农户生产意向：趋势、成因、问题——1996年农户生产意向调查汇总分析，本文主要内容关键词为：农户论文,意向论文,成因论文,趋势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实行家庭联产承包制以后，农户决策行为及其经营状况，已在越来越大的程度上直接或间接地影响农业和整个国民经济运行。本专题调查旨在摸清农户1995年的主要农产品生产经营情况的基础上，了解1996年农户生产什么、生产多少、为什么生产，为宏观决策提供依据。
一、资料来源、分布及内容
分析资料来自全国农村固定观察点1994年和1995年“主要农产品生产意向调查”。样本按各村点调查户的30 %随机抽样， 全部样点共计5354个，分布在全国304个村。
从样点分布来看，这304个村在全国具有一定的代表性， 这个代表性一方面表现在地貌上，另一方面表现在人文变化和经济发展水平上。从农业发展角度看，样点的分布与熟制、经济类型也基本相一致。由此可见，用这304个村的5354 个样本的调查资料基本可以说明全国农户主要农产品生产意向。
本项调查的对象是农户经营的主要农产品，包括水稻、玉米、小麦、大豆、棉花、花生、油菜和生猪，调查的目标是这些农产品的生产意向。主要调查内容有农户的基本情况，包括农户环境条件、农户主要农产品生产意向、意向的成因和意向的保障情况。调查主要项目有： （1）农户主要农产品生产意向，有三种选择分别是增加、减少和不变；（2）意向增加的原因，有七种选择分别是耕地面积增加、 家庭消费增加、定购任务加大、市场价格上升、国家收购价格提高、作物轮作需要、其他（对于生猪四种选择分别是家庭消费增加、市场价格上涨、无其他经营门路和其他）；（3）意向减少的原因，有八种选择 （1994年为前六种选择）分别是承包耕地减少、国家定购减少、市场价格低、国家收购价格低、作物轮作需要、其他、劳动力短缺、资金减少（对于生猪五种选择分别是家庭消费减少、养猪成本增加、市场价格低，缺乏养猪技术、缺乏资金和其他）。本文结合农户实际生产情况仅就玉米、小麦、大豆、棉花和生猪等八种主要农产品的生产意向进行分析，以期对农户主要农产品生产意向的变化有个规律性的认识。
二、农户生产意向的趋势分析
八种主要农产品除棉花、生猪外，稳产意向指数均在60%以上，最高达到74.7%。这表明大多数农户趋向于稳定农作物生产，大部分农产品生产趋向于稳定。分品种看：
（一）小麦生产规模趋于增加 小麦种植户中，计划增加播种面积的农户占16.4%，计划减少播面的农户占15.2%， 期增户比期减户高1.2%。小麦生产规模扩大的主要原因是轮作需要、家庭消费增加、市场价格提高、耕地面积增加，其中轮作需要为第一位原因。
（二）水稻生产规模趋于稳定 水稻种植户中计划扩大播种面积的占11.2%，计划减少播种面积的占12.6%，计划稳定播种面积的占74.7%，影响水稻播面波动的主要原因是农户家庭消费的变动。
（三）大豆、花生、油菜生产规模趋于减少样本中大豆种植户2028户，其中计划增加播面的种植户占11.6%，计划减少播面的种植户22%，期减户比期增户高10.4%。大豆生产规模调减的第一位原因是轮作需要，第二位原因是市场价格，第三位原因是家庭消费。样本中花生种植户1146户，其中期望增加播面的农户占15.7%，期望减少播面的农户占16.8%，期减户比期增户高1.1%。 农户调减花生种植规模的第一位原因是家庭消费，第二位原因是市场价格，第三位原因是轮作需要。样本中油菜种植户1759户，其中，期望增加播面户占17.2%，期望减少播面户占19.6%，期减户比期增户高2.4个百分点。 油菜播面减少的第一位原因是家庭消费减少，第二位原因是轮作需要，第三位原因是市场价格下降，第四位原因是耕地面积减少。
三、农户生产意向的相关分析
