关键词：政府性投资；建设项目；管理工作；分析
引言
我国为了促进我国经济的发展，提高人民的生活水平，经常会由政府主导进行一些投资性项目的建设。这些项目通常都是一些较大规模和较为长期的投资，因此需要在选择项目之前进行详细长期的检查观测，确定该项目确实可行后才能进行投资。目前我国政府在投资项目的选择方面存在较大的问题，没有健全完善的制度体系用于相应投资项目的选择建设，使得投资项目建设经常出现问题。笔者将在本文中对政府性投资建设项目的管理工作进行分析，希望能够帮助政府选择那些可持续的绿色环保项目，更好为国家经济发展做出贡献，更好的提高人民的生活质量。
1 政府性投资建设项目管理存在的问题
在政府性投资建设项目管理过程中，由于受到各方面因素的影响，使得该项工作开展起来还存在诸多问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
1.1 政府性投资建设项目前期工作
进行投资之前的项目选择工作对于整个的政府性的投资建设是非常关键的，选择好项目才能达到投资建设的效果。但是我国部分的政府对于这项前期的工作不够重视，没有形成完整的规章制度体系进行审核考察，很大程度上都是进行走过场式的审查，导致项目建设在投资后发生许多问题无法解决。某些地区的政府为了谋取私利，还存在故意逃避公开招标的现象，导致没有资格的建设单位中标，不能保证工程建设的质量，严重损害了国家和人民的利益。除了以上的这些问题外，一些政府部门由于在前期的时候缺少调查研究，导致一些地区的基础设施例如电线杆等，重复建设，浪费了大量的资金。针对这些问题，政府部门要及时的进行纠正检查，做好前期的工作才能保证之后工作的进行 [1] 。
1.2 预算评审
整个项目投资的建设过程中的资金预算评审环节也是非常重要的，预算评审的结果是后期进行项目资金结算的重要依据，一旦预算评审的环节出现问题，那么整个的资金结算工作便无法进行。目前一些地区在进行预算评审工作时，存在许多的走过场的形式，不能够全面的考虑到施工建设各个方面，例如某个部门在进行城市道路的预算平生时忽略掉了供水、供电等系统的投资，这些方面的改建等施工需要的资金是非常巨大的，因此导致施工完毕后结算资金和预算存在极大的出入，造成了极大的麻烦。
除了预算评审问题外，设计也是关系到投资建设的关键，总体的设计在完成后便不能进行随意的更改，如遇到特殊情况必须进行修改，那么也应该上报上级部门进行审批，同时做好记录。然而目前的部分施工单位私自的进行设计的修改工作，导致在最后进行资金结算时，无法进行准确的核算。
评审核算等工作都是整个投资项目建设中最为重要的工作，各个相关部门都要进行重视，但是目前部分项目的业主单位为了节省时间，将这些环节都省略了，导致最后无法进行资金结算工作，政府部门要重视这些情况，要进行合理的指导和监督，确保整个投资建设项目的顺利进行[2] 。
1.3 结算评审
在整个的投资项目建设完毕后，需要多个部门共同进行参与，严格的完成结算评审工作，对于那些关键性的地方要严格的审核各种相关的材料，保证整个项目建设的顺利收尾，然而部分的政府却不重视此项环节，对于一些所必须的规范文件都不进行审核，甚至都不适用记录文件，直接进行结算工作，导致最终资金结算出现较大的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了上面的这个问题外，某些人员为了获取更大的利益，经常对于一些资料进行造假，同时管理监督人员也收受贿赂，不进行严格的检查要求，随意的盖章通过，导致最终工程建设出现一系列的问题。
1.4 变更管理
相比于其他的问题，进行变更管理是更为严重的一个的问题，一些部门在没有对施工现场进行充分检查的情况下便依照过往的经验和主观意识进行设计，多个地方的设计与实际的施工情况完全不符，导致在实际的施工过程中漏洞百出，无法按照设计的要求进行施工。同时部分的业主单位不遵守规章制度，在没有经过允许的情况下私自更改一些标准设计，导致最终项目建设出现较大的质量问题。
2 现阶段应采取的措施
针对上述提出的问题，在具体工作上要积极的采取措施进行处理，从而切实的将政府性投资建设项目管理能力提升，促进项目的有效进行。
2.1 加强前期工作的管理
要想做好整个的项目投资建设工作，就必须做好前期的基础工作，要在设计图纸之前做好施工现场的调查工作，根据调查进行设计，保证设计的合理性，然后进行预算和施工组织工作，更重要的是要选择好专业的人员进行材料和设备的选购，要选择高质量的符合要求的材料设备，对于那些不合格的材料和设备要拒绝进入施工现场，同时要招收具有相应资质的人员进行施工建设。除了以上的这些工作外，政府部门要发挥其管理主导作用，按照程序进行资料的审核检查、监督好各个部门的工作，防止出现违反规章制度的行为，确保整个施工建设的顺利进行。
2.2 培训管理人员
管理人员对于整个的投资项目建设具有非常重要的作用，他们管理水平的高低直接影响着整个的施工效率和质量，因此要安排具有专业素质的人员担任管理工作人员，同时要在正式施工之前对这些人员进行严格的培训考核，实施严格的奖惩制度，对于那些管理工作做得好的，要进行奖励对于那些出现问题的人员要进行惩罚，提高全体工作人员的积极性。对于一些重要的变更等工作要进行严格的记录审查，要做到每一项工作都有据可循。整个的施工现场要形成认真负责的良好氛围，促进整体施工质量的提高。
2.3 加强管理
目前政府部门存在的最大问题就是信息不透明，招标等工作不能够公开公正的进行，导致经常出现贪污受贿的现象。因此政府部门要加强管理工作，要主动邀请社会各界人士的监督，公开公正的进行招标等工作，保证清正廉洁，要强化合同意识，对于一些关键性的问题要通过合同来进行解决。同时也要加强对于内部人员的教育，确保政府内部的人员不会出现贪污腐败问题，尽职尽责做好自身的工作，为项目建设服务，为人民服务。
2.4 建立政府投资项目责任追究制度
想要保证整个政府性投资建设项目的顺利进行，责任追究体制是必不可少的，只有严格的惩罚措施才能威慑到那些想要走歪门邪路的人员，更好的保证整个投资建设项目的有序进行。政府部门要根据国家的法律法规制定完整监督治理体系，对于工程的招标、采买等各个环节进行监督管理，落实责任到个人，一旦出现问题要严厉的惩罚那些责任人，从根本上去限制一些不合规范现象的发生，更好的保证整个项目建设的质量和效率。
3 结束语
由上面的种种叙述可知，政府性投资建设的管理工作涉及到了人员、资金、材料等各个方面，政府部门要全面的考虑各个方面的问题，形成一套完整健全的体系，更好的保障所有工作顺利进行，从根本上解决那些问题，更好的发挥整个政府性投资建设项目的作用，更好的为整个国家经济建设的发展做出贡献，更好的提高人民的生活质量。
参考文献：
[1] 杨振威. 政府性投资建设项目管理工作的探讨[J]. 中国房地产业,2018,(14):17.
[2] 欧阳天. 浅析政府投资建设项目管理工作的思考[J]. 城镇建设,2019,(7):175.
[3] 黄青. 小型政府投资建设项目管理存在的问题及对策[J]. 中国科技信息,2011,(2):150-151,157 .
论文作者:杨淳
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第20期
论文发表时间:2020/1/16
标签：政府论文; 工作论文; 建设项目论文; 人员论文; 政府部门论文; 管理工作论文; 项目建设论文; 《建筑实践》2019年38卷第20期论文;