摘要：电力行业市场环境复杂多变，竞争日益激烈，电力企业要想在市场中立足并获得长足发展，必须加强财务预算管理，提出构建全新的预算管理模式，通过全面预算管理工作的全面落实，促进电力企业的可持续发展。
关键词：全面预算管理；财务管理；电力企业；应用
前言
时代不断的发展，电力企业也在自身的经营中不断的加强了对全面预算管理的应用。如果企业想要进一步保证全面预算管理的工作质量，就应该根据实际情况来不断的完善全面预算管理制度，全面落实到实际中去，才能够有效的为企业在未来的发展道路上规避风险，促进企业的发展。
一、概述全面预算管理
全面预算管理指的是一企业的战略目标作为方向，通过对企业的经营活动以及资金使用等做出预测和筹划，合理配置资金使用方向，在活动执行的过程中加大监督力度，活动结束后要对执行的结果及时评价和反馈，后期进行不断的改善调整，从而推动企业在活动中的战略目标。所以在电力企业中推行全面预算管理，在一定程度上能够提高对资源的合理分配以及高效整合，从而促进企业对资源的有效利用，节约资源，改善了企业在经营管理上的风险，确保了企业战略目标的与经营活动的和谐工作的过程。同时，全面预算管理还注重过程管理，在执行过程中，要在实际情况偏离预计情形时，对预算进行调整，不断地优化，保证其有效合理性。
二、全面预算管理对于电力企业财务管理的重要性
（一）全面预算是以企业战略为导向，对其细化分解
企业的战略规划是长期规划，而要落实绘制的战略蓝图，需要将战略规划细分为不同的阶段，并通过预算分解将长期规划分解为短期经营策划。全面预算的全面性、系统性，是将企业整体战略目标划分为阶段目标，并将各阶段目标层层分解，落实到具体部门、具体责任人。经过全面预算对战略规划细化分解并逐一落实，实现长期规划和短期经营相结合，每个阶段的经营预算均顺利完成，则能确保企业整体战略目标的完成。因此，电力企业战略目标的落地离不开全面预算管理的支持。
（二）全面预算管理，可以促进企业资源优化配置
全面预算的终极目标，是企业价值实现最大化。因此，依据战略规划，编制企业预算目标，也是为了要提高资源的使用效率，以有限的资源获得最高收益。将全面预算运用于企业财务管理，一方面，能够使企业整体资源情况明晰的展现在企业管理层面前，另一方面，可以使管理层意识到合理资源分配的重要性。在编制全面预算时，要根据各项工作的轻重缓解，将企业有限的资源科学合理的分配到各个环节，以发挥有限资源的最大效用。
（三）全面预算有利于加强企业控制活动
全面预算管理，是一种系统性的管理措施，不是局限于简单的任务分解，而是将事前预测、事中监督和事后评价统一到预算管理中，其参与到了企业经营的事前、事中、事后各环节的控制活动，强化了对企业经营工作全过程的管控，通过及时管理跟进，及时调整，均衡各方利益，协调企业内部管理，促进企业内部控制能力不断增强。
三、全面预算管理在电力企业财务管理中的应用措施
（一）加强财务管理力度
在电力企业的财务管理过程中，预算管理是最基本的内容，其核心内容就是企业的现金流量的管理。在预算管理中将各指标分解细化后再进行分配，可提高资源的使用效率，并有效化解和消除矛盾，实现企业的高速稳定运转。加强对现金流量的控制，主要就是为了保证资金能够快速回笼，还应当对经济活动的费用开支进行更加严格的管控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆采取收支两条线的管理模式，将财务结算作为重要的依据，对内部的资金进行合理的管控，避免财务风险与经营风险的发生。通过加强对企业的生产、投资等方面的资金管理，不断深化成本目标管理理念。将全面预算管理落实到生产经营的各个环节当中，不仅能够提升企业的管理水平，还能够改善成本过高的问题。基于此，在降低成本费用的基础上，应当建立健全内部管控制度，对预算过程进行合理的控制。一旦预算目标确定，就应当下达到各个部门中去，若无特殊情况不得进行随意调整。管理者要注重保证全员都能够参与其中，树立良好的财务管理意识，为后续工作的顺利开展打下稳固基础。