（一）农户生产意向与区域有关 主要表现在：（1 ）不同作物不同地区规模变动度和变动趋势不同。东部地区：棉花规模变动度最大，其中期增户占14.2%，期减户占34.7%，期减户比期增户高近20%。除玉米、小麦两种作物期增户份额大于期减户份额外，所有作物期减户份额均高于期增户，这表明东部地区玉米、小麦生产规模趋于扩大，其他作物生产规模减少。东部玉米生产规模扩大的主要原因是市场价格好，小麦生产规模扩大的主要原因是轮作需要。东部水稻生产规模减少的主要原因是家庭消费减少、轮作需要、劳动力短缺；大豆生产规模减少的主要原因是作物轮作需要、市场价格偏低；花生生产规模减少的主要原因是市场价格降低、家庭消费减少；油菜生产规模减少的主要原因是市场价格降低。中部地区：棉花规模变动度最大，水稻规模变动最小。中部地区期望增加玉米、小麦、棉花、花生、油菜的生产规模，减少水稻、大豆、生猪的生产规模。中部地区增产意向指数与减产意向指数之差，玉米为18.8%、小麦为2.5%、棉花为1.6%、油菜为2%、 水稻为—0.6%、大豆为—12.8%、生猪为—3.4%。西部地区：西部地区棉花波动幅度最大，其生产规模变动达70.5%，其中计划扩大生产规模的农户占棉花种植户的 33.6%， 意向减少棉花种植规模的农户占棉花种植户18.6%。西部地区期望增加大豆、棉花、花生、生猪的生产规模，减少玉米、小麦、油菜的生产规模。增产意向指数与减产意向指数之差，大豆为5%、棉花为15%、花生为4%、生猪为6.5%、玉米为7.8%、小麦为6%、油菜为2.6%。（2）不同地区稳产意向不同。 中部水稻的稳产意向最强，东中西稳产意向指数分别为75.2%、77.1%、70.8%；西部玉米稳产意向最强，三地区玉米稳产意向指数分别为65.8%、59.8%、67.8%；东部小麦稳产意向最强，三地区稳产意向指数分别为72.3%、68%、61.8%； 东部大豆稳产意向最强， 三地区稳产意向指为分别为69.5%、62%、50.2%；中部棉花稳产意向最强，三地区棉花稳产意向指数分别为47.79%、51.9%、29.5%； 东部地区花生稳产意向最强，三地区花生稳产意向指数分别为68.2%、61.5%、50.3%；东部油菜稳产意向最强，三地区油菜稳产意向指数分别为69%、59%、61.9%。西部地区生猪稳产意向最强，三地区生猪稳产意向指数分别为60.1%、58%、64.6%。（3）不同地区农户规模调整的动因不同。 关于棉花规模扩大的原因，东部地区农户认为是收购价格提高，中部地区农户认为主要是家庭消费增加，西部地区农户认为主要是定购任务增加。这表明，农产品生产意向与区域存在一定的关联。不同地区农户综合平均规模调整度以中部地区为最高。
（二）农户生产意向与农户兼业类型有关 主要表现在：（1 ）除棉花外，各种作物纯农户增产意向最强，且离农程度越高，增产意向越低。纯农户水稻增产意向指数为12.9%，玉米增产意向为27.6%，小麦增产意向指数为18.6%，大豆增产意向指数为12.7%，一兼户棉花的增产意向最强。其增产意向指数为24.9%。（2）除棉花外， 纯非农户减产意向最强。纯非农户水稻减产意向指数为26.1%，玉米减产意向指数为15.8%，小麦减产意向指数为14.3%，大豆减产意向指数为42.9%，花生减产意向指数为55.6%，油菜减产意向指数为33.3%，生猪减产意向指数为33.3%。纯农户棉花减产意向最强，其他农户最弱，五类农户减产意向指数分别为26.7%、24.3%、21.4%、20%、11.1%。这表明，农户兼业化程度愈高，农户减产意向愈强。（3 ）二兼农户稳产意向最强。二兼农户水稻稳产意向指数为79.3%，玉米稳产意向指数为74.6%，大豆稳产意向指数为74%，花生稳产意向指数为66.4%，油菜稳产意向指数为65.1%，生猪稳产意向指数为67.4%。（4 ）不同类型农户规模调整动因不同。关于增加棉花规模的动因，纯农户认为是收购价格提高，一兼农认为是家庭消费增加，二兼户认为是定购任务增加。这表明，农户的生产意向与兼业类型有较大关联。（5 ）不同类型农户综合平均规模变动度不同。分析表明纯非农户综合平均规模变动度最高。
（三）农户生产意向与劳动力跨区域流动没有直接关系 对农户劳动力流出人数与农产品生产意向交叉汇总分析表明，劳动力跨区域流动对农户的生产意向没有影响。其主要依据是：（1 ）农户劳动力流出人数不同，农户生产规模变动的原因相似。（2 ）各组农户增产意向指数、减产意向指数、稳产意向指数相近。增产意向指数，各组均在20%左右，减产意向指数各组均在15%左右，稳产意向指数各组均在65%左右。（3）劳动力流动人数与农户生产意向的复相关系数为0.09476，表明二者间关相程度非常小。
四、影响农户生产意向因素分析
