摘要：随着我国建筑行业的飞速发展，建筑规模不断扩大，建设投资持续增加，要对建设资金进行高效利用，这就要求对项目做出更加可靠的概预算，不但要在项目初级阶段做出较为准确的估算，也要在项目施工阶段对工程造价进行有效控制，最终达到工程造价管理的目标。本文主要分析了基于项目的建筑工程概预算管理方法。
关键词：建筑工程；项目；概预算；管理方法
建筑工程概预算的是指，在建设工程的时候，按照工程开始前所区分的不同设计阶段，根据每个阶段的的设计文件要求的具体内容和各种技术指标，对工程所需费用进行预先的估计和计算的技术经济文件。
一、概预算的概述
1.概预算的概念。概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。
2.概算与预算的区别。预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：第一，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；第二，概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用：预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等。
二、基于项目的建筑工程概预算管理方法
1.优化概预算编制，加强造价管理。概预算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平，及其精确性和预见性。，因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识，还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度，进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价，对现有的建设资金进行有效地支配与控制，是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节，必须加强管理，认真对待。另外，编制人员还需仔细了解工程的类型，作用及规模等基本性质，熟悉设计方案，熟读设计说明书及相关设计图纸，然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算，漏算，保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时，需仔细选用，熟悉定额意义，最大程度地使所选定额与实际相符。
2.加强概预算审核管理。为了加强概预算管理我国建立了缜密的工程概预算审核制度，它有利于准确编制工程概预算，合理确定及有效控制工程造价，合理分配建设资金，加强造价管理。
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（1）规范审核。随着我国市场经济的飞速发展，人类生活不断提高，建筑行业也突飞猛进，建筑规模不断扩大，建设投入资金不断增加，建设管理体制不断完善。为了利用有限的投入资金完成尽可能多的工程，必须加强造价管理，而编制概预算是造价管理的重要环节，必须加以重视，为此，我国实施了针对概预算执业人员的各类相关准则和规范，包括执业行为准则和职业道德行为准则，对概预算审核工作实行规范化管理。要求审核人员态度端正，公正严明，诚信可靠，严监督，重检查，一旦发现违规乱纪行为及时惩处。
（2）重视审核。进行缜密的工程概预算审核有利于准确编制工程概预算，合理确定及有效控制工程造价，合理分配建设资金，加强造价管理，其重要性不容置疑，必须重视。然而，由于工程涉及多个部门和专业的经济利益，不免产生矛盾，为了和平解决问题，各部门都要认真对待概预算审核工作，充分认识其重要性，认真对待审核结果，对执业人员给予充分的信任和理解。
（3）审核制度。规范审核，重视审核体现在现实工作中即建立缜密的规章制度及严格的审核程序。任何建筑工程项目概预算均按照程序及相关法律法规办理，严格把关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假等不良现象的发生，一旦查处，严惩不贷，保证审核结果的公正性及公开性。
（4）预审核。工程概预算审核之前有一个必不可少的重要环节--预审核。预审核的主要作用是为过程概预算审核做准备，考察设计方案是否达到审核条件，即方案是否合理，是否可行，指标及定额的选取是否与实际相符，材料的选取及价格是否恰当，计算是否正确，有无重复计算或少算，漏算等。
3.信息化概预算管理。随着信息化时代的到来，互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑，它们的出现也为工程概预算信息化管理提供了条件，建筑工程项目概预算不再由纯手工进行编制和管理，而是结合这一系列现代化科技手段建立一套与现代化建筑行业相适应的项目概预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理，对新出现的问题给予及时处理。将项目预算时可能用到的各种计算规则（新建工程施工费用计算规则、工程布线施工费用计算规则、工程采购设备费用计算规则、工程软件开发费用计算规则、旧工程改造费用计算规则、工程主要材料费用计算规则、工程培训费用计算规则、工程监理费用计算规则、工程设计费用计算规则、工程验收费用计算规则等）置入计算机内，组成工程预算管理系统。信息化概预算管理主要是通过管理模块来实现的，包括工程合同、采购合同、变更令及费用调整等模块，概预算人员本身是无法直接在费用工作表中手工填写的，而只能直接由管理系统设定的费用工作表查找到所匹配的费用数据。这样就可以实现对工程预算进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理，也便于工程预算管理数据的更新与反馈的实施操作。
建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节，有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金；加强概预算编制工作可以合理地确定工程造价，有效地控制基本建设规模，防止概算超投资，预算超概算，结算超预算的现象发生。
参考文献：
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[2]董玉娟.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].科技致富向导，2013（10）.
[3]李伟.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].中国房地产业，2012（2）.
论文作者:王位文
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/1
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