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摘要：随着经济的发展和社会的进步，土建工程项目的数量与规模也在不断增加，导致资源浪费严重，成本超支情况比比皆是，不但影响了土建工程的建设质量与效率，而且降低了企业的经济效益。因此，分析土建工程造价管理中存在的问题及控制对策，对实现企业经济效益最大化有着重要的意义。
关键词：土建工程；造价管理；问题；控制对策
一、土建工程造价控制概述
土建工程造价控制是指在土建工程的建设过程中，通过多层次和全方位地利用经济、法律和技术等各种管理手段，有效解决土建工程中造价预测、分析、监督和控制等问题。
土建工程造价控制的作用：一方面，加强土建工程的造价控制可以保障土建工程按照设计规划与方案进行建设，并对工程造价与变动情况进行全方位的动态预测与监控，将其控制在预先设定的额度内。 另一方面，加强土建工程的造价控制可以让土建工程参建单位合理调拨与分配投资费用，减少工程建设的成本，实现参建单位经济效益的最大化。
二、土建工程造价管理问题分析
现阶段，建筑电气安装工程在规模和效率上取得一定程度的发展和进步，但建筑电气安装工程在造价控制方面还存在以下问题：
2.1管理机制不健全，权责利不明确
土建工程造价控制与管理部门虽然在建筑企业中已经设立，但往往不具有健全的管理机制和明确的权责利，经常与建筑企业内其他职能部门发生冲突，激发了相互间的矛盾，致使土建工程造价控制与管理部门不能有效地发挥其应有的工作职能，进而得不到建筑企业高层管理者的有效重视而出现恶性的循环。土建工程造价控制与管理机制的非系统性使土建工程造价控制与管理在实际生产过程中运行存在障碍，更使土建工程造价的供需失去应有的平衡。部分建筑企业为了自身的利益而接受不规范的招标条件，而现行的政策又缺乏对建筑企业招标机制的约束，严重地冲击了土建工程管理机制，而管理机制中职权与功能的不明确更促使了其管理工作的削弱和下降，使土建工程造价控制与管理部门呈现无人领导、无人管理的状态，严重延误了土建工程造价的施工进度。
2.2土建工程造价控制与管理监督机制不健全
由于我国经济体制的全面改革，建筑领域的竞争也愈演愈烈，部分建筑企业为了谋取利益而采用非正当手段的情况也较为普遍。若土建工程造价中没有规范的管理规则，将会产生大量的豆腐渣工程，在拥有昂贵的造价的同时也带来了较为严重的环境污染，为社会带来了负面的影响。而致使土建工程造价控制与管理机制不规范产生的主要原因之一就是土建工程造价控制与管理监督机制的不健全，若土建工程造价控制与管理机制没有在设计、招标的过程中严格把关，就会给土建工程造价控制与管理带来严重的影响，更会使土建工程出现大规模质量及进度上的问题，阻碍建筑企业的发展。
2.3缺乏土建工程造价的专业管理人才
在土建工程造价控制与管理工作的开展中，较为突出的问题就是专业土建工程造价控制与管理人才的匮乏，集高技术、高质量、高素质为一体的人才更是寥寥无几。在造价控制与管理部门中存在着较多已取得执业资格但无实际工作经验的人员，而取得高级造价工程师职称的高级人才却较为稀少，在实际工作中无法有效做好土建工程造价的管理工作，更无法适应现行土建工程造价控制与管理的新标准，而阻碍了土建工程造价控制与管理工作的有效开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而部分建筑企业在对土建工程造价控制与管理人员进行招聘时，没有进行严格的筛选，致使职业素质低的人混入其中，为谋取利益而做出违法乱纪的事情，严重地影响了土建工程造价控制与管理的准确性及有效性。
三、加强土建工程造价管理的措施
工程造价在工程建设中有着重要的职能，同时也发挥着重要的作用，所以，对工程造价这方面必须有足够的重视。工程造价中也存在着诸多问题，这些问题的存在削弱了工程造价的实际作用，影响了其职能的正常发挥。对于这些情况必须采取有效措施，下面是几个对工程造价中加以控制的途径。
3.1建立完善的监理制度
我们应该建立完善的监理制度，保证土建工程的整个施工过程都能够得到有效的监理，土建工程在施工之前的材料，设备的质量检查，策划书的检查，施工过程中的质量把关，相关工作人员的违规违纪的监察等等这些环节都必须要有严格的监理制度来完成。所以，我们一定要建立完善的监理制度，来保证工程的每一个环节的质量以及安全问题，将土建工程的成本控制在一个有效的范围。
3.2对工程造价进行全面控制
在土建工程的整个施工环节中不仅要对成本目标进行良好的控制，同时还要对整个工程造价环节进行全面的监督和控制，具体来讲要对有关于项目的经济以及社会和技术等方面的因素进行一定的研究和分析，同时在实际的建设过程中将造价控制作为重点内容来讲，对设计环节进行较大程度的完善，最大化的避免已经开展项目施工中发生的设计变更。同时还要采用工程量清单来作为投标的重要参考依据，在这个过程中要严格遵循法律，同时还要对自身的招标以及投标行为给与严格的规范化，这样可以有效的避免漏洞的产生，同时对施工工程中的费用变更进行有效的控制，从而大大的降低支出性费用。除此之外在施工的预算阶段也要进行工程造价的控制，尤其是对变更工程以及变更预算费用等方面的控制。严格按照控制要求进行操作。不允许对设计进行反复的变更，特殊情况下一定要变更设计的话必须要对其中相关材料以及设备损耗等费用进行科学的计算。而在土建工程的最后结算阶段还对要工程造价进行严格的审核以及复核，确保工程造价管理与控制的准确性以及严格公平性。从而促进土建工程建设的良好发展。
3.3对招投标合同进行管理
我国经济的发展以及变革对于土建工程建设的发展提出了更高的要求，而土建工程在招标以及投标的管理以及相应的合同方面就要建立相应的管理控制机制，不仅要有效的对招标以及投标进行良好的管理和控制，同时还要发布相关的工程材料以及造价信息，对涉及的标底进行确定从而对成本费用进行有效的控制。还要进一步的明确价格以及结算的具体实施方法，进而提高招标以及投标和合同管理的公正合法性。
3.4提高土建工程造价管理人员的专业素养
工程造价控制不是一蹴而就的事情，也不是一个人就能够完成的工作。土建工程造价管控涉及到土建工程的方方面面，更需要参与项目的各个环节的人员均提高造价控制意识，并积极主动参与到工程造价管控的工作中来。建筑企业要统筹兼顾，制定详细的规划，在工程启动前做好人员的招聘工作，招收一些专业素质能力强的造价管理控制人员，规范工程造价管控工作，做好造价全过程控制工作。同时，在工程施工中，要不断优化组合施工班组与施工作业队，让具有专业技能的造价管理人员进入到施工现场对照施工图纸及时掌握施工情况，为全过程造价控制提供依据，切实提高造价管理质量。
结束语
如今，土建工程造价控制与管理与控制已经成为土建工程造价中不可或缺的一部分，更是决定土建工程造价的根本和基础的环节，但由于建筑市场竞争激烈，土建工程造价控制与管理与控制也出现了较多的问题，本文就对此问题进行了论述。为有效地实现土建工程造价控制与管理与控制的革新打下良好的基础，使其在未来能拥有更好的发展前景，带来积极的社会效应，为社会谋取福利。
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论文作者:杨飞燕,王永秀
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/2
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 建筑论文; 管理机制论文; 企业论文; 《防护工程》2018年第35期论文;