穆棱市祥河水利工程有限责任公司
摘要：水利工程质量监管工作在水利工程的施工当中非常重要。然而，在现阶段水利工程质量管理实际操作中，存在着诸多问题，必须深入研究，找出制约水利工程质量水平的问题和原因，加强水利工程质量监理，以此推进水利工程质量安全基础保障。本文分析水利工程质量管理存在的一定问题，进行研究探讨，并提出提高水利工程质量管理水平的对策，希望对加强我国水利工程质量管理，推进新形势下经济社会改革发展有所裨益。
关键词：水利工程；质量监理；控制；对策
引言：近年来，水利建设投资规模不断增加，以水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利、中小河流治理、水土保持等为主的中小型水利工程建设项目逐渐增多，对其建设质量的监管提出了更高的要求。水利工程建设工作专业性较强，在我国国民经济发展和民生改善当中发挥着至关紧要的作用。因此，在水利工程整个施工过程都要严格把控质量管理工作，切实保证落实到各个环节，发现问题从源头及时处理，质量监管部门要给予足够的重视，从思想上认识到水利工程现场质量安全的重要性，认识到直接关系到社会经济效益及人们生活质量，是不容忽视的重要环节。
1.现阶段水利工程监管存在的问题
1.1水利工程质量监控构建体系不完善
质量监控体系在水利工程施工中起着及其重要的作用。但是，在水利工程施工操作中往往在监控体系构建重视度不够，相对于发达国家而言较为落后。监理人员或是建立单位工程施工中，不能够具体到各个环节，监理工作中缺乏严谨性，施工工程检验和验收工作不够及时有效，从而造成水利工程施工不规范、不标准，对水利工程施工安全和质量发展留下隐患，需要构建相关监管体系具体职能，将施工各个环节有效监管，从小问题严格把好关，从而做到安全施工生产。
1.2水利工程监管力度不够
水利工程质量监管力度直接决定着工程质量。要想水利工程质量有保障，就需要在各个环节做好监控管理工作。在监管过程中，项目施工人员中外来务工人员较多，流动性较大，给施工管理带来不便。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，水利工程施工监管现场缺乏专业维修管理养护器械人员，施工仪器设备较多，仪器专业化强，需要满足条件的专门工作人员管理和维护人员。水利施工由于其工作情况的特殊性，多在野外施工，要求更加专业的后勤保障和指导施工管理工作相配合。
1.3社会发展对工程质量要求越来越高
国务院质量发展纲要和水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》明确提出，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，其他水利工程项目一次验收合格率达到98%以上，质量投诉率显著下降。到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平，人民群众对水利工程质量满意度显著提高。
2.如何有效监理水利工程施工现场质量
2.1实行项目工程法人责任制
对于整个水利工程投资工作，需要确定项目法人进行责任承担。作为项目工程的建设方和所有者，项目法人要需要承担项目工程质量和安全隐患的一切责任，这就能够在整体上严格控制好工程质量监理工作，积极配合保证项目质量和安全性。在水利工程项目法人的设定上，需要采取招投标方式，确定项目独立法人，项目法人主体的不同体现在投资渠道上，水利工程项目施工方与经营生产者共同合作基于项目法人参与组织，施工方要严格控制好工程质量，这直接关系到项目法人的责任，如若出现质量问题，要由项目法人负全责。
2.2创新监管手段
强化制度建设，规范管理。由于基层质量监管机构建设的滞后，人员素质的参差不齐，在日常的监管过程中，处理问题的方式、尺度不一，为统一管理程序，明确管理内容，明确质量管理的职责和工作方式。编印《质量监督手册》，明确质量监督申报、检查、核定（备）、验收监督各个环节的工作内容和工作方法，规范质量管理。开展联合巡查，齐抓共管：建设管理、纪检监察、安全监督、质量监督组成联合检查组，开展建设项目日常检查，对参建单位的质量行为和实体质量进行监督检查。水行政部门和纪检监察的参加，一方面，提高质量检查的行政力；另一方面，可提高检查工作效率，及时处理违规。有力地督促责任单位切实整改建设过程中存在的突出问题，促进了建设市场主体主动提高质量意识和建设管理水平。实行分类监管，突出重点：结合市场信用体系 建设和日常检查情况记录，综合考虑项目建设各方的质量意识、管理水平，有针对性开展质量监督检查。对质量意识较强、现场管理较好的建设项目少查、差的多查，突出管理重点，提高质监效能。提高服务意识，监管帮促，主动服务工程建设，做到“监督-管理-帮助-促进”现在的工程建设市场主体，提出影响质量的关键节点，提前警示质量控制点，重点强调质量通病的防治。此举对于提高工程质量也很重要。
2.3加强质量监督力度
有效控制监理体系科学化运转，需要严格审查相关施工企业资质，按照监理审核的秩序，确保监理员的施工质量和专业素养。经过严格审查，将不合格企业及资格不够的监理员予以淘汰，从根本上提高行业准入标准，打破垄断企业局面，构建监理制度和准则的合理化体系。
2.4严格验收水利工程质量
在工程施工接近尾声时，要严格检验工程质量，这是把控的最后环节，也是十分关键的环节。施工建设方要尽早申请相关监理单位验收，严格按照工程检验具体项目环节进行操作，确保整个工程的质量安全。监督验收期间，采用监理总工程师整体负责制，科学系统规划验收工程各环节，发现重大问题及时上报，避免质量不过关现象发生。另外，在施工中材料资源、现场施工操作、工程进展秩序均有监理工程师负责，严格根据合同要求把控好施工各环节，处理信息及跟踪处理现场施工问题，协调好质量、进度及投资三项内容在合同中的要求，坚持水利工程施工原则，本着质量安全是基础，工程工期是重点，施工效益是目标的方向，发挥质量监理工作对于验收控制的最优化目标。
结语：综上所述，水利工程质量管理工作对整个水利工程质量至关重要。水利工程施工由于其工作的特殊性，要求相关监理人员具备检验水利工程施工质量的能力，具备详细论证分析工程各环节施工的能力。从整体上监督控制施工现场，实现工程圆满竣工，是有益于国计民生的大事。
参考文献：
[1]孙军颖.浅谈新形势下档案管理工作的规范化[J].才智.2016,(10)
论文作者:董志鲲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/12
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