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摘要：食品安全问题已成为一个普遍严重的社会问题，当前研究主要集中在食品安全的内涵、现实根源及应对策略等方面。食品安全的研究关系到经济发展、政治稳定及民生安定，当前食品安全存在的隐忧繁多，其症结主要在于法律法规建设滞后、管理监测不力、消费者安全意识不足；解决食品安全问题应强化政府、企业、消费者三者相结合，构建科学合理的防范体系与机制。为了提高食品安全问题研究的针对性、实用性与前瞻性，，今后应进一步加强完善我国食品安全法律体系。本文介绍食品安全的重要性，提出解决食品安全问题的对策及建议。
关键词：食品；安全；问题
食品安全事件频发, 严重影响了社会大众的身心健康和国民经济的良性发展, 是我国政府面临的一项重大挑战。食品安全包含食品数量安全和食品质量安全, 我们强调的食品安全, 是指数量安全基础上的质量安全。目前虽然人们没有了“食不果腹”的忧虑, 但吃的食品不安全所引起的心理恐慌和焦虑却严重地影响了人们的生活品质,甚至扰乱了正常的社会秩序。因此, 食品安全问题可以说是当今社会的一大“毒瘤”。
一、食品安全的重要性
随着我国经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日趋成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。重视食品安全问题，已经成为衡量人们生活质量、社区管理水平和国家法制建设的一个重要方面。“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，由此可见，食品是人类生存和发展最重要的物质基础，而食品的安全、卫生和必要营养是食品的基本要求，食品安全自然成为了关系人体身体健康和国民昌盛的头等大事。
二、食品安全现状及问题
随着我国出现多起员工食堂中毒的事件之后，企业的食堂问题也进入了社会各界人士的视线。员工是企业最重要的资源，也是决定一个企业前进和后退的关键。而现今，作为与员工息息相关的企业食堂，却还存在有许多会影响到员工健康的问题。其中包括，第一，企业的食堂承包方过于关注己方利益，忽视了自身所承担的责任和义务。作为食堂承包制的一些企业，基本是个人或者组织在对食堂进行管理。该过程中，其会想法设法降低材料购入成本，获取利益。例如，使用廉价的地沟油、坏菜、坏肉等，毫无管理制度可言，对员工的身体健康造成巨大伤害。除此之外，企业对食堂员工的管控也是尤为重要的。大多数工作人员没有良好的卫生习惯、没有经过系统培训、没有健康证。甚至有经营者认为，食堂员工不需要什么文化和烹饪素质。反正大锅菜、米饭大家都会做，只需要招聘对薪资要求低的社会人员即可，导致聘请的人员素质参差不齐。最终结果是食堂在食物搭配上时常引起食物相克导致的食物中毒，或是使用发芽土豆、有毒蘑菇，频频发生食品安全事故。第二，食堂管理混乱，缺少应有的设施设备。比如，作为食堂来讲，消毒设施和冷冻设施是必须具备的。但有的企业为了节省成本，购入老化的、陈旧的设备，根本达不到消毒和食品保鲜的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至一些企业食堂干脆省下了购入设备的成本，不购入设备。导致食物细菌滋生，给员工提供变质的食品。而管理混乱则体现在，管理人员对食堂员工管理和监督过于松懈。没有健全的管理制度，责任就无法落实到人头上。职责划分的不明确让食堂的工作一片混乱，这对重要的采购环节的影响是非常大的。
三、解决食品安全问题的对策及建议
食品安全问题涉及生产、加工、流通等领域，必须由各级政府统筹协调，相关监管部门各司其职、各负其责，切实加大监管力度，严厉打击违法犯罪分子，才能从根本上解决问题。
1、增强各食品安全部门间的协作。目前各食品安全监管部门的职责大致分为：卫生部门牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全的综合监督，承担食品安全的综合协调和食品安全重大事故的组织查处；农业部门负责农产品生产环节的监督管理；质量技术监督部门负责食品生产、加工环节的监督管理；工商部门负责食品流通环节的监督管理；食品药品监督管理部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监督管理。各食品安全监管部门职责已非常明确，只要各部门密切协同，形成合力，切实负起监管责任，食品安全问题就会逐步得到解决。
2、加大食品安全监管力度。在认真贯彻落实食品安全法法规，同时，相关食品安全监管部门要始终保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为。对一些典型案件，要坚决通过电视等宣传媒体予以曝光，体现食品监管部门打击不法行为的坚定态度。强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现违反食品安全行为的重要线索时，要及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的企业或个人，公安部门要及早介入，及时立案侦查；对影响重大或者跨省份的案件，由公安部挂牌督办，分别按照生产、销售有毒有害食品或生产、销售不符合卫生标准食品等情况依法治罪，真正起到维护市场秩序、保障食品安全的作用。
3、建立食品安全监管长效机制。目前，个别地区在打击假冒伪劣食品、促进食品安全的执行过程中，缺乏规范化和连续性。往往是在出现了重大食品安全事件后，在上级的督办及媒体的监督下，相关部门层层发文，进行“一阵风”式的检查、处理。随后，打击假冒伪劣食品的行动“偃旗息鼓”、监管力度大幅度下降，使得未被及时处理的不法分子又有机会“重整旗鼓”，造成食品安全问题难以摆脱“泛滥一打击一食品安全问题暂时缓解一再度猖獗一再打击”的怪圈。因此，必须在明确监管部门职责、加强执法队伍建设、保障执法经费的基础上，建立食品安全监管长效机制，从根本上解决食品安全问题。
四、食品安全问题解决措施
对食品市场的现状和国情，食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。
1、落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。
2、要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。
3、建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行和参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
总之，食品安全问题要得到有效遏制，相关部门要加大宣传力度，真正调动起广大老百姓监督食品市场安全的积极性和能动性，保障人民的身体健康。“以人为本，安全第一”。做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位，监管区域无盲点，监管对象无遗漏，监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。为了更加阳光灿烂的明天，让我们携起手来，让食品企业、政府部门、消费者共同努力，打造安全、卫生、有质量的生活。
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[3]张慧丽.浅谈食品安全体系主要问题研究进展[J].食品安全质量检测学报,2016,(2).
论文作者:贺倩,马赫,姬建雄,李超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
标签：食品安全论文; 食品论文; 食堂论文; 食品安全问题论文; 企业论文; 监管部门论文; 员工论文; 《基层建设》2018年第3期论文;