摘要：社会主义市场经济竞争激烈，企业在激烈的市场竞争中要想占得优势地位，必须不断加强企业的技术管理，引进先进的技术设备，降低企业的经营运行成本。在建筑行业方面的市场竞争中，要想把握竞争的主动权，必须尤其重视工程造价的预算，提升工程项目的管理效益，注重建筑工程造价的预算控制，工程项目投资以工程造价的预算为基础，受到建筑行业的极度重视。本文主要针对建筑工程造价预算控制的相关问题，进行深度分析和研究，主要研究建筑工程超预算的形成原因，有效地控制和把握建筑工程造价预算。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
建筑工程造价预算工作在建筑企业方面有着直接性的影响，在一定程度上有助于提高企业自设内的经济效益乃至社会效益。所以，在建筑工程项目的管理过程中，相关人员应当有针对性的措施，强化工程造价预算控制，并提高自身的责任意识与专业能力，以提高建筑工程的经济性。
1.造价预算控制的重要意义
任何企业要想得到进一步的发展，都和企业的自身投资以及投资收益监管程度有必然的关系。建筑单位发展主要是首先可以满足业主要求以及设计规范标准，同时还可以把所需的建筑工程成本控制相应的范围之内。建筑工程预算是建筑企业在建筑施工时可以提供出精准的预算报告作为企业的指导依据，并且根据建筑特点适当的采取施工方案。通过预算得出的数据、指标在工程施工时规划出合理的范围，不但可以减少施工成本投入、管控工程质量，同时对企业发展也做出了一定的贡献。工程造价预算控制，可以让企业按照规划进行施工，并且保证工程顺利进行，关键是可以对施工工程成本实行全面监管、调控。它体现在了施工工程中的每一个环节中，工程建设中每一个项目都不是独立存在的，各个建筑环节是相互关联相互配合的。而且，我国政府部门还出台了相应的法律法规用来给造价预算控制提供标准依据，使得企业可以按照相关规定进行工程预算造价工作。
2.造成建筑工程预算超支的原因
2.1工程造价预算制定时没有全面考虑
工程造价预算的制定是一个与经济效益相关的复杂计算过程，需要制定者能够综合考虑工程建设的各个方面，站在整体布局的高度上开展预算工作。这是一项非常复杂的工程，出现失误和有漏洞的计算以及不合理的预算的情况就比较多。在建筑工程实践过程中，由于编制预算时没有根据规范要求采用相应的技术、材料和结构，结果使得工程编制存在漏洞，这样的定额的换算不够科学的情况，进而就会引发实际支出的预算就无法与工期相符现象，导致预算超支。
2.2建筑工程预算编制不合理
一般的房屋建筑工程预算编制都比较复杂，一旦定额换算不合理，那么在新技术以及新结构就会有不规范存在，亦或是编制工作人员对其控制不严格等都会出现，这样一来就会直接导致工程费用的实际支出与造价预算不统一，会带来不利影响。
2.3施工过程中的造价控制工作有待完善
在工程设计的初期阶段，对建筑工程展开造价预算工作有着一定的现实意义。同时建筑企业以及施工部门都对其表现出相应的关注力度，但是通常情况下的工程造价控制工作在施工过程中都会远远超出前期的预算控制。因此，在施工过程中，工作人员、施工环境以及其他因素的变更都会影响工程造价的管理工作。同时由于工程造价控制工作过于程序化，内容过于简单，得不到实时的改革创新，因此工程造价的控制管理工作难以全方位的开展，加大了施工监测工作的难度。
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2.4建筑单位管理经营不善，忽视工程造价控制
建筑工程项目的周期长，涉及范围广，施工量大，导致管理困难，或出现施工情况无法及时反馈，从而导致工程实施过程中工程造价无法进行有力的监控，容易出现资金分配不合理，出现投资浪费，出现超预算，同时，建筑单位只重视工程在投标和竣工的造价预算，不重视各个施工阶段具体的工程造价控制，从而导致工程造价超预算。
3.加强建筑工程造价预算控制与措施
3.1注重工程预算的控制工作
