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摘要：市政道路桥梁建设项目规模大、技术复杂、分工细、协作面广、机械化自动化程度高,不仅需要现代化的科学技术,更需要现代化的科学管理。成本管理,是目前每个市政道路桥梁施工企业在工程施工中都非常关心的问题,特别是施工阶段的成本控制，它是施工项目能否顺利完成,赢得效益的关键。
关键词：市政道路桥梁工程；成本管理；存在问题；管控措施
前言
市政道路桥梁工程作为城市在基础设施建设中的一个重要组成部分，它是确保城市的经济发展和城市的正常运转所必不可少的基本条件以及物质基础。搞好市政道路桥梁工程施工阶段的成本管理，十分必要。
1 市政道路桥梁工程施工阶段成本管理的常见问题
1.1项目成本管理体制不健全
长期以来在我国的道路桥梁工程施工企业中，不论是财务核算管理人员，还是现场施工人员对成本管理观念都不够强，管理理念和管理方法基本上还是沿用原来的那种粗放式管理，没有或没有完全摆脱计划经济的困扰，完全不能做到精细化成本管理，这样就导致财务人员不过问项目成本核算和项目经费使用情况，不跟踪经费使用的使用效益和合理性；项目成本管理人员也极度不熟悉工程项目的进展，对于项目成本开支等具体方面心中无数；而现场施工人员也往往多考虑项目的技术性，对于项目成本管理重视较少。
1.2对合同管理的忽视及索赔意识不强，主要体现在：由于目前发包方在制定招标文件的合同条款时均比较苛刻，施工企业往往为了承接任务，不愿过多的质疑招标文件，抱着任务承接后再协商的心态，不重视合同的签订，对合同没有进行很好的管理，给后期工作埋下隐患。再加上在施工过程中发生因为发包方的原因，造成的拖延工期和费用的增加。如果施工单位现场管理人员对工程索赔问题不够重视，一旦索赔问题处理不及时，就给后面竣工结算可能带来困难，也存在极大的合同履约风险。
1.3忽视质量、成本、和工期的关系
众所周知，工程项目管理的三大主要目标就是工期，成本，质量目标。目前我国施工单位对工期、质量与成本的关系认知不够，并未深入研究它们之间的关系。有些时候，甚至为了缩短工期，大量增加机械、人工的投入，这样极可能因为工期缩短而获得的增加收入也弥补不了增加的费用。
1.4施工过程中对忽视材料成本管理，主要体现在：材料成本占着项目成本的很大比例，在施工中能否做好材料成本的管理，对工程造价的影响也是很大的。施工过程中缺乏对材料成本预算和消耗量控制的详细分析，再加上现行材料成本审核制度的不够健全、不够完善，可能造成材料的买进，库存和使用状况的不相符合。
2 加强市政道路桥梁工程施工阶段成本管理的管控措施
2.1 施工准备阶段的成本策划
道路桥梁工程项目中标后，施工单位紧接着就应该进行成本策划，作为施工过程控制的依据。此时的工作就更为具体和细化。应结合设计图纸的自审、会审和其他资料进一步确定工艺流程、编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制过程中应结合本企业历年来的劳动消耗水平、材料消耗水平、机械使用情况等进行全面分析，确定本项目的人工费、材料费、机械费的目标成本。然后，以分部分项工程实物量为基础，将各项成本进行层层分解，作为成本控制和考核的依据。
在成本策划过程中， 要认真分析当地的市场行情和实际环境， 由于在施工过程中影响目标成本的情况有很多， 目标成本必然会发生一定的变化， 所以应当适时地、不断地对其进行调整和修正。
2.2施工阶段的成本控制
2.2.1人工费的控制。
对于一般的分部、分项工程来说，一般都是采用招标的方式优选劳务分包队伍，然后再签订劳务分包合同。一定要做到先算后干，避免先干后算，致使出现人工费无法控制的局面。对于其他的零星用工项目，主要从用工工日方面进行控制。具体做法是首先要求承揽该项目的施工队或班组做一个样板成品，然后根据完成样板成品所需的工日大概计算出完成所有项目所需的总的工日，工日单价根据有效的劳动定额和当时的市场价综合考虑来定价，最后经过双方协商确定总价，一次性包给施工队或班组。实现通过包干的方式对零星用工项目的费用进行控制。
2.2.2机械使用费的控制。
根据工程项目的特点，科学、合理地选用施工相关机械，充分发挥机械效能；并且要充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型中，尽量一机多用，合理地安排施工段落，提高机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，减少设备维修人员的数量和设备零星配件的费用，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。须租赁的机械设备，要搞好市场调查摸底，优选租赁费较合适，机械质量较好的施工机械，实现这方面的成本合理化。
2.2.3材料费的控制。
材料费包括主材费和辅材费，在工程总价中所占的比例较大，控制住了材料费是实现整体工程项目达到成本控制目标的重中之重的工作。在保证正常工程质量的前提下，合理、节约地使用各种施工材料，实现合理的降低工程成本具有非常现实的意义。要实现材料费用的控制，主要是包括材料的价格控制和用量控制这两个方面。①材料价格的控制。材料采购要遵循“质量达标、价格合理、运距适中”的原则。进场材料要严格计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的供应，合理确定进货批次和批量，避免停工待料现象发生，同时考虑资金的时间价值，减少现有资金的占用，尽可能降低材料储备。②材料用量的控制。施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，因此，合理的降低材料损耗、充分的利用废旧材料，对实现材料成本的控制目标有非常直接的效用。
2.2.4工程变更的控制
进行建设成本的控制，最难以应对的就是工程变更。主要是因为工程变更通常会带来工程投资的变更，并且很多情况下都是建设资金的增加，这不但会增加业主筹措资金的压力，而且还会影响社会资金的供求平衡。所以在工程变更审核中，应将工程成本的控制放在重要地位，力保工程成本不超过设计概算。
2.3竣工结算阶段的成本控制管理
施工后期的竣工结算属于施工阶段的收尾部分。及时将技术资料交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收账款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略，逐步建立信息资源优势，才能对项目管理具有指导意义，才能适应战略发展的需要。
结束语
在竞争日益激烈的建筑行业，根据目前施工阶段成本管理存在的问题，探讨适合于建筑施工企业项目成本管理与控制办法势在必行。实行市政道路桥梁工程成本动态管理，针对市场经济新常态下可能引发成本变化的各项因素进行的科学的管理，及时解决成本管理过程中出现的问题，才能进一步提高企业核心竞争力，促进企业综合经济效益的提高。
参考文献
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[3]高玉芝.浅析道路桥梁施工企业财务管理及成本控制[J].人才资源开发,2017（06）.
论文作者:于秀飞1,周仪倩
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
标签：成本论文; 材料论文; 成本管理论文; 项目论文; 工程论文; 机械论文; 阶段论文; 《防护工程》2017年第19期论文;