摘要：最近几年，国家积极开展生态创建工作，不断提升水土保持监管力度，切实提升治理能力，事实证明获取了很明显的成就。不过在具体开展工作的时候，出现了许多的水土保持相关的问题，严重地干扰到项目的开展。其中最常见的是建设单位负责人没有意识到水土保持工作的意义和重要性所在，施工的时候没有做好监督管理工作，从而导致水土流失严重影响生态建设。通过上述可知，要想确保国家经济稳定进步，确保城镇建设发展顺利，就要积极开展水土保持工作，明确方案，强化管理力度。
关键词：水土保持；监督管理；措施
1水土保持的特点
很多人错误地认为水土保持仅仅指的是保证水土不流失就可以了，其实这是错误的。它牵扯的要素很多，比如环境的保护以及治理和督查等等的相关内容。所以，要想切实意识到该项工作的重要性，就要了解它的特性。第一，牵扯的理论知识层次广。这项工作牵扯的理论内容非常多，比如自然科学以及法律知识和行政工作等等。第二，有着较强的综合性特征。虽说从表面上来看，该工作的针对意义非常明显，工作区域较为单一，不过在具体开展的时候，却面对很多的要素。不同的工程发生水土流失的环节各不相同，我们不仅要把握水土保持工程特征，还要了解各类工程的特性，才能更好的发现问题，解决问题。
2水土保持监督管理工作中出现的问题
2.1 对水土保持监督管理的意识不够深刻
根据调查的情况来看，近几年来，在我国江西、广东、浙江等多个省份的水土保持监督管理工作开展的较为科学并取得了满意的成绩。究其原因主要在于这几个省份对水土保持有着较为完善且深刻的监督管理意识。其他地区的主管部门就缺乏这种科学的管理意识，大部分还只是满足于原本的工作内容，忙着做项目，收取经费，而并没有从实质上为我国的水土保持项目做出贡献，这是极其不利的。
2.2 贯彻落实“三权”的力度不够，工作方式不合理
我国水土行政管理部门的审批权、收费权与监督权是3个不同性质的权利，在正式实施的过程中应根据实际的发展状况实施分位收取，共同受益的方式。按照日后的发展趋势来看，我国水土行政管理部门的审批权与执法权日后也会渐渐的分离出来，分别行使不同的权利，发挥不同的作用，这也是一个法律制度上的重大突破。
2.3 水土保持的相应法律规定与技术要求并没有得到创新发展
我国在大力推行水土保持监督管理工作的同时，也制定了相应的水土法律规定与技术要求。随着我国水土保持监督管理工作的不断发展，这些相应的法律规范与技术要求如果不能紧跟时代的发展，对于自身的内容与实施方法做出相应的改善与创新，那么也会对我国水土保持监督管理工作的发展与完善带来较不利的影响。
3新时期水土保持监督管理的重点任务和采取措施
3.1加强组织领导和机制创新
政府机构的工作人员，要高度关注并且强化工作的组织力度，积极协调相关方和人员的关系，确保项目的规划以及督查等开展到位；制定惠民政策，切实激发出广大人民群众参与到该项工作中的热情；不断完善奖惩体系，大力推动“四荒”使用权拍卖，积极引导、鼓励和支持企事业单位、社会团体参与水土流失治理，促进水土保持产业化发展；做好知识宣传工作，切实提升工作者的法律意识和责任感，确保广大工作者都能够意识到水土保持的关键性和意义所在。只有这样才能够从真正意义上将水土保持工作开展到位，才能够确保生态和谐，社会稳定。
3.2做好法律宣传工作
《水保法》的宣传效果会在很大程度上影响到执法工作的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，我们一定要长期不懈的开展宣传工作，将其融入到工作之中，借助电视台以及书刊等媒介，集中时间、集中精力、集中人员地面向全社会、面向领导、面向生产建设单位进行水保法的宣传活动。同时，应根据工作的不断开展，及时修订相关法律法规，以满足不断创新的工作要求。
3.3积极发展林业
目前在广大农村地区，还有不少群众保持燃烧柴草的习惯。这种现象的存在使得我们的水土流失现象加剧。所以，应该避免此类问题发生，使用清洁能源，切实提升植被覆盖率。对于那些坡度大于二十五度的山坡禁止开荒，禁止随意的砍伐森林，确保生态得以维护。同时，还要做好护林带的管护工作，只有这样才可以确保水土保持工作开展有序。
