摘要：在我国出台了建筑工程领域的安全管理政策后，不仅促进了安全责任的规范化建设，更为员工的安全责任提供了重要保障。在建筑工程不断发展的时代背景下，安全事故的发生频率也随之不断增加，而国家针对性政策的相应颁布，推动着建筑工程监理安全的规范化及合理化，在这一过程中监理安全问题能够在第一时间得到解决。
关键词：建筑工程；监理；安全责任；分析
1导言
随着我社会经济的持续稳定快速发展，我国正在进行有史以来规模最大的工程建设，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业，拉动我国经济发展。但是由于工程建设项目趋于大型化、高层化、复杂化，且建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，，造成安全事故频发给建筑业安全生产带来巨大挑战。
2建筑工程监理工作的安全责任的关键内容
2.1有关建筑工程审查安全责任
建筑工程的审查是安全责任工作中非常重要的一项。建筑工程施工需要涉及到很多的施工技术，并且施工步骤繁多，因此只有保障每一个步骤的施工质量，才能保障建筑工程的整体施工质量。这就需要对建筑工程的每一个步骤进行审查，这样可以及时发现问题并且解决问题。一般审查的内容主要包括施工之前的防护措施是否合格，确保施工的安全性，减少施工事故的发生，在每一个步骤完成施工任务之后，对施工状况进行审查，保障每一个步骤的高质量。并且对于施工人员也要进行严格的审查，例如施工人员是否按照制度佩戴专业的防护工具，施工设备是否符合施工规定，施工材料是否合格等。这些审查工作可以让建筑工程的施工过程更加稳定的进行，并且有效的保障施工的安全，提高建筑工程的经济效益。
2.2有关工程整改安全责任
监理单位需要对自身的工作承担相应的责任，工程整改是监理部门应该承担的责任。一旦工程整改失败，或者是有其他方面的损失，就会大大降低建筑工程的经济效益，同时还会降低建筑工程的安全性，需要进行二次施工。要想避免工程整改带来的安全问题，首先需要监理工作人员对整改工程的安全质量进行详细的审查，确保整改工程的安全性，尽可能的保障工程只经历一次整改，因为整改会大大降低建筑工程的稳定性。其次，在审查整改工程的过程中，发现一些安全隐患，要及时进行处理或是进行二次整改，这样可以确保整改工程的质量是和合格的。因此监理部门需要对整改工程承担相应的责任，这样可以最大限度的保障整改工程的质量，保障建筑施工的顺利进行，降低整改成本，保障建筑工程的利润。
3建设工程监理存在的安全责任风险
3.1国家法律法规不完善
众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的授权委托，《建设工程安全生产管理条例》对监理安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部〔2006〕248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的发布，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑，监理责任重大。
3.2建设单位不遵循建设程序
少数建设单位为了追求利益最大化，凭主观意愿随意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。由于建设单位不能客观的认识施工现场，且不理解和支持监理工作，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一切以建设单位利益为主，一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。
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3.3施工单位整体管理水平不高
建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，近年内房地产市场发展迅速，城市基础建设也蓬勃发展。我国的建筑施工队伍不断扩大，但总建筑企业综合管理人员无法满足建筑市场需求。现实情况是施工单位整体素质无法满足经济快速发展的需求，施工企业虽然口头宣传“安全第一”，但是实施起来一般还是以经济效益考核项目班子成员，所以最终结果是部分施工队伍重效益、轻安全，内部安全管理制度形同虚设，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。这也是近几年导致了建筑工程安全事故的高频发的主要原因。
4有效落实建筑工程监理安全责任的措施
4.1提高监理人员的责任意识
现阶段，很多的监理人员抱有一种侥幸的心理，因为利益的诱惑而降低了质量审查的标准，从而降低了建筑工程的安全性。一旦建筑工程出现问题，监理人员必将受到严惩，提高监理人员的责任意识，这样才能够时刻警醒他们认真对待监理工作，确保监理工作的公平性，保障建筑施工质量。可以对监理人员进行培训，给监理人员灌输正确的法律责任意识，提醒他们一旦出现失职的行为，会受到法律的制裁，提高他们的工作责任心。让监理人员定期阅读相关法律法规，确保监理人员明确自身的法律责任。同时还需要对监理人员进行不定时的检查，这样可以确保监理人员的工作质量，还能够提高他们的工作警惕心，保障监理工作的有效实施，更好的落实建筑工程监理安全责任。
4.2提高监理人员的专业素质
很多的监理人员没有专业的监理知识，所以很多的监理工作都不能够正常的进行，即使是进行了工作，效果也非常的不理想。因此在引进监理人员的同时，需要对监理人员的专业素养进行相应的分析，确保监理人员具有一定的监理知识储备。随着时代的变化，一些监理理论也在不断地完善，因此需要对监理人员举行定期的讲座，保障监理人员可以充分掌握现阶段最有效的监理方案，这些方案使用到实际应用当中，可以更好的提高建筑的质量。同时监理人员需要有一定的学习精神，因为监理知识需要不断的积累，对于日常经验也要进行相应的巩固，保障以后的监理工作可以顺利进行。
4.3完善监理制度
监理工作需要有确定的流程，监理人员严格按照流程进行就可以很好地保障监理工作的有效性。一旦监理人员出现违背流程的行为，就将受到一定的惩罚。监理人员需要具有非常强的公平性，针对于每一个工程的标准都是一致的，都以国家规定为主要参考。责任的划分非常的关键，需要对监理人员进行明确的任务分配，保障每一位监理人员都有自身的任务，对自己的任务工作进行负责，这样有利于责任的查找，也便于监理人员对责任的承担。很多的监理人员没有严格的要求自己，造成这种现象的原因就是因为没有严格的监理制度，并且没有强硬的制裁措施，所以监理人员才会抱有侥幸心理。
5结论
对于建筑工程来说，建筑质量以及建筑安全十分重要，现阶段各个建筑施工单位对于建筑的安全都有较高的要求，同时也设立了相应的监理部门。对于监理部门来说，需要承担一定的安全责任，这样可以保障监理工作的有效性。监理部门主要需要承担的责任是审查方面的失误造成的事故责任，也就是承担一定的法律责任。有效的落实安全责任可以更好的保障施工中每一个步骤的质量问题，并且可以减少二次施工的机率，即使是有工程整改，也可以提高整改部分的安全性，提高建筑工程的经济效益。
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论文作者:董德平,王丽梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/20
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