摘 要 在施工企业的项目管理中，合同管理是其管理的重心，而劳务分包合同是施工企业合同中的重要组成部分。本文主要通过分析当前工程劳务分包合同管理中存在的一些主要问题，同时结合自身的实践经验，提出一些措施方法，为后期相关工程的劳务分包合同管理提供一些参考。
关键词 劳务分包 合同管理 防范措施
1劳务分包合同管理的重要性
随着城市人口剧增，加快了城乡一体化建设，人们除了对物资生活需求外，更多的体系在精神方面的需求，从而推动了建筑行业的进程。由于一般施工工程量大，施工任务重，难度大，工期紧，因此给劳务分包管理带来很多困难。而劳务分包管理的好坏又直接影响施工项目的工期、质量及成本控制，因此在签订合同时，应明确合同双方的权利与义务，劳务分包合同一经签订，就具有法律效力。在合同履行过程中，甲乙双方之间不可避免会有一些争执或纠纷，在签订合同时双方作出的各种约定和承诺，就为解决这些争执或纠纷提供了法律依据。同时，合同条款中的工作内容、工作范围、计量规则、计价规则、合同价款、工期要求和质量标准等，有助于承包方调控项目的运行状态，使管理工作顺利进行。
2劳务分包合同管理存在的问题
2.1劳务队伍选用不严谨
在队伍的选择上，一般会选择合作多年的老队伍，对对方有一定的了解，并且相互信任，便于管理，但在仅有的几个外协队伍中选择，不能接纳新队伍，无形中助长他们的优越感，给成本控制带来困难。
2.2劳动关系不清
就目前劳务分包中，劳务分包人和劳务人员应当接受承包人的管理与监督。当劳务人员在工作中发生劳动纠纷时，当事人的权利与义务没有明确规定，这使得承包人、劳务分包人及劳务人员三方经常纠缠不清。同时，现场劳务人员流动性较大，劳动关系很随意，对劳务人员进出场管理不到位，因而使得劳务分包合同管理工作很难顺利开展。
2.3缺乏专业的劳务管理人员
劳务管理人员需要有一定的业务知识、法律知识等。由于现在很多施工单位缺乏专业的劳务管理人员，同时劳务队伍的绝大多数成员都是来自农村，没受过什么教育，文化水平参差不齐，没有接受过正规的技术培训,给管理工作带来一定的困难。
3加强劳务分包合同管理防范措施
3.1严格筛选劳务分包组织
在工程进行分包前，提前在工程招标网上发布招标公告，编制招标文件，面向社会，选择实力强、技术水平高、便于管理的分包组织。由公司劳务管理中心牵头进行考察，考察内容包括：“四证一照”及授权委托是否进行了公证，并确认公证书的真实性；考察其近三年的施工业绩和信誉情况。考察合格后方可按照相关程序办理准入手续。在招标选用原则中引进新的外部劳务队伍必须是从集团公司外部劳务队伍合格名录中选用。施工队伍的好坏直接影响工程质量，因此我项目部成立了劳务评标小组，由公司相关部门代表组成，对投标单位的资信、财务状况、施工能力以及投标报价等相关信息进行评审，采用竞标或者仪标方式，择优选择有能力、有资质、信誉良好的劳务分包组织。
3.2规范合同文本
为加强劳务分包合同基础资料的管理，合同文本应采用公司统一规范的文本，严禁擅自修改公司合同文本或使用非公司文本，如所签订合同无规范文本，应提前3天报公司主管部门。劳务分包内容要细化，具体到每一项分部分项工程施工的子目上，不能出现缺漏项，增加施工成本。同时，在签订合同前，要求工程部将分包项目及数量准确无误的提供给工经部，以免出现实际工程量与合同量不一致。此外，合同还应明确可能发生的违约责任，并在合同中约定赔偿条款。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在合同履行完毕后，及时签订合同封帐协议，合同文本一式六份，项目部合同综合管理部门、主管部门、财务部以及公司合同专项管理部门、财务部、法律合同部门留存合同文本。项目部由合同管理人员做好合同资料的收集、归档工作：
