摘要：在人们的日常生活中，合理的电费电价管理模式的构建，可以通过为广大群众和供电企业构建相对公平的消费平台的方式，促进社会资源的有效分配。因此我们有必要对基于集约化的电费电价管理模式进行探究。电费电价管理制度改革，是我国电力改革工作的重要组成部分。
关键词：集约化；电费；电价；管理模式
作为国民经济发展的重要基础资源，电力资源的重要性无需赘述，其不仅是企业生产所必需的能源之一，同时也是人们日常生活所不可或缺的一项能源。而在我国的电力改革过程中，电价管理不但是重中之重，同时也会对电力市场产生难以估量的影响。无论是政府、企业还是居民住户都十分关心这一问题。因此只有确保所制定出的电力价格足够合理，才能够实现对居民与企业用电负担的降低，并促使整个社会的资源配置趋向于合理化，这对于社会经济的发展至关重要。因此，促成电费电价管理的集约化意义重大。
1 我国电费电价管理现状
在对基于集约化的电费电价管理模式问题进行探究的过程中，我们首先要对我国电费电价管理工作的工作现状进行探究。从我国电力部门的发展现状来看，国家政策，经济发展和产业结构成为了现阶段影响我国电费电价的主要因素。从国家政策而的角度来看，由于我国电力行业是由整合丰富进行垄断经营的经济行业，这就使得政府调控政策的调整，成为了影响电费电价问题的重要因素。从我国国民经济的发展情况来看，社会经济的发展速度高于电力企业自身供应能的问题是引发电费电价上涨问题的主要因素。
社会经济发展速度低于电力企业供应能力的问题是导致电费电价下滑的重要因素，因此，在社会经济的发展过程中，国民经济成为了电费电价管理问题的影响因素。从国家的产业结构来看，工农业用电、商业用电和居民用电是我国电力企业的主要供电形式。在工商业对电力资源需求较大的情况下，电力产业结构的变化，会对电费电价的变化产生一定的影响我们发现，电费电价监管不到位，电费电价管理服务不到位和电费电价管理渠道不畅通的问题，已经成为了我国电费电价监管管理中存在的主要问题[1]。
在电力管理过程中，电力类别没有按照电力成本和用电负荷进行区分的问题，让高负荷用电户给低负荷用电户补贴的问题和商业用电户给居民用电户补贴的问题成为了我国电费电价管理措施给社会带来的不利影响，这两大问题的出现，已经让电费电价管理问题成为了我们亟需解决的一个重要问题。
2影响电费电价的主要因素
对电力价格产生影响的主要因素包括以下3个方面，即：政府的宏观调控政策、社会经济的发展水平以及产业结构的组成，现具体阐述如下。
2.1政府的宏观调控政策因素。鉴于电力行业是一个被政府所垄断的行业，因而政府的调控政策对其所产生的影响是具有决定性意义的。电力能源已经成为了人们日常生产与生活当中最为重要的构成部分之一[1]。若电力能源的价格过高，便会直接导致用户要面临着巨大的成本负担，因此也就会使国家经济发展遭遇瓶颈，然而若是电力价格过低，则发电企业的经济效益又无法得到有效的保障，长此以往必将难以为继。因而政府便需利用宏观政策来对其进行调控，以确定出最为合理的价格区间。
2.2社会经济的发展水平因素。经济发展与增长对电力价格的影响相对较为复杂，难以得到直观的体现。一般情况下，经济增长愈迅速，对于电力企业的需求就会愈高。然而基于不断加快的社会经济发展，经济增长越快，对于电力的需求也将越高。然而此种增长若是超出了电力企业的供给水平，电价反而会更高。反之，若经济增速放缓，整个社会的电力需求基本可以得到满足，电力价格自然也就会逐渐下降。
2.3产业结构的组成因素。在全社会的产业构成方面，工业产业的用电量最大，其次依次是商业用电与居民用电，最后才是农业用电。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆据有关调查研究表明，当前我国的用电结构为：工业用电占到了70%左右，商业用电为15%左右，居民用电为12%左右，而农业用电仅占3%左右。
