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摘要：现阶段，人们的环保意识随着时代的进步越来越强。为保护生态环境，减少环境污染，就须高度重视固废综合利用，而在固废综合利用中，加强危险废物的处理迫在眉睫。首先对固废综合利用中危险废物处理的必要性进行分析，并阐述了其中的问题，并采取相应的解决对策。
关键词：固废综合利用；危险废物处理；现状分析；对策
引言
危险废物环境管理是环境安全领域的关键内容，危险废物环境统计是一切工作的起点和基础，是行政主管部门宏观决策的重要依据，是源头风险防控的重要措施和途径，是全过程控制的关键环节。只有清楚了危险废物的“家底”，才能在具体的风险防控和监督管理工作中做到有的放矢，制定的标准、规范和政策措施才能起到应有的作用。
1固废综合利用中危险废物的处理的必要性
在固废综合利用中，之所以要注意危险废物的处理，主要是因为危险废物是固体废弃品中非常重要的组成部分。这些危险品若不能有效处理，不仅会危害环境和人们的身心健康，还会大大制约经济的发展。因此，重视危险废物的处理，可以变废为宝，创造巨大的社会价值与经济价值，实现资源优化与配置，减少不必要的能源浪费。对危险废物的有效处理，可以进一步实现社会、经济的可持续发展。目前，在中国的固体废弃物综合利用方面，还没有真正做到高效利用，而加强危险废物的处理则能够提高废物的利用率，需高度重视。
2固废综合利用中危险废物存在的问题
2.1数量和去向不明确
在我国很多的地区对于危险废物的监管力度不够。目前政府部门对危险废物的监管目标为具有一定规模的生产企业，放松了其他小部分危险废物的监管。比如说在一些乡村医院产生的医疗废物还有一些中小型化工厂产生的危险废物监管力度不够，导致这些危险废物不能够及时进行回收处理，危害社会。 很多高校和科研机构产生的危险废物不在监管名录内，使危险废物得不到有效的处理。还有一部分企业由于某种原因将产出的危险废物当作副产物牟取一定的利润，或者没有意识到这些危险废物的危害性，按照一般废物进行处理，造成这些危险废物影响环境。
2.2对危险废物分类及危害程度认识不足
在我国，许多城市和地区的危险废物处理还不够规范，这主要就是由于人们对于危险废物的分类及危害的认识程度还不够高。有些企业对自身产生的废物是否属于危险废物、是否有何种危害性缺少概念，此外对自产危废的分类也是很不明确以致直接混装和堆放，这样可能会增强其危险系数，也会进一步加大废物接收单位的处理难度。除了企业对危险废物的分类管理不够规范外，关于危险废物的包装也很随意，有的包装存在破损或者采用与废物相容的包装物，也会加大危险废物在运输与处理上的难度。
2.3排污申报登记制度
按照《排污费征收标准管理办法》的要求，向环境排放污染物的单位和个人必须向各级环境保护主管部门缴纳排污费，涉及危险废物统计主要有不符合环保要求的利用处置量和贮存量等。优点：数据准确性相对较高。不足：国家规定倾倒、填埋和不符合要求利用处置三吨以上进行刑事处罚的，同时危险废物高额的排污费导致企业规避申报，导致该项制度在危险废物领域执行率低。随着 2018 年“费改税”的实施，该制度不再执行。
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3 改进危险废物环境管理的政策建议
3.1对现有的基础管理制度进行改革和完善
我国目前对危险废物的管理还是存在一些问题。举例来说，在目前我国的危险废物的管理办法中，对于危险废物的分类还是比较粗，应该着重细化对危险物质的分类，并细化相应的处理办法可供企业参考。按照危险废物的性质来说，危险物质有较高的利用价值的，比如说铜泥，可以通过提取的方式重新开始获得这些物质。可以按照危险物质的处理方式进行综合分类，对有价值的危险废物提倡在产生工序中回收再利用。与此同时处理的成本较高，此类危险废物的处置形式处理应加强许可证管理，只有企业达到相应的资质并且具备相应的技术条件下才能对此类危险物质进行处理，避免给小的危险废物处置单位发放许可证，因小的处置单位有时利益的驱动，企业管理不到位，往往很容易对对环境造成二次污染。
3.2固化稳定化处理
固化稳定化是将危险废物中的有害物质固定或包裹在惰性固体基体中，所有化学惰性或封装的危险废物的污染成分，减少固体废弃物的毒性和迀移，提高了对象的工程特性，方便运输和处置。固化工艺主要用于处理不适合焚烧处理的危废及固废残留物。如含石棉、酸碱泥渣、焚烧残渣等。常用方法：塑性、水泥、聚合物、石灰、熔融固化等。其它固化稳定的物理技术包括过滤、渗析、离心絮凝、沉淀等。
3.3建立大数据库，促进良性循环发展
危险废物目前和近远期产生情况同经济发展趋势、医疗技术水平、交通运输、工艺技术、人口状况等要素成相关性，建立各行政主管部门（如发展、经信、卫生、交通等）信息系统与危险废物信息平台相互联系，横向对比同行业或不同行业的数量信息，纵向分析单个企业、行业、区域的危险废物变化趋势。同时《中华人民共和国环境保护税法》即将实施，建立危险废物信息系统同税务部门信息系统的互联互通工作亟待解决，保障固体废物环境保护税征收工作的顺利进行。
3.4加强基础研究，手段多样化和科学化
危险废物管理和鉴别基础性工作滞后，监管人员和企业管理人员对危险废物属性认识不清，副产物（品）属性的问题尤为突出。监管部门对产废单位的计量手段监控基本空白，统计信息凭企业自主申报，佐证材料和手段欠缺，需建立企业计量装置、视频监控体系与监管部门联网，按行业开展产生强度研究。
3.5优化和推进减量化和综合利用
目前危险废物的鉴定程序比较繁琐，鉴定单位少，费用贵，有些企业宁愿不鉴定或者钻空子，将废物作为副产品出售。此外，我国目前的危险废物重新利用的意识并不是很强，导致很多具有高价值的的危险废物被处理掉。因此应该加强推进危险废物快速鉴定、综合利用的一套标准，加速推进对废物利用的效率。建立一套有效的环境评价指标，将危险废物的利用率作为对企业的环境评估指标。
3.6化学技术
化学法主要用于无机固废的处置。常用技术主要有氧化还原、酸碱中和以及混凝沉淀等技术。通过氧化还原反应对废水中部分污染物质进行价态转化，使其转变为易于处理的形态。通过酸碱综合反应是最为经济有效的处理废酸、碱液的手段，但由于各地产业特征，废酸、碱往往不能得到平衡，需引入硫酸、片碱等化工原料实现相关处理。沉淀法是一种常规的物化处理工艺，通过向废水中投加絮凝剂、助凝剂，使悬浮物和胶体在一定外力作用卞相互碰撞、聚集、形成大颗粒絮体，从而使污染物被絮体吸附通过沉淀方式去除。该处理方法投资较低、能有效去除废水中的悬浮物，降低ＣＯＤ和色度。
结语
重视对危险废物的处理，可以有效提高固体废弃物的利用效率。当前，中国的危险废物处理技术还有待进一步完善，为了提高其处理水平，就需要分析存在问题与不足，找到相应的处理方式，这样才能真正治标治本，从而实现对环境的有效保护。
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论文作者:李春艳,李鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/4
标签：危险废物论文; 环境论文; 废物论文; 企业论文; 固体论文; 物质论文; 单位论文; 《防护工程》2018年第29期论文;