3.2.1建立《项目部劳务分包合同管理台帐》及时将合同履行过程中发生的变更、纠纷、终止、结算、付款等重要信息予以登记；
3.2.2妥善收集、保管各种合同文件资料，包括但不限于合同文本、资信调查资料、会议纪要、补充协议、封账协议、价款结清确认，以及与对方往来的电报、传真、电话记录、信函和电子邮件等；
3.3加强劳务分包合同的谈判、签订及履行管理
为加强项目部合同管理工作，维护企业合法权益，项目部成立了合同评审小组，其中组长由项目经理担任，副组长由副经理、项目总工担任，而组员由各部室负责人和合同管理人员组成。分包合同在谈判时，项目部应根据实际情况对签订的分包项目清单中涉及的单价超出责任成本预算单价的项目，应及时上报公司相关部门审批备案，确保分包合同不出现任何法律或经济纰漏。劳务分包合同应由工经部经办人起草，然后报项目部各部门及主管领导审批，提出评审意见，整改后，再报公司各相关部门及领导审批。其中，“营改增”后，财务部门重点评审：一是合同价款金额是否清晰、明确，价款的收取和支付方式是否合理；二是税费的承担、发票的种类及开具时间等是否明确；三是价款支付比例是否符合公司债务管理相关要求；四是是否收取履约保证金及质保金等。很多劳务队伍无法开具增值税发票，劳务费用无法抵扣，这将大大增加施工企业的成本，因此在合同签订之前，应明确相关情况后，再采取补救措施，以免给施工企业带来经济亏损。
签订合同后，相关部门必须对分包合同的履行情况进行跟踪，建立健全劳务分包合同管理台账，确保分包组织的施工进度、质量满足施工需求。对于业主及监理定期不定期的检查，对于不符合分包要求的，项目部应要求限期整改，同时应做好现场基础资料搜集，利于后期施工索赔工作的开展。
3.4加强劳务人员管理
项目部根据施工现场的人数配置了专职劳务管理人员，对现场的劳务人员实行实名制管理，建立动态管理台账，确保施工现场劳务人员及时签订劳动合同，避免出现劳动关系不清楚，导致不必要的劳务纠纷。劳务人员上岗前，必须经过岗前培训，考试合格后方可上岗。同时，应对他们定期进行相关知识培训及安全知识培训，只有他们的相关知识提高了，才能保障项目施工的质量及安全。出现劳务纠纷，要及时上报并采取相应措施，同时做好务工人员工资发放，建立农民工管理系统，每月会从劳务结算中扣除相应比例，保障他们的合法权益，避免劳务队伍随意拖欠或克扣务工人员工资，影响公司及施工企业声誉。
3.5培养专业、优秀的劳务管理人员
提高劳务管理人员的素质是劳务分包合同管理的一项重要任务。首先，施工企业可依据劳务管理人员应具备的相关条件，向社会招聘优秀人才担任劳务管理人员，同时应定期对他们进行专业培训；实行岗位责任制，明确劳务管理人员的责、权、利，建立竞争机制，定期进行业务考核，对工作表现优秀的人员给予一定的奖励。全面提升劳务管理人员的思想水平、知识水平，业务能力，从而提高劳务管理人员的综合素质。
4结束语
劳务分包合同的管理是施工企业合同管理的一个关键点，同时也是施工企业项目管理的关键。认真做好劳务分包合同各个阶段的风险防范措施，同时加强招标、签订、履行等各个环节的管理，提高相关管理人员的素质及法律意识，确保合同的顺利完成，维护施工企业的合法权益。
参考文献
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赵媛媛 女 2014年6月毕业于南京工程学院 13337211665
论文作者:赵媛媛
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第3期
论文发表时间:2020/4/14
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