浅谈我国食品检验检测体系存在的问题及对策
□ 赵毅敏 孟州市公共检验检测中心
摘 要： 随着生活水平的提高，人们对食物安全有了更高的要求，食品检验检测体系也需要不断完善。本文分析了我国食品检验制度存在的问题，并提出了我国食品检验制度的相关对策。
关键词： 食品检验检测；体系；标准
随着经济全球化趋势的加快，世界粮食安全和食品安全问题日益令人担忧。食品安全问题不仅关系到消费者的健康，而且给社会带来巨大的经济负担。提高食品生产检验检测水平对食品安全具有极其重要的作用。建立以食品检验检测为基础的国家食品安全体系，对食品安全具有重要的现实影响，有助于促进国家社会稳定和国际相关产品贸易的发展。
1 我国食品检验检测体系存在的问题
1.1 食品检验检测服务分布不均衡
在食品检验检测系统中，食品检验办公室是系统的重要组成部分，也是系统的主要执行机构。然而，我国在发展食品检测和检测系统的过程中，分配不均问题是主要问题。一方面，一些省市已经设立了多个食品检测机构。许多检测机构的存在会造成工作的重复，并且在食品检验的过程中，检测机构会互相竞争。此外，食品检验检测机构没有确定的检测范围，容易导致食品的重复检测，一些地区的重复食品检验导致了食品检验过程的繁重。最后一个方面涉及检测机构检验频次问题，许多食品检测机构虽然会定期检测食品，但是检测的频率不高，同时现在食品更新换代非常快，一些食品的质量达不到要求，不及时检测的话，就会威胁人们的健康[1]。
1.2 食品检测标准和检测体系不完善
由于国家政策的实施和仪器检测水平的提高，我国目前实施的食品检测水平也在逐渐提高，检测标准更加规范。与以前的标准相比，食品检验的质量正在逐步提高。然而，一些制度还存在一些问题，主要体现在检测体系不完善这一方面。在食品安全立法相对完善的国家，对一种食品只有一个标准，并且有明确的术语定义，这不仅有利于检测和建立检测机构，也有利于公司使用统一标准进行生产。公司的任务是稳定生产，发展食品市场。中国受计划经济发展的影响，不同的食品有不同的标准，相同的食品也会有检测标准不明确的时候。例如：在气体饮料、盐和酱油的生产和测试中使用了两套不同的标准[2]。
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1.3 食品检验人员和分析人员素质不高
在我国，由于检测机构众多，检测人员的职责不明确，在食品检测人员的招聘中也存在检测人员专业性和质量不高的问题。例如：某些在继续教育学院工作的食品检查员和分析人员由于经验不足，专业知识不达标，专业技能和人员素质不高。他们的食品分析专业水平不高，专业技能也不高，这样在进行检测的时候就有出现问题的风险。与此同时，在招聘食品检验员和食品分析员时，也存在一些问题，如岗位要求、岗位职责不明确、招聘标准低等。目前，内部食品检验检测办公室仍在使用兼职和非内部人员，这不仅降低了食品检验检测机构的质量和工作水平，也影响了食品检验检测机构的检测水平。此外，还影响了食品检验检测标准的实施[3]。
1.4 食品检测的方式不合理
目前，我国食品检验检测体系与相关监督部门的关系还不完善。食品监管的重点是食品监控，但对食品过程的监控一直没有得到重视。食品监管主要针对技能型大企业，但对小企业的食品监管还不够，对家庭食品的监管也不存在。区域分布方面，现有食品实验室分布极不均衡，中西部地区食品质量安全检验监测体系建设缓慢。检测体系总体来说相对落后，基础卫生开发检测和食品检测体系机构较少。目前，我国食品检测机构已不能满足许多社会需求。食品中农药残留的安全检测仍在进行中，一些人仍然不知道如何检测食品中的农药残留[5]。
1.5 监督体系不完善
一个更有效的食品管理体系是从农场到餐桌的整个食品安全过程。然而，我国食品质量监督体系在该领域的投入相对有限，尚未建立起可靠的食品质量检验监督体系。在实际测试中，传统的食品采样更为常见，不仅会增加人力物力，也很难对食品有全面的检测，由于监测不可能是系统的、全面的、准确的，最终难以有效地预防有害食品的生产和销售。因此，存在一些不合理的情况，这将增加相关企业的成本，同时严重损害国家相关部门的监督职能，影响食品安全[4]。
1.6 食品检验检测机构市场准入机制尚未建立