（二）加强财务预算执行监督
企业在开展财务预算管理的过程中，预算前瞻力、决策力、执行力等都是其重要的内容。要想从根本上保证生产经营活动的顺利开展，财务人员应当立足于实际情况，对财务预算进行合理的调节。在预算执行的过程中，应当加强监督力度，使其不至于流于形式。企业应当完善内部规章制度，充分了解各个部门间的预算执行情况和存在的问题，并尽早提出解决方案。利用先进的信息科技及时掌握市场和企业内部的财务信息并加以分析研判，从而提高预算编制对市场环境和企业发展的适应性。在遵循预算编制原则的前提下，灵活变通编制程序，积极探求真正适合企业自身的方式方法，适当扩大预算弹性空间，从而提高预算的可行性。电力企业在实行预算管理方式的过程中，必须建立严格的考核评价体系，针对预算管理岗位不同，合理制定各项工作目标和考核指标，预算执行结束后，将实际的执行情况进行量化分析，再与最初制定的目标进行对照，通过对比找出差距，查找原因，总结经验，为下一步工作的开展奠定基础。同时，建立预算报告制度，对各个部门的预算执行情况进行汇总和定期报告，不仅能够对企业财务管理情况有更充分的了解，还能够摒除无法创造经济效益的项目。通过开展全面调查活动，尽早落实负责的人员，对经营管理活动提出可行性较强的优化措施。
（三）搭建信息化平台
企业在开展全面预算管理的过程中，各个部门制定的预算目标都可能因为市场环境的变化而产生变动。基于此情形，企业各个部门应当多加强交流与沟通，及时洞察财务风险因素。通过加强事前的资金风险评估、事中的延伸管理及事后的监督工作，加快资金的周转速度。与此同时，搭建完善的信息化建设平台，持续对预算数据进行跟踪分析，加快信息传递速度，在保证财务预算结果具有实效性的基础上，促进企业经济效益的持续稳步提升。一方面要对财务管理业务人员就信息化设备及软件的使用进行培训，以借助信息化手段提高其财务管理的业务水平，顺应企业发展的需要；另一方面，企业要加大信息化构建中硬件设施的投资，为企业加快信息化发展提供必要的物质保障。
（四）发挥内控制度作用，强化预算内部审计
随着企业的不断发展壮大，强化预算内部审计工作是推动企业长远发展的重要举措。电力企业在开展内部审计的过程中，相关的财务人员应当对资源配置不合理的原因进行深入而全面分析。通过创新财务管控模式，及时发现各个经营环节中存在的不足，应当建立健全内部控制机制，从根本上保证会计信息的实效性和全面性。另外，内部审计制度的建立和完善也是对预算执行进行全面监督的必要手段，加强内部审计核算，及时解决问题、总结经验教训、不断改进，才能为预算管理工作提供可靠依据和参考。此外，应当保证企业的审计部门由领导层进行直接管理，进而避免审计人员存在徇私舞弊的可能。在加强预算内部审计的过程中，不仅应当对财务活动进行严格的监督，还应当给予正确的指导。在加强财务管控力度的过程中，落实全面预算管理与内部控制制度相结合，不仅是实现企业的现代化管理的内生需求，还应当将资源的使用效益发挥到最大化，使企业能够在激烈的市场竞争中占据有利位置。
四、结语
预算管理是财务管理的一项重要内容。电力企业在全面客观地认识自身发展实际的基础上，对预算管理的分析要深入细致，牢固树立全面预算管理的理念。切实落实财务精细化管理的各种要求，将各个详细指标具体量化后合理分解给相关部门和人员，大大提高指标的落实程度，进而保证工作进度和财务目标的总体实现。
参考文献：
[1]欧阳敏.探析电力财务管理中精细化预算的应用[J].时代金融，2015（9）
[2]李丽.浅析企业全面预算管理[J].商业经济，2018（1）
论文作者:唐文凤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/16
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