摘要：土地资源是最为宝贵自然资源，也是人类赖以生存的重要资源。为更好的实现对土地资源的有效利用，务必要做好土地资源开发管理工作。其中土地测绘发挥了重要的作用。因此文章就土地测绘在土地资源开发管理中的运用进行分析。
关键词：土地测绘；土地开发；运用
土地管理是关乎国计民生的大事，对土地进行管理是一个漫长而复杂的过程，拥有极大的工作量，还伴随着一定的工作难度，需要结合大量信息资料开发土地。然而，当使用的技术类型比较落后时，同时又不具备完善的体制，就会导致不能正常开展工作。因此，我国既需要不断更新早期的管理模式，还应该重视应用测绘技术，不断提升土地开发管理的质量和效率。
一、土地开发管理及其测绘概述
（一）土地开发管理
经济社会飞速发展，同时土地资源也变得日益紧张，想要更好地缓解我国土地资源日益紧张的现状，就需要及时采取措施，土地开发管理工作是对土地资源一种科学的管理工作，实现土地资源的科学利用，合理利用。近些年来，我国积极地开展了许多土地开发管理工作，不仅能够合理地提高土地资源的利用率，还对耕地总量平衡方面做出了许多贡献，同时，土地开发管理工作，对于实现保障经济建设用地以及土地资源的科学利用与管理，发挥了十分重要的作用，同时，对于改善生态保护环境，也有着很大的意义。首先，想要缓解我国土地资源日益紧缺的现状，就需要提高土地复垦率，提高相应的利用率，充分地将被闲置的土地资源合理利用起来。然后，不同类型的土地进行分类，有针对性地利用耕地资源，合理开发土地资源，提高耕地质量。另外，科学合理的土地开发管理工作，也是缓解我国土地资源日益紧张现状的有效办法，科学进行土地开发及管理，可以实现对土地资源的合理整合，能够大大提升土地资源的利用率，实现土地资源的可持续发展，促进社会的发展与进步。
（二）土地测绘技术
在土地开发管理的过程当中，土地测绘技术对于其工作的顺利开展发挥着无可替代的作用。首先，在进行土地开发管理工作的前期，需要对整个开发区域的地形地貌进行细致的了解，同时，对于界线位置、面积等内容也要进行准确的登记，这时就需要充分地利用土地测绘技术，通过土地测绘技术将需要开发管理的区域相关地形地貌进行测绘，制成相应的地形图，然后在地形图上对相关的地界、位置、面积等内容进行准确的标记，为后期土地规划等内容做好准备工作。其实在整个土地开发管理工作中，需要对导网线以及水准线进行精确的标识，土地测绘技术在这时就发挥了它的重要性，对相关工作进行测绘，提供更好的前提与基础。最后，在土地开发管理工作的末期，要在已开发利用现状相关调查结果基础之上，对于整个土地整理区域进行补充调查以及测绘工作，对相应的权属问题、变更内容进行补充，更好地保障土地所有者以及使用者的合法权益，保障其利益。
二、测绘技术在土地开发管理中的应用
（一）测绘技术在开发管理的前期阶段的应用
土地开发管理工作的前期阶段，对于土地测绘技术的应用，主要是通过土地测绘技术，对需要进行整理的土地进行相关的界限划分。让土地的地貌变得更加清晰，更好地对该土地可利用的实际状况进行分析与探讨，实际的操作过程就是专业的作业人员通过借助测绘技术对相关土地进行地形测绘，并将其中的闲置土地以及可利用图纸进行准确的标识与登记。在此基础之上，绘制出更加详细的土地图纸，将其中有效的数据进行汇总，对实际的土地界限进行准确的划定，避免出现一些不必要的纠纷，以及对土地所有者权益造成侵害的情况。土地测绘技术是一项高精度的测绘工作，也是进行土地开发管理工作必不可少的依据，对于土地测绘技术的合理应用，可以有效的提高土地资源的利用率，实现对于土地的合理规划与开发。
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（二）在土地开发管理过程中的应用
在进行土地开发管理的过程当中，对于土地测绘技术的主要应用，是根据相应的施工图，以及施工程序等条件来进行图纸的绘制。因此，在土地开发管理工作的过程中，测绘技术主要是对与其中数据进行数据采集，通过采集到的数据，合理地对于土地开发方案的预算进行完善，合理控制开发成本。其中特别需要强调的一点就是在土地开发管理工作的过程当中，相关测绘单位必须要根据相应的施工要求进行作业，避免出现违规施工行为。
（三）土地开发管理工作后期测绘技术的应用
在土地开发管理工作的后期阶段，主要是利用测绘技术对已经竣工的工程进行验收。利用土地测绘技术实现立体化的数字影像，并且与卫星技术相结合，对于土地开发情况实现实时的监测，及时掌握土地开发中最有效的情况，能够及时发现土地开发过程中存在的问题，并且采取措施进行处理，有效实现土地资源开发的自动化管理。
三、地形图测绘技术在土地开发管理项目中的应用
土地开发管理项目中地形图测绘比例是1∶10000，规划图中的土地开发管理项目测绘外围多测是50mm～100m，通常用晕线表示村庄，用分户代表村庄外围线的建筑，这样可以为测绘图的判断工作带来诸多便利。然后要测50m的进村道路，标注好路面材料的结构，这样便于实现后期道路设计之间的连接。对于流经项目区的河流及水系，要将渠道的外延控制在100m～200m以内，这样不仅可以方便后期引水工作与排洪设计工作，而且能够为土方回填、测量运距和编制预算带来多种便利。除此之外，要注意做好道路宽度标注工作，如果标示不清，就要标注路面材料的结构。再次，在注意测绘过程中明确指出测绘土地的权属问题，标注好土地开发管理项目工作中涉及的县、乡、村的界限，确保界标的清晰性，并标注权属名称。而且，要注意在整个测绘过程中，生产路线与田间路线的调整以及拓宽工作属于土地开发项目的难点（因为生产路线与田间路线之间的权属不是特别明确，自然村的利益分配也不是特别均衡，所以会给路线调整工作带来各种困难）。对此，要清楚标明自然村的界限（通常是在竣工图中标注），从而为后期的道路调整与土地合并工作提供借鉴与参考。另一方面，要在图中清晰的标注路边、路中、坎上和坎下的界限，注明农田范围，处理好农田水利设施所在地的权属问题，如果田坎大于 30cm，密度点相对较大，就要标识上图，区分水浇地、林地、旱地和果园等不同区域，并详细注明田间农作物的生长状况（如幼苗期、生长期和成熟期），这样能够为土地开发管理项目设计时工作提供参考资料。与此同时，提高测量人员的专业技能和职业素养，引导他们全面认知地形图测绘工作，学习操作技能，了解测绘地块的详细情况，如土壤成分、水文条件、气候因素和农业生产状况以及农作物耕种习惯等，并做好现场调查工作，如果设计意图与当地生活情况有严重冲突，测绘人员就要及时告知设计人员，以便在迅速做出适当的调整，降低项目工作损失。
综上所述，土地测绘技术在土地开发管理中发挥了十分重要的作用，而土地开发管理对于缓解我国土地资源日益紧张的现状有非常明显的作用。在土地开发管理项目中，要正确设置坐标系统与高程系统，结合《国家基本比例尺地图图式》、《工程测量规范》、《全球定位系统（GPS）测量规范》等指导文案开展控制测量工作，应用 GPS全球定位系统，推进地形图测绘信息化、高效化、科学化和准确化，全面提高土地开发管理工作效率。
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论文作者:杨玉燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/26
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