在建筑工程项目实施过程中，需要对工程预算控制有一个深入的认识，明确工程预算控制的重要意义。因此需要建筑企业需要从上到下全面增强预算控制意识，特别要求企业管理层要明确工程预算控制的意义，从而对造价成本预算控制高度重视。同时在建筑工程项目实施过程中，通过强化工程预算控制，还能够实现建筑材料费用和人工费用的节约，有效地减少工程的各种费用开去，确保工程能够获得最大的经济效益。另外，还要根据工程的实际情况，做好预算编制工作，深入对工程现场进行调查，使预算编制能够与实际情况具有较好的相符性。在预算编制之前，还要全面对施工图纸、工程施工要求和相关标准进行了解和熟悉，计算好工程量，从而为造价控制奠定良好的基础。
3.2做好工程造价预算编制工作
要想做好工程造价预算编制工作，必须要做到以下几点。首先，对施工图纸必须要熟悉掌握。认真阅读并仔细审查，对于设计图纸中的一些较为重点的项目进行仔细标注，预算内容还要和图纸内容相结合。通过对图纸的细致分析，对得到的相关数据进行资源整合，科学合理的控制造价预算工作。其次，对所要建筑的项目工程必须要深入了解。在对所需要的建筑工程进行造价预算之前，需要全方位的了解施工现场，包括施工设备、施工原材料等，并对相关的采购基地进行进一步的调查，确保造价预算工作的精准度。第三，对建筑工程的工期、以及工程量计算。一个整体的建筑工程是有多个分项工程组合而成的，因此必须对每个单独的子工程进行规划，并对其工程量进行计算。根据建筑工程现有的工作人员以及使用到的机械设备行、施工材料、机械租赁的预算价格、施工规范、质量标准、新技术的引进和先进的科学化的施工方法等细化依据进行造价预算定额，编制初步完成后，预算结果需要进行自检，对所涉及到的招标文件、招标控制价及投标文件等进行全面的检查复核。
3.3加大工程变更审批流程控制力度
在具体的施工过程中，工程项目的变更现象时有发生，不仅仅体现在设计失误方面，同时业主以及工作人员等其他客观因素都会导致工程项目出现变更现象。建筑工程的造价预算工作中的内容十分繁杂，可以说各个环节均有着“牵一发而动全身”的作用，因而但凡发生工程项目变更问题，所带来的负面影响通常是难以估量的。由于工程变更，工程造价支出则会相应的上升，所以，要求造价工作人员切实有效的避免工程项目的变更问题，有针对性的采取防范措施。同时，要结合变更项目进行相应的技术改革，将变更的必要因素、可行因素进行全方位的分析，避免造价超支。此外，还要加大工程变更的审查力度，降低其对建筑工程造价预算带来的影响。
3.4对工程造价的调整方案进行严格的审批
建筑工程的建设过程都要通过决策、设计、实施三个步骤和阶段过程。工程造价预算完成于设计阶段，它必须通过考察和预测，决定未来的工程施工，导致它本身具有不可预见性和局限性。在工程实施过程中，会调整具体项目方案，比如设计失误引发的调整，业主意愿的调整，以及自然不可控因素的突发引发的调整。项目的调整会导致工程造价成本上升，工程造价预算的管理人员必须要经过综合考量和严格审核，确认项目调整的合理性和可行性，尽可能避免不必要的损失。
结论
在工程项目建设时，往往需要对工程的造价和成本进行不断地测算、评估，结合工程实际的预算水平，采取有效措施控制工程造价在合理范围内，有利于增加企业的经济效益，推动企业稳定发展。实际工程项目复杂多变，大量内部和外界因素会在工程项目的执行过程中影响工程造价成本。施工过程中的各种风险也会导致实际造价与成本预算不吻合，超预算的现象层出不穷。为此，在建筑工程项目执行过程中，必须弄清楚哪些因素引起造价出现偏差，并及时采取有效措施对造价预算进行合理有效的控制。
参考文献：
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[3]张慧阁.加强建筑工程造价预算控制的措施[J].建材与装饰，2015，（48）：169-170.
论文作者:童秋霞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/22
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