（一）家庭消费水平 水稻、花生、油菜扩大播面的主要原因是家庭消费增加。扩大水稻播面的农户438户， 其中认为家庭消费增加是主要原因的占33.1%；计划扩大花生播面的187户， 其中认为家庭消费增加是主因的占31.6%；计划扩大油菜播面的247户， 其中认为家庭消费增加是主因的占37.2%。水稻计划播面减少的主要原因是家庭消费减少。样本中计划减少水稻播面的385户， 其中认为家庭消费减少是水稻计划播面减少的主要原因的184户，占47.8%。
（二）市场价格 计划扩大玉米播面的763户， 其中认为市场价格看好是生产意向变动主因的占45.4%；计划扩大大豆播面的农户264 户，其中认为市场价格看好是主因的占29.9%。据农业部农产品价格动态系统反映，1996年1月玉米集市均价1.708元／公斤， 比上年同期上升了18.9%。而市场价格低是部分农户减少生猪生产的主要原因。据农业部农产品价格信息系统最近反映，1月份生猪集市均价为12.5元／公斤，比上月份下降了4.94%，比上年同期下降了4.1%。 仔猪集市均价为每公斤7.28元，比上月下降了2.78%，比上年同期下降了29.57%。 在有效样本865户中，认为市场价格低是农户减少生猪生产第一位原因的668户，占77.2%。
（三）耕地面积 计划扩大小麦播面的农户524户， 其中认为计划播面增加是主因的159户，占30.3%。
（四）收购价格 棉花播面扩大的主要原因是收购价格提高。计划扩大棉花播面的209户， 其中认为收购价格提高是棉花播面扩大主因的占28.3%。收购价格降低是棉花计划播面下降的主要原因。计划减少棉花播面的267户，其中认为收购价格降低是其主因的76户，占28.5%。
（五）轮作 玉米、小麦、大豆、花生播面减少的主要原因是轮作需要。计划减少玉米播面的360户， 其中认为“轮作需要”是主要原因的有133户，占36.9%。计划减少小麦播面的426户，其中认为“轮作需要”是其主要原因的有150户，占35.2%；计划减少大豆播面的450户，其中认为轮作需是其主要原因的有185户，占41.1%； 计划减少花生播面的184户，认为“轮作需要”是主因的占28.6%； 计划减少油菜播面的386户，其中认为“轮作需要”是主因的占22.1%。
分析表明：农户农产品供给可分成三部分，家庭消费供给、行政供给和市场供给。目前农户土地规模小，自给色彩较浓，不管外部环境如何变化，农户首先要为满足自给需要而生产。家庭消费需求是调节这一供给的主要杠杆，家庭消费变动是影响农户农业生产规模的主要原因。在计划扩大水稻播面农户中，首选原因是家庭消费增加；减少水稻播面的第一位原因是家庭消费减少即说明了这一点。行政供给部分主要受行政信号的影响，诸如定购任务、定购价格等。其行政需求变动是影响农户规模变动的重要原因，在棉花生产中，18.6%农户认为定购任务增加是扩大棉花播面的主要原因，28.3%农户认为棉花收购价格高是扩大棉花播面的主要原因，而28.7%农户认为棉花收购价格低是减少棉花播面的主要原因。当遇到流通阻塞、库容超负荷和某些行政需要时，农户的行为更多地受行政信号的影响。当行政信号较强时，农户即使有面向市场生产部分，对市场信号反应也是微弱的。市场供给部分受市场信号的影响，这一部分的农户数量、农产品数量、农作的品种逐步增多。分作物言，水稻、花生、油菜经营规模变动主要受家庭消费的影响，棉花经营规模变动主要受行政信号的影响，玉米、大豆主要受市场价格的影响。总之，农户决策行为受多种因素的制约，其决策顺序首先是满足家庭消费需求，其次满足行政需求，最后满足市场需求，那种认为农户已完全按市场价格调整，市场需要什么就生产什么的论点是不全面的。基于以上判断，必须矫正政府行为，合理确定粮食定购任务、价格，以保证农村经济正常运行。
五、农户生产意向变动中存在的问题
（一）棉花、生猪生产规模调减幅度过大 棉花生产规模调整幅度达到53.7%，即样本中53.7%的棉农要调整生产规模，且以规模调减为主，调减棉花种植规模的农户占棉花种植户的24.9%。棉花生产规模调减的主要原因是收购价格偏低。分区域来说，调减农户主要集中在东、中部。减少棉花生产规模的农户276户，其中东部112户，占40.6%；中部123户，占44.6%。东部调减棉花的主要原因是收购价格低， 中部调减棉花的主要原因是家庭消费减少和劳动力短缺。就地势来说，棉花调减户主要集中在平原，占75.7%。平原地区调减棉花的主要原因是收购价格低。
