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摘要：在建筑工程管理中全过程造价控制一般包括项目决策和设计阶段、招投标与施工阶段以及工程结算阶段三个阶段的造价控制，这一过程贯穿于整个工程项目管理中。在建筑工程项目的管理和造价控制中，合理的利用人力、物力及财力会使建筑工程项目收到较好的投资效益。
关键词：建筑工程管理；全过程；造价控制
1、工程造价全过程控制管理的必要性
说到造价控制，很多人自然而然想到的就是工程预决算，的确，很长一段时间以来，我国工程项目造价控制更侧重于预决算，即造价人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、提取材料差、计取费用（施工图预算），或者是依据施工图纸、施工组织设计及现场施工签证记录等资料在施工技术操作规程结束后编制竣工决算。以上预决算对控制造价固然有用且必要，但仍有不足，也即此时预算人员的工作重点只是对设计变更所产生的费用变化进行计算以及预防高估冒算等，而在很多方面显得无能为力：如原项目在经济上即存在不合理，决策有误；设计方案不是最优甚至在技术上不可行，等等。从另一方面说，造价人员只是被动地反映了设计和施工及已完成工程量，只做到了“事后控制”，这显然是不够的。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包含诸多阶段，且每一阶段都有各种要素对造价产生重要影响，造价人员的工作更应该强调事前主动的、全过程、全方位的动态造价管理服务，确保用工程建设中人、财、物实现最大程度的合理应用，全面杜绝大量资金的不合理流出。
2、全过程造价管理在建设工程造价控制应用中的问题
2.1造价管理在建设项目的计划阶段没有得到落实
在建设项目的造价管理中，大多数项目的施工阶段很好的运用了造价管理，但是在建设项目的前期，却被忽视。很多单位忽视前期阶段的造价管理，在后期的施工中精打细算，大力控制项目的工程造价以期缩减成本，却常常事倍功半。其实，在工程建设的计划阶段也就是前期阶段才是全过程造价管理的重点。如果在前期不做好造价管理，在后期的建设中，建设规模就会轻易被建设单位随意更改，对建设成本的估算也变得更加困难，更容易造成资源上的浪费。
2.2投资决策在工程造价中没有得到应用
工程造价源于投资决策，如果在投资决策这一阶段能够科学规划，科学的选择建设项目，就能更直接的优化资源配置，在很大程度上提高投资效益。许多发达国家在投资决策上都不惜花大力气进行研究，就是因为投资决策能够直接影响着投资收益和经济效益，帮助做出更精准的工程造价。但是在我国，投资决策一直得不到重视，有的为了得到审批，弄虚作假将投资估算降低到审批要求之下，而在施工阶段，为了使建设项目能够正常使用，加上施工阶段的随意增加建设面积，更改项目设计等情况，就不可避免的会超出预算。
2.3造价管理在施工阶段没有得到完全落实
在建设项目施工阶段的造价管理都是以监理的方式进行。目前的监理人员大多是对工程项目的质量以及进度进行监督，而在合同、信息管理等管理方面也涉足不深。对于监理人员所说的全方位监督也只是集中在付款、决算等方面的局部管理。而且，在施工阶段，很多单位随意变更设计，不办理相关设计更改的审批流程，没有登记设计更改所引起的相关成本以及工程量变化的记录，还有的单位在施工时临时提出超高要求，这些情况在施工阶段中屡见不鲜且没有得到及时制止。
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3、如何有效地实现建筑工程的全过程造价控制
3.1 影响工程造价的因素
建筑项目是一个复杂而庞大的工程，因此，影响其造价的因素有很多，例如项目投资决策，即建筑项目区域的选择、地点的选择、规模的设定、标准的确定以及项目质量等决策从整体上决定了项目的建设方向；设计水平质量，即工程建设之前，设计者要对项目的总面积、层高、层数，建筑结构方案与材料，以及装修风格等内容进行规划，而这一规划过程也是确定工程成本的过程，因此其对于工程造价有着重要影响；工程管理，即项目在施工前的各种合同管理与进度计划等内容反应了工程设计的执行情况，进而影响了工程造价。当然除了这些因素，还有政府宏观政策方向，以及市场建筑材料的变动等因素也影响着工程造价，因此要想对建筑项目进行全过程控制，就应该从决策阶段一直到竣工阶段的每一个环节入手，以保证价格控制的细节化和合理化。
3.2 全过程造价控制的主要措施
3.2.1 决策阶段的造价控制。决策阶段的造价控制点在于建设项目的投资规模、标准和投资总额，因此，项目决策者应该通过确定项目建设的地点、目标客户群体内容、规模、项目推出的时机、投资总量、收益模式等因素，明确工程如何建设、如何收益等基本问题，例如在确定建筑工程投资时，决策层应该对项目的地下结构、上部主体结构、建筑辅助设施、室内外建设等投资内容进行整体规划。
3.2.2 设计阶段的造价控制。设计阶段的造价控制点在于通过估算、概算、预算的逐级控制，确定合理的造价控制目标值，分项造价额度及控制标准；设计的技术经济分析与优化；造价控制体系框架的构建，因此设计设在总价控制中要利用整体与部分的观点，对总价进行控制，例如设计者在设定的控制目标时，要根据项目整体进度要求，合理地对项目进行阶段性划分，并通过合约规划建立一个适应业主管理及进度要求的合同架构体系。
3.2.3 交易阶段的造价控制。交易阶段的造价控制点在于整体招标策划、分项招标策划、发包模式确定、合同范围确定、计价方式确定、合同条件确定，因此，项目管理者在交易阶段应该根据相关法律规定，不断完善合同内容，以提高合同的约束力，例如在合同条件确定过程中，甲乙双方应对实物工程量价款、措施费、开办费、协调配合费、保险费、代办费等涉及价款进行明确规定，从而保证在减少合约纠纷的基础上，控制交易成本。
3.2.4 施工阶段的造价控制。施工阶段的造价控制点在于工程预付款、进度款的控制，变更与签证的控制，主要材料、设备价格审核，过程控制报告，工程索赔等内容，因此施工的监管部门应该在充分考虑项目内因外因的基础上，根据建筑设计对施工环节进行合理规范，例如在造价偏差控制的过程中，管理者应该通过对各种工程费用的分析，明确目标值与实际值的偏差，并利用控制变量法分析引起偏差的原因，进而确定具体对策。
3.2.5 竣工阶段的造价控制。竣工阶段的造价控制点在于严格审核结算工程量和合理确定结算单价，因此，管理者应该在管理中通过加强预结算控制、定期进行中间核算、及时办理竣工结算、及时办理竣工结算等手段对工程的全过程造价控制效果进行检验，进而确定工程的收益情况。
4、总结语
总的来说，要实现建筑工程造价的全过程控制，那么应在决策阶段做出全面、务实的决策分析，在设计阶段要设计合理、优化设计方案，在实施阶段要对工程变更实行合理控制，在竣工结算的造价控制上要充分做好工程审计工作，从而实现建筑全程的造价管理控制。工程造价全过程的控制是建筑方的必要管理措施，而且也是工程能如期完成的保证，更是工程质量的保证。
参考文献：
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[3] 苏永奕.建筑信息模型在建设项目全过程造价控制中的应用研究[J].洛阳理工学院学报（社会科学版），2012，27（3）：68-71.
论文作者:潘嘉莉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
标签：造价论文; 阶段论文; 项目论文; 全过程论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第31期论文;