应对老龄化问题需提高劳动生产率，本文主要内容关键词为：提高劳动生产率论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当下，随着人口老龄化的加剧，我国人口红利正在消失。数据显示，我国18岁到64岁之间的劳动力比例从2010年开始下降，与此同时，1岁到15岁占总人口的比重已经从上世纪70年代的42%下滑到了今天的16%，落入了联合国认为的严重少子化现象。 少子老龄化带来的人口红利消失，已经成为中国长期发展面临的重大挑战。近期，有关数据分析显示，由于我国计划生育政策的长期实施，我国人口结构比例严重失调，到2020年，我国将爆发全面的劳动力危机。该分析指出，我国当前的人口状况呈现出少子化、老龄化以及出生人口性别失衡的问题，更预测2020年前后我国人口危机的全面爆发将会深刻影响我国的经济结构和产业结构，削弱经济发展动力，制约社会经济可持续发展。 在老龄化大潮的背景下，向社会购买养老服务已经成为中国政府亟须解决的问题。李克强总理日前在主持召开各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展工作会议上表示，我国仍处于工业化、新型城镇化进程中，扩大有效投资具有很强的关联效应、乘数效应、结构效应，并可拉动消费和增加就业，是适度扩大总需求、以供给侧结构性改革为主线推动发展的重要方面。要吸引社会投资更多进入养老等社会服务领域，积极的财政政策要起到“四两拨千斤”的作用。 开放社会投资进入养老服务业意义重大。据介绍，国外的现代养老体系从二战后开始发展，已具有几十年的经验，值得中国借鉴。比如，国外的社会组织在养老体系中介入非常广泛，大多养老院都已交给社会组织经营。同时，社会组织还带头制定了非常详细的行业标准。此外，日本和德国都有专门的养老护理保险，在日本，养老护理保险的保费大部分由政府出资，老年人交很少的费用就能享受优质服务，中国与之相比，差距很大。 养老是复杂的系统工程，政府力量远远不够，必须由多方面社会要素参与。照料老年人的事情应该主要由民间组织承担，甚至可以交给宗教组织。因为老年人需要信仰上的慰藉，而长期以来的观念认为养老只需解决老年人的温饱问题，这是误区。特别是老年人的临终关怀，绝非简单的生活照料问题。当然，放权给社会组织并不意味着政府推卸责任，政府的责任非常明确，那就是制定规划与宏观政策，特别是投资政策和行业标准等。政府不再承担养老院经营的主要职责，恰恰是为了加强政府的责任，尤其是管理责任。如果政府直接办大量养老院，反而是陷入日常服务和具体管理，既当“裁判员”又当“运动员”，将永远缺乏良好的宏观管理行为。 事实上，应对中国的老龄化问题，真正核心的问题还在于提高劳动生产率。据统计，当前中国一个工人的劳动生产率只相当于美国工人的1/18，大致与印度、巴基斯坦水平相同。而这显然是一种人力资源的浪费。因此，我们应当将更多的关注点放在如何提高劳动生产率上，亦即用更少的劳动力创造更多的财富价值。而要达到这一目标，教育方面的投资至关重要，特别是针对当前我国急缺的农村教育、职业教育，如果能真正做到加大投入、提质升级，那么劳动力素质的提升就是指日可待的事情。 总的来说，在一段时间内，中国人口结构的问题难以逆转，但是倘若我们能够以此为契机，大力发展多元化的教育事业，并结合当前全国产业升级的努力，提高我国的劳动生产率，那么人口问题带来的劳动力绝对数量的短缺就不至于成为我国经济发展的瓶颈。