摘要：本文将主要以云南省为例，首先分析当前我国农村人饮工程管理现状，然后再详细说明农村人饮工程水价构成以及效益影响因素，最后探讨农村人饮工程合理水价的确定并对全文进行小结。
关键词：农村；人饮工程；管理现状；合理水价；效益研究
前言
近些年来，随着我国经济建设的快速发展，我国农村地区经济以及基础设施建设也取得了一定进步，尤其是在农村人饮工程方面，各个地区的人饮工程已逐步完善，而在该项工程中水价的合理确定是非常关键的，其直接关系到农村居民的生活质量与幸福感以及农村经济效益。
1. 农村人饮工程管理现状分析
现阶段，在我国一些地区农村人饮工程管理并没有形成统一标准，尤其是在一些经济发展落后的偏远地区，使得农村人饮工程管理较为混乱，工程经济效益偏低，其主要体现在以下几方面：第一，水费收取问题，一些农村人饮工程在建设前期是采取集体融资，福利供水的方式，而有些则又按照人口或者户数以年为单位来收取一定费用；第二，专职管理人员缺乏，管理工作人员责任心不高，使得农村人饮工程管理效率降低，经济效益自然下降；第三，没有建立完善的水费管理监督制度，水费收取台账混乱，一些地区的人饮工程忽视财务管理，未建立完整的财务账目，也缺乏对供水成本核算。因此，必须要强化对农村人饮工程的管理，合理地确定水价，提升工程经济效益。
2. 农村人饮工程水价构成分析
2.1 成本水价
供水水价一般是由成本水价和其他附加水价所构成。而在成本水价影响因素中，水源的水质、取水方式、供水方式等是其主要因素，在不考虑物价因素的情况下，通常有以下几方面：
(1)工程年效益。所谓工程年效益指的是供水工程的年供水收入，一般在计算中可以粗略以年设计供水量与供水价格乘积，再减去水量损失（总供水量的5%）后所剩下的部分。
(2)工程年费用C。供水工程年费用主要由工程折旧费、工程年运行基本费(即管理人员工资福利、电费、大修费、日常维护费、药剂费及其他费用)构成。
①管理人员工资福利
在项目完成之后，往往需要一定的管理人员，该部分工作人员的待遇即为基本费之一。
②采用扬水方式或需要加压的年电费
年电费=(总装机容量×K×日平均抽水小时数)×电价×365/η
K：多台机组同时开启的同时系数；
η（0.9～0.95）：电机出力效率为；
电价根据用电需求量大小能够将其划分为两个时期，即枯水期、丰水期。
③大修费
一般按当年固定资产的1%～2%计算。
④日常维护费
按建设年的固定资产总值的0.5%计取。
⑤药剂费、水质检验费
消毒剂一般以液氯为主，按市场价值0.02～0.03元/m3来计算，如果选择其他消毒方法可根据具体价格来计算费用。
⑥固定资产折旧工程年基本折旧费：如果以T0来表示工程总投资，T表示固定资产总额，T1为土建工程费（30年），T2为管网投资（30年），T3为电气设备费（15年），那么运行期为15年内，工程的平均年基本折旧费能够表示为下式:
K=T/t=(1-5%)T1/30+(1-5%)T2/30+(1-5%)T3/15
⑦其他费用。一般取0.5～1.0万元/年。
⑧水资源费。水资源费按现行政策为0.03元/m3。
⑨管理费。按已计入成本的费用之和的10%计取。
(3)分年还贷额
年度还贷额可按等额计算。
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工程年费用=工程折旧费+工程年运行费+分年还贷额
(4)成本水价计算
成本水价=工程年费用工程年有效供水量
2.2 附加水价
附加水价的影响因素主要有企业留利、企业公益金、纳税、物价因素、上缴其他各种费用等，工程的附加水价可以粗略以各种费用合计除以工程年有效供水量来计算。在当前形势下，为了提升人饮工程项目稳定的运行,在附加水价中应该要对企业留利、企业公益金、物价等因素进行综合考虑。
3. 农村人饮水工程效益影响因素研究
3.1 取水点的选取
在选取取水点的时候，尽可能选择水源质量较为优质的地方，从而降低水质处理成本。一般水源主要可以分为天然雨水、地下水、地表水。天然雨水与当地的空气质量有着密切联系。地下水含有的矿物质量较高、细菌含量少、浑浊度低，比较易于进行卫生防护，接触到直接的工业农业污染以及人为污染概率较小。地表水含有矿物质较少，基于其径流域广，所以容易受到外界因素的污染，细菌含量较多，在卫生防护中难度大，通常需要进行净化处理后才可以饮用。
3.2 取水设备的选择与应用
在取水过程中，提水、加压设备是不可避免的，在系统流量下，可以选择心灵高、配套动力小的设备，同时做好对机械设备的定期保养维护，使得其在运行中能够高效稳定。另外，潜水泵的效率比较好，而且自动化管理难度小，因此可以选择水冷型潜水泵，从而尽可能地降低相应成本，提升整个人饮工程的经济效益。
3.3 输水管的选取
在输水管的选择过程中，一方面需要满足水击的要求，尽可能地选择表面光滑、压力较小的水管。镀锌管有着较好的性能，但是基于其成本过高且耐腐蚀性不好，会造成水质二次污染，所以尽量不选择此类管材，而且管内水流速度要控制在一定范围内，输水管道尽可能直线送水，以降低线路损失与管材耗费，减小经济成本，提升经济效益。
3.4 强化对管网的维护工作
在水源保证的基础之上，需要尽可能地扩大供水范围，实施连片供水模式，进一步强化管网维护，降低水量的损失，增强水费回收率。
4. 农村人饮工程水价合理确定研究
供水水价根据用水性质不同能够将其划分为居民生活供水水价、工业水价以及商业供水水价。因此，在对水价的确定中，应该始终坚持公平、可持续发展的基本原则。供水水价可以表示为：P=基本水价+附加水价。通过以上章节分析可知，在人饮工程项目完成后，如果忽视物价上涨因素，供水价格主要受到工程年供水量的影响，其原因主要为在工程完成后，工程年折旧费、工程分年还贷额基本不变，供水量大，成本水价就低。
另外，农村人饮工程很多需要加压，其在此操作中应用的机械设备由于磨损的因素，设备的效率就会严重下降，使得其运行中所消耗的电量就会增长。所以，水价往往会与用电量成正比，与供水量成反比。如果人饮工程中的设备质量比较好，那么用电量就会自然下降，电量的消耗也主要只受到设备运行时间、水损以及管道所影响，因此，在人饮工程中必须要重视对设备的选择，结合实际的需求来选择合适的设备能够大大提升工程经济效益，其重要性不亚于工程设计。在人饮工程运行期间需要结合实际情况，确定合理的供水价格，从而在保障工程正常运行的基础上，又能够获取相应的利润。
5. 结束语
综上所述，农村人饮工程对于农村的经济发展有着重要的现实意义，而水价的合理确定是非常必要的，必须要结合多方面的因素综合考虑，在确保经济效益与社会效益的基础上确定合理的水价，以提升农村地区居民生活水平。
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论文作者:李梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：工程论文; 水价论文; 农村论文; 因素论文; 成本论文; 折旧费论文; 经济效益论文; 《基层建设》2018年第23期论文;