生猪饲养规模变动幅度达39.8%，即2/5 的农户计划调整生猪饲养规模。调增户826户，占生猪饲养户20.4%，调减户801户，占生猪饲养户19%。而调增户主要动因是家庭消费增加；调减户主要动因是市场价格低。这说明，尽管调增户、调减户在总饲养户的份额相当，但生猪供求总量并不会平衡，调增户生产规模扩大将增加家庭消费，调减户生产规模缩小主要减少的是对市场的供应。由此可以判断，生猪市场供给部分将下降，供给矛盾将趋紧张。若不采取有效措施，将出现生猪供给危机。分区域来看，生猪调减户主要集中在中部、东部。调减生猪饲养规模的801户，其中中部占46.9%，东部占37.1%，西部占16%。 调减生猪生产规模动因，无论东、中、西均是市场价格低。分地势来说，生猪调减户主要集中在平原。生猪调减户801户，其中山区占2.2%、丘陵占25%、平原占52.9%。无论山区、丘陵、平原生猪调减的原因均是市场价格低。
（二）物资保障程度低 样本户平均计划借生产资金960.84元，实际只借到576.70元，资金满足程度仅60.02%；样本户平均需化肥576.49%公斤，仅购买166.47公斤，满足程度仅占28.88%； 农业生产资料价格上涨，其中尿素上涨20.59%，二铵上涨13.82%，碳酸氢铵上涨11.72%。
（三）农户兼业化对农产品生产存在较大负面影响
在有效样本5413户中，纯农户仅占40.7%，一兼户占39.89，二兼户占15.5%，纯非农户占2.9%，其他户占1.1%。农户兼业化程度越高，农户增产意愿越低，减产意愿越强。样本中调减水稻生产规模户364户， 其中一兼户占44.8%，二兼户占15.9%；小麦生产规模调减户447户， 其中一兼户占45.9%，二兼户占11%；生猪饲养规模调减户799户， 其中一兼户占44.1%，二兼户占11.1%。兼业户可能把可自给自足作为经营土地的主要目标，甚至把土地占有作为目标，出现土地粗放式经营，兼业化还影响土地规模经营。在农户调整农作物规模的动因中，耕地面积占较高比例即说明了这一点。
（四）东南沿海地区农户粮食增产意愿低 东南沿海地区自然条件优越，历来是我国粮食生产的主要基地。近年来，由于社会经济发展，这一地区粮食生产比较优势逐渐下降，成为影响全国粮食总量平衡的主要因素。要改变这一格局，落实米袋子省长负责制，就必须扩大粮食种植面积，提高单产、增加总产。但调查表明，这一地区农户缺乏扩大粮食生产的积极性。
六、结论和政策涵义
（一）多数农作物生产基本稳定，但棉花、生猪可能出现波动 鉴于棉花生产主要受收购价影响，要防止棉花生产波动，应根据粮棉比价关系，棉价与农用生产资料价格比价关系，参照国际棉价，适当照顾棉织企业的承受能力的原则，合理确定棉花收购价格。鉴于生猪生产规模的波动主要是市场价格下降引起的，政府的主要职责在于规定保护价格，建立生产风险基金，培育规模经营户，加快国家生猪基地建设。
（二）农户的物资保障程度低 农户的物资保障程度直接影响到农户生产意愿的实现，影响农业生产的稳定。当务之急，加快优质化肥生产，满足农户对优质化肥的需求；采取多重措施，平抑农用生产资料的价格，抑制农产品生产成本超速增长；增加农户贷款，满足农户的资金需求。
（三）农户生产意向与兼业化有关 农户的兼业化是一个长期困扰中国农村发展的战略问题，随着经济发展，一部分农户将在农业领域发展新的专业分工，另一部分人将转向非农产业，这是一个长期缓慢的过程，政府的职责在于采取多重措施。加快这一进程，以抑制农业兼业化对农业生产的负面影响。在条件具备的地方，要不失时机推进土地规模经营；要创新户籍制度、就业保障制度，鼓励二兼农户和纯非农户离开土地。
（四）农户生产意向与劳动力跨区域流动没有直接关系 分析表明，劳动力流动对农业生产没有负面影响。相反，农村劳动力流动对于提高农业劳动生产率，增加农民收入，扩大农户经营规模有重大积极意义，应消除各种障碍，为农村劳动力跨区域流动创造条件。
（五）农产品生产意向与区域有关 不同区域规模变动度和规模变动趋势不同，不同地区规模调整的动因不同，这表明我们应区分区域，分类指导。
（六）农户生产意向受多种因素的影响 水稻小麦主要受家庭消费的影响，棉花主要受定购任务、定购价格的影响，玉米、大豆主要受市场价格的影响，由此判断，政府应区分不同作物，采取不同对策，以确保各种作物总量平衡。
标签：玉米收购价论文; 水稻品种论文; 农业论文; 三农论文; 小麦论文; 棉花论文; 玉米论文; 生猪论文; 水稻论文; 种植业论文;