摘要：以落实安全生产责任制，加强现场安全监督检查管理工作为切入点，就如何提高安全监察人员的业务素质和责任心，认真履行监察职能，有效开展现场安全监察工作，及时发现纠正违章行为，把反违章工作真正落实到生产作业的每个环节，实现安全生产能控、可控、在控等方面进行探讨。
关键词：电力系统；现场；安全；监督监察
随着电力体制改革的不断深化，电力系统形成了多元化结构的经营管理模式，坚持“安全第一、预防为主”的方针，是电力企业发展的生命线，安全生产保证体系、安全生产监督体系必须始终坚持这一方针。把安全生产的法律、各项规程、规定、标准制度落实到生产活动的各个环节，对现场安全监督管理积极开展风险评估、危险源辨析、危险点控制等事先预防的有效措施，大力推进反违章活动、杜绝习惯性违章行为，强化规程制度的执行力，具体落实工作要做到抓住班组、盯住现场，真正实现安全生产能控、可控、在控。
一、做好安监工作的基本要求
（1）安监工作是一项技术性、政策性、原则性都很强的工作。不仅涉及到专业技术、组织管理等方面的知识，而且还要有较丰富的生产实践经验和组织工作经验。因此，安监人员要首先对有关安全生产的国家法律、法规、条例、行业的规程规定、企业内部的各项规章制度、现场运行、检修工作规程、标准化作业流程、安全奖惩考核规定等有所了解和掌握，才能够有利于安监工作的开展，发挥好各自监督检查的职能。
（2）安监人员在技术要求工作任务、工作方法、组织管理等方面与其他专业工作不同。主要区别：在技术上，生产专业人员能精通一门专业知识，可以掌握一个方面的技术业务。而安监人员在技术上的要求就不同，相对来说要掌握专业的知识，熟悉各方面的技术。在供电企业，要熟悉掌握电网运行，输、变、配电以及调度，继电保护，安全自动装置，通讯等专业知识。因此，安全监督工作是一门综合性的专业技术，不是某一个专业能代替的。
（3）安监人员应具备良好的职业道德素质，处理问题要敢于坚持原则，责任心强，做到公平、公正；在开展安全监督工作中，与其他各项业务工作的矛盾是很多的，在现场检查工作中的矛盾也是经常会发生的，如在一项检修工作现场，安全与进度的关系，处罚与奖励等等，安监人员必须面对这些矛盾进行工作。因此，要把握好火候，采用恰当的方法至关重要。处理不好，必然会影响安全。所以，安全检查必须做到以人为本，做好人的工作。
二、现场安全监督检查应遵循的原则
（1）经常性原则。为保证现场安全检查工作有实效，就必须经常深入生产作业现场观察、发现问题时，要分析总结。对查出的问题要及时解决，做好记录；腿勤，对作业面的各个环节勤走动，观察、发现问题。
（2）预防为主的原则。现场安全监督检查要始终贯彻“预防为主”的原则，要对现场生产作业的薄弱环节、关键环节心中有数，对存在的危险点、不安全因素实行超前检查、纠正、预防把关，做到防患于未然。
（3）动态监督的原则。现场安全检查要注重在作业活动的每一个环节和工作过程中发现问题，并监督解决各种安全问题。
（4）全过程监督的原则。要主动出击对生产作业的全过程实施监督，特别是要抓住过程中的主要环节和关键部位，一查到底，直到问题解决。
三、作业现场安全监督的主要内容
（一）监督检查倒闸操作前的现场
安全监督人员要在倒闻操作开始前就要到达现场，对操作过程进行监督检查，主要对操作步骤、模拟、唱票复诵、防误闭锁装置的正确使用，安全措施的布置是否规范、符合现场实际，装设接地线前是否进行正确验电，地线装设位置、编号是否符合工作票签发的要求，能否确保检修工作安全的要求，临时围栏、标示牌是否正确设置，满足作业范围的安全要求等内容进行监督检查。
（二）对检修施工组织工作的监督检查
（1）工作票填用是否正确，所签发的工作内容、安全措施是否正确完备。
