提供更完整、可靠的数据信息，并实现科学整合，很多地区都陆续重视、开展了不动产权籍调查测绘工作，对此，为了获得更丰富、精准的数据，给不动产统一登记工作的高效、有序开展提供有力支持，应结合实际情况，加强不动产权籍调查测绘工作的认真落实，并针对其在具体实施中存在的各类问题，在综合分析基础上，探索科学有效的优化策略。
一、不动产权籍调查测绘现状
不动产权籍调查测绘作为不动产登记的重要基础，涉及到的一系列档案、数据等资料，在不动产权登记完成后，能够发挥出合理的法律效力。简单来讲，不动产权籍就是对不动产权属、面积，以及位置和用途等相关数据资料记载的总称。而不动产权籍调查测绘则是不动产权利人，向政府自行申请，并由政府统一组织的不动产测量，求证相关数据图文资料的真实可靠性，在此基础上，进行不动产登记核发证书的发放，其工作数据技术范围。但是由于种种因素的限制，就目前来看，不动产权籍测绘工作在具体实施中还存在以下几点有待完善的问题：
一是，规范标准较为繁琐。国土、房产，以及林业等相关部门都会针对不动产权籍调查测绘工作的开展制定出属于自己的规范，而在完成统一登记之后，这些不同部门提出的不同规范之间便极易引发各种冲突。比如，在调查测量房屋地籍过程中，不同部门不仅在测绘仪器引用上各不相同，在精度上也会存在一定差异，这些都会在一定程度上给统一登记增加难度。
二是，源数据种类繁多。国家目前虽然已经在不动产权籍方面推行了一体化的调查模式，但是在具体落实中，土地、房产权籍调查测绘方面的相关工作依然是由不同机构来开展的，且每个机构提供的源数据都各不相同，怎样科学整合利用这些源数据，也是当前相关测绘工作人员应着重考虑的重要问题。
三是，生产效率与成果结构上。由于时期地籍、房产数据的分散登记与分开生产等因素的影响，使得地基、房产一体化调查工作难以高效、有序开展，再加上无法相互调用房产、地籍成果数据，往往都会给数据整合进程带来不利影响，进而导致生产效率无法得到大幅度提升。此外，房产、地籍调查工作的分离进行，也会导致影响、图表处于杂乱无章的状态，使得后期的查询、更新工作难以从中获得有力参考数据。同时，再加上一些地方房产测绘机构没有结合实际情况，严格按照标准规范进行操作，导致其工作具体开展中不断出现各类问题。
二、不动产权籍调查测绘工作流程
为了促进不动产权籍调查测绘工作的高效、顺利开展，并取得理想工作效果，应按照标准流程要求来开展：
一是，调查前准备。主要是搜集、整理历史档案资料，在此基础上开展综合分析，之后再结合相关资料来对现场开展科学的调查测绘工作，并为去工作的具体落实制定出科学完善方案，然后在将其方案提前下发。注重控制点的寻找，之后到相关部门提档，与业务系统及时联系，认真查询、整理对应资料与相关数据。
二是，权籍调查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要是对不动产权属情况进行认真核实与全面调查，在对界址情况完成核对之后，进行宗地、不动产单元草图的绘制与制作，在具体调查过程中，应始终遵循实事求的原则，进行不动产权籍调查表的认真填写。
三是，不动产测绘。通常情况下都可以划分为内业、外业两个方面。前者主要指的是宗地图的绘制，界定好宗地属性之后，录入相关数据，在此前提下，进行自然幢的绘制，录入自然幢属性方面的相关数据，之后，要进行房产面积计算、完善分摊处理。而后者的外业主要指的是控制测量，科学有效测绘界址点，认真落实宗地、房产方面的测绘工作。着重从外业、内业这两方面来科学、有序落实不动产测绘工作。
四是，质检入库。对于不动产权籍调查测绘工作来讲，其测绘成果通常都可以合理划分为文字、表格与图件成果三个方面。在质检入库环节中，应结合具体情况，将相关成果合理转化为不动产登记权籍管理系统数据库格式，从而确保不动产登记系统可以被直接调用。同时，在正式入库前，还要注重拓扑、逻辑检查工作的认真落实，以此来为质检入库的科学合理性提供有力保障。此外，还要注重成果档案的科学整理，以宗地为基本单位，按照统一的标准规范要求，集中性统一整理调查成果，将纸质、电子档案分类归档，为日后查询工作的开展提供一定便捷。除此之外，在实际工作中，可以采用一体化的调查方式。相关调查测绘机构需要持续拓展业务的相关范围，确保房产测绘和地籍测绘能够齐头并进，这样可以为后续的一体化调查打好基础。与此同时，需要整合地籍测绘和房产测绘机构，并且进行统一整合，这样可以全面满足一体化调查需求。
三、不动产权籍调查测绘管理发展
首先，注重不动产登记结构的建立，制定更科学完善的登记规划。在我国房地产市场高速发展背景下，不动产权籍调查测绘规划工作也逐渐引起了相关部门及其工作人员的充分重视。现阶段，很多城市都已经成为了不动产权籍调查登记新政策的试点，且取得显著成果。在此背景下，应对不动产权登记细则做出进一步优化，注重相关登记机构的科学构建，以此来为各项登记工作的高效、有序落实提供有力支持。
其次，重视高素质不动产测绘人才的培养。随着不动产权籍调查测绘事业的进一步发展，对相关专业人才的需求也随之不断增加，对此，各高校应重视、加强相关专业的教学管理，以此来促进学生专业素养的不断提升。同时，还要注重不动产权籍调查测绘教学课程内容的不断丰富，且还要注重林业、渔业等内容的恰当融入，为学生设计出更多系统、专业的学习内容，使其能够在学习中，正确认识到在社会快速发展背景下，加强不动产权籍调查测绘工作改革创新的重要性，且能够认真对待每门课程的学习探究。
最后，统筹好各类不动产测绘工作。就目前来看，我国地籍、房产测绘虽然已经取得了较为显著的发展成果，但是草产测绘工作却一直都处于空白状态，对此，为了促进各类不动产测绘事业真正实现均衡发展，应适当加大对林业、草产，以及海籍测绘的重视与深入探究，以此来推动我国不动产测绘事业的健康、可持续发展，大幅度提升不动产权籍调查测绘工作质量、效率的大幅度提升。
结束语
综上所述，为了促进不动产登记工作的高效、有序落实，应加强不房产权籍调查测绘技术 体系的科学构建，但是由于在具体构建中需要考虑的国家标准、行业规范，以及影响因素相关较多，这也在一定程度上为其调查测绘工作的顺利开展增加了很大难度，因此，在实践工作中，应对技术难度做出准确把握，注重先进软件系统的科学引用，因此来确保各项测绘工作的开展能够全面适应实际需要，同时，也能够为不动产统一登记提供有力参考。
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论文作者:方焕焕,郭思云
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/6
标签：不动论文; 不动产论文; 工作论文; 产权论文; 数据论文; 科学论文; 房产论文; 《基层建设》2018年第11期论文;