关键词：污水处理费；征收使用；监督管理
引言：介绍一套污水处理费征收使用监督管理系统。该系统在报表分析的基础上，从多方位的角度查看和分析当前污水处理费收缴情况；通过采集、分析城镇污水处理运行数据，实现对城镇污水处理厂运营的实时监督，为污水处理费的支出管理提供支撑；为政府管理提供更准确的数据信息，做到科学决策、科学管理，全面提升城镇污水处理监管能力，持续改善区域水环境质量。
1系统建设
1.1系统建设内容
1.1.1建立数据中心，实现数据共享
整合排水处下属水司污水处理费的征收和污水厂污水处理数据，建立起集感知、监测、管理于一体的数据中心和海量空间数据库，为信息化管理体系提供数据支撑，促进各大水司之间的信息互通，解决其单独的信息化系统之间存在的信息孤岛问题，实现信息共享，并将原来单一关注纯营业收费的数据、污水处理相关数据，应用大数据处理与挖掘技术转变为关注污水处理相关数据等多方位数据，提供了标准的多系统接口方案。
1.1.2构建监督管理体系，实现科学决策和科学管理
系统通过污水处理费、出水处理数据整合，实现各自来水公司、污水处理厂数据的实时性、一致性、有效性，保证基于数据进行的分析更加准确。充分利用这些数据探索和研究污水处理费与污水处理运营成本间的关系，便于进行数据的抽取分析。在报表分析的基础上，排水处收费管理者可以从多方位的角度查看、分析当前营销情况，从而为决策提供更准确的数据，促进污水处理厂运行管理水平和行业监督管理能力的提升。
1.1.3打造一体化信息系统平台
系统利用现代计算机信息技术、物联网技术等多手段加强监管，将原本分散在各污水厂、泵站、管网及其相关的数据和信息整合到一个平台中，构建一个污水行业数据中心、一个信息联络中心、一个监管中心，为城镇污水处理费征收和使用提供一体化信息系统平台。
1.2系统应用架构设计
污水处理费用征收使用监督管理系统的主体架构采用集中式部署，按照业务结构进行设计系统中的主要应用以及这些应用在管理层级中的分布。主要包括数据采集和传输、报表管理等。（1）感知层：感知层包括污水处理厂、排水系统中布设的各类前端感知设备，实现数据的采集，包括流量监控设备、视频监控设备等各类水务监测、探测设施等。（2）传输层：利用基础设施服务包括各种信息系资源，各类软硬件平台及相应的技术支撑，为整个系统的网络通讯运行维护提供基础支持。（3）数据层：包括数据对象和数据管理，数据对象包括采集与监控数据、地理信息数据等，数据管理包括数据采集、数据发布、数据交换等。（4）应用层：提供用于排水处的应用服务，为排水处提供核心系统功能，排水处的系统使用人员通过连接公司总部中心服务器来获取各种所需核心功能。
2污水处理费征收管理现状
目前我国污水处理的标准正在逐步地从一级B向着一级A提升，但总体来说污水的无害化处理技术仍然需要突破，目前的污水处理技术还是处于较低水平，因此可以预测的是随着我国对环保治理的重视，社会对于污水处理公司的要求也会越来越高，这进一步导致了污水处理公司在激烈的市场竞争下要升级自己的污水处理设备，相对应的也要加大对污水处理技术的改造与提升，在这种情况下，企业亏损几乎成为定局。就目前的污水处理问题而言，污水处理价格机制存在诸多不完善不科学的地方，这导致了污水处理的支出与污水处理公司效益之间存在着不可调节的矛盾。
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在污水处理行业，多年来污水处理费的标准一直没有较大的变化，而污水处理的服务单价因为物价的上升，设备的升级，技术的更替都导致了成本上升，服务单价一路走高，这严重地打击了污水处理公司的积极性，进而影响了各项环保政策的推行。很多地方污水处理公司对于环保政策都是采取消极抵抗的态度，或者直接就是上有政策下有对策，无法从污水处理过程中获得经济效益，企业就缺乏足够的动力去推进污水处理行业的升级和污水处理技术的更替，而政策的不及时调控，也导致了地方政府在污水处理方面补贴，支出压力变大，缺口不断扩大。因此我国的污水处理费征收管理现状必须得到一定的升级，突破污水处理行业的困境。
最后就是污水处理与工业用水之间的影响机理。在现代工业中，水资源与石油并称为工业的”血液“，是维持现代工业经济持续稳定发展的基础资源之一。而在市场机制中，最为敏感的便是资源的价格机制，而工业用水价格的影响因素主要就是污水处理费用。恰当且合理的污水处理成本，能够有效地作为工业废水排放对于环境造成的外部效应补偿。在一定的程度上，也可以让水资源形成再生性效应。增加了潜在的可用水资源。
3系统应用
3.1污水收费应用系统
（1）收费管理各自来水公司对排水处上报收费数据并对流转情况实时跟踪，并可实时查询指定时间段的应收、实收和欠款；排水处对全市污水费的收缴情况及时监控，确保污水费征收的实时性。（2）开票管理系统能够对各自来水公司的应缴污水费进行审核，并依据审核通过的数据开具财政系统编制缴款书；对不符合财政系统录入条件的，系统自动结转并累计结余。基于开票管理的功能，各水司可实时查看本月的开票情况及现缴日期。（3）销账管理对已缴费单位进行销账，更新实际缴纳数据，从而确保污水处理费及时缴纳入国库，并为与财政系统的对账提供依据。（4）档案管理该部分内容包括了各缴费单位的基础资料，排水处收费管理人员可有效管理客户信息、查询资料或者进行用户停用和注销管理。
3.2污水处理监管应用系统
（1）污水处理监管和报警管理收集城镇污水处理实施基础信息和SCA－DA在线监测数据，围绕行业监管在自动化、数字化方面的技术需求，通过信息共享的模式将各个独立的污水厂生产数据进行整合。（2）报表管理管员通过系统的报表管理功能，按不同需求，对各城镇污水污泥处理企业上报的运行数据进行统计汇总，包括进出水水质水量、污泥泥质、处理能耗等。并自动生成全市各类污水、污泥处理运行报表。（3）绩效考核基于污水监管模块，对污水厂基本指标（水量指标、水质指标、主要污染物削减指标、污泥处理指标、单耗指标）和评议指标进行评估计算，并将计算结果从不同角度以排名、对比等多种方式进行展现。通过绩效考核展现出的数据，排水处可快速识别城镇排水与污水处理薄弱环节，为提升水污染治理水平提供决策支持。
结束语：
因此，系统的推广与应用为全国不同省、市水行业的运行管理提供手段和工具，有利于促进城市给排水行业的可持续发展。
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论文作者:曹爱丽
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1期
论文发表时间:2020/4/3
标签：污水处理论文; 数据论文; 系统论文; 污水论文; 城镇论文; 技术论文; 信息论文; 《城镇建设》2020年1期论文;