3.4做好水土流失预测预报
进一步完善水土保持监测网络体系，加快建立健全监测评价体系，强化监测网络运行管理。切实加强重点流域、重点地区、重点治理工程和生产建设项目水土流失动态监测，及时发布水土保持公报。加强水土保持监测资质管理，规范监测行为，严格从业机构和人员市场准入。积极组织水土保持监测工作会议、水土保持监测点观测技术培训会，及时对监测工作进行经验交流、培训学习和安排布置。
3.5认真处理污水，做好监督工作
很多人错误地认为水土保持顾名思义只要确保水土不流失就行了，很显然这是不正确的，在此基础之上我们还要确保水资源不被污染。第一，要做好污水处理工作。很多工业单位在开展生产活动的时候会产生污染现象，假如污水不处理就排放的话，必然会对附近的环境造成破坏，导致水质变差。所以，我们当务之急要确保水质安全。目前国家已经制定了相应的法律法规，因此工作人员一定要认真依法开展工作。强化污水排放的监督力度，保证排放标准符合规定。第二，水土保持工作应加强污染的监督。除了企业等可以控制的污染机构之外，还有很多的污染是我们没有能力去掌控的。比如轮船的石油泄漏，药物渗透等等。所以，作为水土保持工作者在开展工作的时候一定要严谨细致，保持高度警惕，对于潜在的污染现象要认真应对，将问题扼杀在摇篮里。而且还要做好监督工作，切实深入生活中，确保我们能够在第一时间得知存在的污染问题，防止扩散。
3.6创新监测技术
对于开发建设项目的水土保持监测应加大对新技术的研究、开发、推广的力度，不断提高现代化的水平；加大RS、GPS、GIS等技术在水土保持监测中的应用，结合现代化的高科技和传统的常规监测技术，积极建立起集监测、传输、处理、发布为一体的数据信息系统，不断提高水土保持监测的现代化水平。水土保持监测工作在水土保持工作中发挥着重要作用，在工作中我们必须要使用合理地监测手段，将得到的数据第一时间传输给水土保持主管部门，以便他们能够制定出最完美的策略，进而带动水土保持工作有序开展。
3.7 规范监督管理工作
水土保持方案及水土保持设施验收的受理、审查、批复、送达应规范。审批机构按权限办理，不应出现逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。已批水土保持方案不应出现较严重技术性错误，已验收生产建设项目不应出现严重水土保持质量问题。水土保持补偿费征收程序、标准、方式应规范，征收的费用应主要用于水土流失综合治理，不应擅自降低标准或超标准征收，杜绝“以收代管”行为。水行政主管部门应定期对辖区内的生产建设项目组织开展监督检查工作。依据政策和法律法规的规定对违法违规生产建设项目及时做出批评、通报、曝光等处理，对严重违法违规案件应依法立案查处。
4结论
从当前中国水土保持监督管理现状来看，对于水土保持监督管理的工作还有很长的一段路要走。当前水土保持监督管理工作还存在一些问题，这需要相关的管理人员强化监督管理工作，确保水土保持的有效性。作为相关政府机构应该加强制度建设，为水土保持监督管理提供制度上的保障。相信随着水土保持监督管理工作的有效开展，未来水土流失现象将会得到有效的控制，社会环境将会更好。
参考文献：
[1]徐虹，王兆福.我国水土保持发展的战略思考[J].中国新技术新产品，2010（4）.
[2]刘辉.浅谈水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策[J].世界华商经济年鉴•城乡建设，2012（7）.
论文作者:于佳音,李磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/3
标签：水土保持论文; 工作论文; 管理工作论文; 监督管理论文; 水土论文; 切实论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第28期论文;