摘要：作为一项于国于民有利的大工程，水利工程是实现我国社会进步以及经济发展的重要保障，它的建设管理质量的好与坏关系着整个建筑工程的质量以及建设进度。为此，建设人员在进行施工时必须高度重视水利工程的建设管理工作。本文对加强农村水利工程建设管理的重要性进行分析，并发现当前水利工程建设管理过程当中存在的问题，从而提出具有针对性的解决措施，最终更好的促进水利工程施工管理的建设。
关键词：水利工程；建设管理；重要性；对策措施
引 言：农村水利工程对农业的发展起着至关重要的作用。但由于农村水利工程经济技术条件限制，建设标准低，运行时间长，有的病险严重，无法发挥作用，有的甚至影响到当地人民群众的生命财产安全。近年来，各级政府和社会组织更加重视农村水利建设的发展，又建设了不少水利工程，明显改善了农业生产生活条件。但是，由于农村水利工程的特点和自然破坏及地方水利工程仍然不同程度存在各种管理问题，导致建后运行困难，不仅降低了工程建设资金的使用效率，而且使人民群众对政府的管理服务水平产生质疑，甚至可能产生不良的社会影响。因此，加强已建成的农村水利工程管理问题，越来越具有重要性和紧迫性。
1 水利工程建设管理的重要性
1.1 水利工程建设管理是实现建设工程高质量的必要保障
水利工程的施工建设是一个建设时间长、资金投入大、施工过程复杂以及受外界干扰性强的一项工程，特别是在恶劣的天气，特别是在暴雨天气以及冰冻时节，施工质量很难得到更好的保障，这样就无法保证整个工程的质量，造成水利设备坍塌的现象，唯有对整个工程的各个工序进行有效的管理，才能真正的提高水利建设的质量，实现工程的顺利、按时完成。
1.2 水利工程的建设是实现水利工程安全生产的重要保障
在进行水利工程的施工时，参与建设的人员十分众多，大型设备的使用量十分巨大，如果缺乏周密的施工管理，那么就会不可避免的导致人员伤亡以及设备的损坏，最终使得施工成本大幅度增加。反之，若加强对于建设人员以及施工设备的科学管理，保证施工的质量以及进度，确保施工安全，通过最低的成本实现最大的效益，加强对于施工各个环节的管理。才能够更好的保障工作人员的安全，第一时间发现工程隐患，真正的做到安全施工[1]。
1.3 水利工程建设是实现施工效益以及社会效益有机统一的必然要求
水利工程施工管理的质量直接影响着整个工程的质量，它是实现水利工程建设的施工效益以及社会效益的有机统一的必然要求。除此以外，要想更好的做到施工管理，就必须不断提升施工单位的社会信誉以及经济效益，为实现各方多赢提供必要条件。
2 水利工程建设管理存在的问题
2.1 施工单位的质量安全意识淡薄
无论任何施工，保证施工质量以及人员安全都是工程的重中之重，然而在现实的施工过程当中，施工单位通常缺乏相关的意识，最终导致这个建设的质量不合格使得安全施工频繁发生。比方说，在进行施工时，通常出现不按照相关规定进行施工，任意缩短建设工期等现象。许多施工单位将追求经济效益放在第一位，完全不顾及整个工程的质量，未真正将质量建设放在施工过程的第一位置，与此同时，在对施工进行监督检查时，有关部门并未尽到相关的职责，对于施工单位的违法行为熟视无睹，即使进行处罚也并未进行严格惩治。
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2.2 招标投标过程当中存在众多问题
首先，在进行投标时，一些企业为了获取更高的利润，在进行投标竞争的过程当中存在走后门、拉关系等现象，各种各样的小动作接连不断，通过对发包方的相关负责人、有关监管部门的工作人员进行贿赂等方式进行投标以及招标的干预，最终使得整个投标以及招标过程存在违规行为。其次，在进行投标与招标时，有些评标专家存在失信行为，同投标企业一同展开虚假招标，许多专家在进行评审时并未遵循公平的原则，只是依据单位所给的利益进行打分，最终影响着整个招标的评选结果，最终严重影响着整个水利工程的施工水平[2]。
2.3 体制层面存在问题
当前阶段，我国的水利工程施工管理工程当中依旧存在众多缺陷，这些缺陷产生的最终原因是水里施工体制存在一系列问题，在进行项目施工时，权责利三个层面是分离的，三者并未取得密切的联系，在一定层面上阻碍着水利工程更好的进行施工管理，相关部门的管理职能更是受到严峻的挑战，在很大程度上导致管理人员工作的积极性降低，导致工程管理的效率十分低下，最终严重阻碍着整个工程的迅速发展。
3 提高水利项目施工管理水平的对策
3.1 加大标准建设的力度
创建标准化工地、成立QC小组、完善质量安全保证体系是提高水利工程施工管理质量的关键保证。施工单位必须创建更为完善的内部运转机制，不断加强内部质量标准的建设，给予内部风险以严格的把控，不断适应时代发展的需求。在企业内部形成以骨干为核心，不断提高单位内部的集体凝聚力，通过由点到面的辐射作用实现单位内部的施工管理有章可循，从而为今后企业的进一步发展打下坚实的基础。
3.2 落实安全措施
在进行水利工程的施工时，必须做好相关的质量把控工作，开展各个环节的质量控制，做好事前、事中以及事后的质量控制，在进行施工之前，一定要做好相关的技术预案工作，对管理标准进行严格的审核，特别是在进行施工期间，一定要进行定期或者是不定期的检查，更好的保证项目的整体建设质量，在施工完毕之后，一定要做好验收工作，并且还要保留好相关的施工技术资料，为今后的工作打下坚实的基础[3]。
3.3 制度建设层面
在进行水利建设时，必须高度重视水利施工管理制度的建设，通过完善各种部门规章，不断提升工程的建设管理水平，为施工的有序开展提供一个有力的保证。因此，企业在进行施工建设时，必须根据工程的进展状况，制定严格的管理标准，保证项目建设的每一个环节都十分的合理、规范。
结束语
总而言之，再进行水利工程时，必须高度重视施工管理工作的进行，通过一系列的措施，改善施工当中出现的问题，实现水利工程建设整体质量的提高。
参考文献：
[1]卜静海.浅谈加强农村水利工程建设管理的重要性[J].科学与财富，2017（32）.
[2]田银霞.浅谈如何加强农村水利工程建设管理工作[J].城市建设理论研究：电子版，2017（14）.
[3]朱德强，王晓焱，黄辉.浅谈农村水利建设管理及应用技术研究[J].建筑工程技术与设计，2017（26）.
论文作者:薛丽琴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/16
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