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主持人：大会新闻发言人李冰
被采访人：司法部部长肖扬、全国人大常委会法工委主任顾昂然
9月16日上午，中国共产党第十五次全国代表大会在梅地亚新闻中心举行记者招待会，司法部部长肖扬、全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然就我国民主法制建设的情况回答了中外记者的提问。
有记者问：外界曾有报道说，中国司法人权保障方面有一些问题，请问对此有何评论？
肖扬答：中国对罪犯是有司法人权保障的，罪犯的人格不受污辱，人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。我国还规定罪犯有不受体罚虐待权、申拆权、通信权、会见亲属权、接受教育权、获得劳动报酬权、获得劳动保护和劳动保险权、医疗权以及刑满释放后享受与其他公民平等的权利等等。这些都说明了我们对罪犯正当权利的有效保护。全国人大常委会制定了监狱法，对监狱人民警察也提出了严格的要求，违反要求的要给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
有记者问：我国立法工作取得了巨大成就，现在群众比较关注的问题是，我们如何从法律制度上监督和保证国家行政机关和行政机关工作人员依法行政？
顾昂然答：依法治国，建设社会主义法制国家，有法可依是前提，严格依法执法是关键。一切国家机关和国家机关工作人员要严格遵守宪法和法律，一切行政机关和行政机关工作人员应依法行政，遵照法律规定行使行政管理权。实现行政管理法制化要解决三个方面的问题：一是行政管理要有比较完备的法律；二是行政机关和行政机关工作人员在执法的时候，行政程序也要有法可依；三是我们已经制定了行政处罚法，对行政处罚的种类、设立、实施行政处罚的主体和程序等等都作了明确的规定。
我们现在有行政复议的权力，国务院已经建立了行政复议的行政法规，我们准备在这个基础上把它制定成法律。同时，全国人大常委会制定了行政监察法，监察机关要受理和处理公民和法人对行政机关和公务人员违法事情的控告和监督。这些对于保障和监督国家行政机关和行政机关工作人员依法行政起到了重要作用。
有记者问：最近几年中国建立了法律援助制度，请问这一工作的进展如何？
肖扬答：我国1994年提出建立法律援助制度。法律援助制度是对贫者、弱者、残疾者，以及其他需要提供法律援助的人提供法律援助。我国的刑事诉讼法、民事诉讼法、律师法、老年人权益保障法对法律援助都有规定，目前从中央到地方已经建立了各级法律援助机构60多个，这项工作正在迅速地发展。法律援助制度是我国司法制度的重要内容，是完善社会保障体制的重要步骤，也是我国社会制度所决定的国家对贫者、弱者和残疾者权利的保障。它对促进经济和社会改革措施顺利出台，对实施司法公正，有效地缓解社会矛盾，保持社会稳定都会发挥重要作用。现在全国已经办理5000多个法律援助案件。
有记者问：股份合作制现在的立法进展怎样？证券法何时可以出台？
顾昂然答：建立社会主义市场经济需要有完备的法律规范，制定有关方面的法律是我们立法的重点。为了规范和保障社会主义市场经济的建立和完善，我们已经制定了一系列有关市场经济的法律。在规范市场主体方面，制定了公司法、合伙企业法等；在加强宏观调控方面，制定了预算法、审计法、中国人民银行法；在完善社会保障制度方面，制定了劳动法。股份合作制的法律正在研究起草，也是列入规划中的。在规范市场行为、维护市场秩序方面，我国已经制定了反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法等。关于证券法，国务院现在已有这方面的法规，在此基础上还需要进一步总结经验。
肖扬、顾昂然还回答了记者提出的其它问题。