2.4厂网投资因素。电厂、电网建设过度超前，厂网利用率低，造成发电成本过高、输配电成本过高，使得电力价格居高不下。
3集约化的电费电价管理措施
3.1 构建统一的电价政策
在从集约化的角度出发，对电费电价管理问题进行处理的过程中，我们要通过构建统一电价政策的方式，对电费电价管理机制进行完善。从我国电费电价管理问题的实际现状来看，城乡电费电价统一化问题和工商业生产用电电价的同一化问题是我们在构建统一电价政策中需要关注的问题，对此，在构建统一电价政策的过程中，我们可以通过构建公司系统规范统一的电价政策体系的方式，对一些由地区经济水平不同、产业结构不同及地方政策不同而引发的监管问题和舆论风险问题进行解决。除此以外，为了更好地促进全国范围内的电费电价公平合理性，我们可以通过在各省执行统一销售电价政策的方式，对电费电价的公平性进行保障。独立跨省区电力交易价格机制的应用，可以通过送端电网公司与受端电网公司之间进行交易的的方式，实现跨省区送电价格与受电省的销售电价的有效联动。这一措施的应用，也是促进统一电价政策构建的有效方式[2]。
3.2 构建合理的分环节电价机制
通过前文的论述，我们可以发现，电力企业的发展，对我国经济社会的发展有着重要的影响，为了让电力企业在我国国民经济发展中更好地促进我国经济社会的发展。在集约化电费电价管理措施的应用过程中，我们可以通过分环节电价机制的构建，对现行的电费电价管理措施进行完善。在发电阶段，我们可以通过竞价方式的应用，然提高电力企业在日常工作中对各种发电资源的利用效率进行提升。在输电配电阶段，我们可以通过将税金计入输配电成本核定方法之中的方式，对输配电的成本核定方法进行完善。在电力销售阶段，我们可以从发电设备的损耗、输配电线路的损耗入手，通过对不同的电价结构进行应用的方式，对各种用户的电力需求进行满足。从这一措施的应用效果来看，分环节电价机制的应用，在一定程度上减轻了社会发展的负担。因此这一措施的应用，对基于集约化的电费电价管理模式的构建有着一定的促进作用。
3.3 构建合理的电价政策执行机制
针对我国电费电价管理过程中出现的问题，建立合理的电价政策执行机制、对电价执行权限进行严格控制，对电价批准流程和电价执行流程进行完善，是对电费电价管理工作进行完善的有效措施[3]。因此，在构建基于集约化的电费电价管理措施的过程中，我们需要构建一种相对合理的电价政策执行机制。在构建电价政策执行机制的过程中，我们首先要对供电领域中的电价码问题进行解决。由于电价码是影响售电营销的重要因素，这就要求我们在对电价执行政策机制进行完善的过程中，首先要通过对统一电价码进行集中规范、对特殊电价码的审批管理工作进行强化，对电极管控模块功能进行拓展等方式的应用，对电价管理措施进行完善。除此以外，在构建合理的电价政策执行机制的过程中，我们也要通过在电费电价管理信息系统中设定电价异常波动报警层序的方式，对国家专项电价政策的执行情况进行监督。
4结语
国家政策、经济水平和产业结构式我国电费电价问题的重要影响因素。在构建基于集约化的电费电价管理模式的过程中，由政府部门牵头，对基于集约化的电费电价管理模式进行推广，进而通过对分环节点击管理机制、统一的电价政策和行之有效的电价政策执行机制的应用，对电费电价管理体系进行完善的措施，是对电费电价管理措施进行优化的有效方式。
参考文献：
[1]罗鸣.浅析基于集约化的电费电价管理[J].通讯世界，2014，11：76-77.
[2]彭敏.基于集约化模式的电费电价管理探讨[J].中国高新技术企业，2016，07：195-196.
[3]陈翠翠.基于集约化探析电费电价管理[J].现代工业经济和信息化，2014，21：30-31.
论文作者:孙倩,张林娣,刘圆,张翠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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