针对食品检验服务分布不均的问题，本文提出了完善食品综合检验服务的措施，包括三个方面。一是制度多元化现象。在一些重要的省市进行食品分析，处理、整合冗余检测机构，减少不必要的食品安全公共支出，防止监管机构相互推卸责任。二是明确划分食品检验检测机构的范围，避免食品检验过程的繁琐和设备的浪费。最后一个方面不仅涉及严格规划食品检测机构的职责，而且涉及负责研究新的高质量食品的食品检验和测试部[6]。
2 解决我国食品检验制度问题的对策
2.1 整合食品综合检验分析部门
我国食品检验机构存在一些不合理的准入条件，逐步形成了不合理的行业壁垒。行业检验监督部门和机构资产的性质是认可的前提。检验机构进入行业门槛极低，在一定程度上构成了障碍，目前食品检验检测实验室资质管理体系也处于不合理的地位。
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2.2 完善食品检验检测标准
食品检测标准是检测机构的一项重要标准，它不仅关系到食品检测机构的质量，而且对食品检测的稳定发展有着重要的影响。笔者结合自己工作经验，在这篇文章中,对食品检测的标准制定和测试系统的完善提出了两个方面：一方面，我们不仅要提高食品检测的标准和完善测试系统；另一方面，要提升食品检测机构在检测时的检测水平。在完善食品检验制度的过程中，检测机构必须改进自身的不足，解决存在的问题，推动制度和标准的加强，推动新的检验制度的形成和完善，从而促进食品检验市场的稳定发展。在食品检验立法方面，积极完善或建立全面科学的立法体系，借鉴食品立法相对完善的国家，积极完善我国食品检验制度的标准，对食品检测检验这方面有重要的作用。
治疗后2个月，釉质脱矿、牙周组织破坏、牙根吸收、黏膜溃疡、牙齿松动、牙髓反应的发生率两组间相比均无统计学差异(P>0.05)；而观察组不良反应总发生率显著低于对照组(χ2=5.641，P<0.05)(表3)。附典型病例临床照片(图1～2)。
2.3 提高食品检验人员的综合素质
在我国的食品检验检测机构中食品检验人员的素质参差不齐，在人员的专业素质和整体素质方面存在许多问题。因此，本文提出了解决这一问题的三种方法：第一，提高员工招聘的标准；第二，明确员工的职责；第三，减少兼职员工的数量。在招聘员工时，必须对大多数人、高等教育和面试官的实际能力提出详细的要求。在工作人员责任规划中，首先必须明确界定这些责任，然后在征聘和安插工作人员的过程中，必须比较工作人员的实际情况和所需员额，必须要对工作人员的实际水平有一个较为细致综合的考察。在减少兼职人员的数量方面，应将具有实际技能的兼职人员转为全职人员，并将其视为适当的工作人员，以提高检测机构的工作质量和水平，减少不必要的兼职人员，提高工作人员的专业性。
3 结语
建立和完善食品检验制度，对促进经济社会发展和保障食品安全具有重要意义。为进一步完善法律法规，积极开展国际合作与交流，完善国内食品安全标准，可以学习、借鉴发达国家经验，制定食品安全规则。从我国行政、法律等多层次规范性文件中，探索运用网络手段保障食品质量和国家安全的方法，以提高我国的食品监管水平。从我国的质量和食品安全出发，建立完善的食品检验体系。
参考文献
[1]周丽.浅谈我国食品检验检测体系存在的问题及对策[J].中国科技投资, 2017(12).
[2]姚杰.食品检验检测体系存在的问题及完善对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018,537(4):84-85.
[3]张全美.浅析食品检验检测体系的现状及发展对策[J].中国食品,760(24).
[4]李亚龙.浅析食品检测体系中存在的问题及对策[J].中国食品,2018(10).
[5]付影,高淑平,李少奇,等.浅谈我国食品检验技术中存在的问题与解决方案[J].科技创新与应用,2017(23):78-79.
[6]李兴江.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].食品界,2017(12).
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