（2）值班负责人与工作负责人监护人，对停电范围、检修现场所作的安全措施的正确性、完备性、保留的带电部分逐一核实确认，是否存在不到现场“信用许可”的现象，是否正确履行了工作许可手续。
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（3）是否正确履行了安全技术交底和危险点告知，并在记录上确认签字。
（4）工作票许可后，工作负责人是否召集所有工作班成员在作业现场列队宣读工作票，并告知作业现场的危险点工作班全体成员确认并签名。
（5）工作人员开始工作前，是否正确配戴和使用合格的个人安全，着装是否符合规定。
（6）工作过程中是否认真执行监护制度，尤其是危险部位必须指派专人监护是否到位，监护人是否尽职尽责，监护人中途是否存在离岗现象。
（7）复杂的作业现场是否明确统一指挥，是否存在多头领导、多头指挥或越级指挥等违章。
（8）多班组、多工种交叉混合作业的现场，各工种之间、各工作班组之间、运行与检修工作班组之间，运行与调度之间，以及单位与单位之间工作协调、配合是否紧密有序。
（9）是否正确执行工作间断、转移、工作负责人变动、工作内容增减和由此出现的安全措施变动、工作延期，以及安全措施临时变动等手续。
（三）工作结束次日复工的安全检查
（1）对连续几天的检修施工作业，在次日复工时是否按规定重新履行了现场安全措施检查核实的工作许可手续，对临时变动的安全措施是否按工作票要求认真进行恢复到位。
（2）工作结束，工作许可人、工作负责人是否按规定正确履行工作终结手续，双方对作业现场是否进行了认真的检查核实。
（四）作业现场安全技术措施的监督检查过程检查
（1）检查工作负责人的工作票。
（2）检查作业现场所设的安全措施。
（3）检查安全措施是否符合现场实际。
（4）检查工作班人员的个人安全用具。
（5）检查作业现场的环境。
四、作业现场安全检查
（一）对指挥性、作业性违章的处理
违章性质很严重，可能立即会引发事故者，如指挥者发出一个命令或一个信号，作业人员一个动作行为或一项错误操作，安全检查人员应当机立断，即刻制止，停止工作，进行认真彻底的现场整改。违章指挥、违章作业行为存在着潜在的危险或事故隐患，继续执行作业将会导致人身伤害或事故发生，此时安全检查人员不能留情面，应向现场指挥人员或工作负责人指出，及时纠正。
（二）对装置性违章的处理
如现场的安全设施、安全装置、设备等存有潜在的危险和安全隐患，应立即采取控制措施，由生技部门、运行单位安排处理。如查出的问题属于“紧急”或重大安全隐患，应立即签发《安全监察通知书》限期、限时整改，并迅速向主管领导汇报。
（三）发布检查通报
现场安全检查的内容和发现的问题，应及时做好检查记录，并进行分析、汇总，整理出结果，汇报主管领导，及时发布检查通报，让大家吸取教训。
结语：
现场安全监督管理和反违章工作只依靠安监人员的力量是远远不够的，要充分调动安全生产保证体系的每一名成员，做到“三不伤害”。安监体系的人员要真正做到用“三铁”反“三违”，不怕得罪人，敢于坚持原则，现场安全监督检查工作才会真正落实到现场收到实效，实现企业的安全生产。
参考文献：
[1]国家电网公司安全生产工作监督规定.
[2]国家电网公司关于加强安全生产工作的决定.
[3]国家电网公司电力生产事故调查规程.
论文作者:葛金銮,刘爱民,刘聚胜,王德权
论文发表刊物:《电力设备》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/13
标签：工作论文; 作业论文; 现场论文; 监督检查论文; 人员论文; 安监论文; 安全措施论文; 《电力设备》2018年第8期论文;