摘要：对于当前我国现阶段城市的发展来说，市政工程项目是极为重要的一个组成部分，并且这种市政工程项目还和城市居民的日常生活息息相关，必须要得到认真的对待，也就是说应该切实加强对于市政工程项目的管理。本文从市政工程的施工管理相关背景出发，站在业主的角度，详细的分析了市政工程施工管理过程中的问题及对应措施。
关键词：市政；工程管理；质量管理
一、市政工程施工管理内容分析
1、市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
2、市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
4、市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
二、业主对于市政工程施工管理的对策分析
1、业主对市政工程施工相关准备工作管理分析
在这个环节中，业主对于市政工程的施工管理工作主要可以分为三个部分：投资管理、合同管理以及设计管理等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体如下：首先，投资管理。这表现为业主控制好工程施工的投资规模，确保工程效益与工程相适应，从而最大化市政工程的投资效益。作为业主单位投资管理，通常是严格遵照市政工程的承包合同协定，控制工程施工时的重大变更。如果在工程的建设过程中，存在保持工程质量不变的前提下，能够减少投资的施工技术方案时，应当坚决采取设计变更措施。要实现这个目标，需要设计代表与监理工程师的共同合作。监理工程师可以深入到施工现场，掌握第一手的资料，因此对工程的设计方案变更更具建议权。因此，业主应当认真听取与采纳监理工程师所提出的合理建议，同时给予适度鼓励与肯定，从而充分将监理工程师工作积极性充分调动起来。而设计代表则为设计单位所派驻的服务于本项工程的设计人员，设计代表水平高低体现着设计单位服务水平。所以，选派合理的设计代表对于工程的投资管理工作以及工程质量都非常重要。其次，合同管理。业主和勘察设计、施工、监理等单位间是合同关系。在市政工程施工管理中，与业主相关的合同为：承揽合同、技术合同、工程建设合同、买卖合同等。此外，市政工程在施工过程时，业主为协调各方矛盾，经常需要和相关单位签订各类协议，这些应当也划分到合同管理范畴中。
在市场经济背景下，市政工程施工管理工作必须严格寻找相关法律与合同来进行，如合同法、建筑法、民法通则、招标法等。然而在实际施工过程中，经常出现各种违反合同法与招标法等问题，严重影响市政工程的施工管理工作。对此，业主在对市政工程施工的合同进行管理时应当做到：第一、依法办事。要严格遵守并履行相关合同管理法规，不仅业主自身要严格进行管理，监督施工的单位及监理机构也必须严格履行合同，并严格执行市政工程施工的强制标准。第二、要完善合同管理相关制度。因此，应当设立合同管理相关机构，并配备相应的合同管理工作人员。市政工程施工中所涉及的合同类型种类很多，而每年新开工的工程数量比较多，导致合同管理工作的复杂繁重化，因此，非常有必要完善合同管理相关制度，设立合理的合同管理机构与人员配备，以加强市政工程施工合同管理。第三，完善合同的示范文本管理制度。由于施工合同涉及的面较宽、内容复杂，因此，为避免市政工程施工合同编制者出现某些重要条款的遗漏现象以及条款责任约定等内容不够公平等问题，建设部及国家工商管理局应当设立完善的监理合同与设计勘察合同等文本示范。
2、市政工程实际施工过程中的管理分析
进度管理，一般而言，市政工程具有工期紧及任务重等特点。所以，工程进度管理工作是业主施工管理的重点之一。因此，业主应当督促监理单位制定工程进度计划并进行审核，并优化施工单位进度计划。当遭遇特殊情况时，要及时调整工程进度计划。同时，要定期召开施工进度的协调会，与参建单位及其他相关机构共同探讨影响施工进度因素，并及时协商与解决施工进度上所面临的问题。质量管理，市政工程质量高低将直接影响工程的使用安全与效果，从而降低工程使用价值。因此，业主应当加强对工程施工的质量管理工作，要选择信誉好、质量高的设计、施工以及监理单位。
同时，在施工中与竣工后都要采取必要的功能性实验与检测，以动态掌握工程施工质量，及时发现并处理施工中所面临的问题。安全管理，业主应当督促相关监理单位做好施工用电、设备运行、基坑周围围护以及相关安全防护等工作的落实，以确保市政工程施工安全进行。
文明施工管理，市政工程的施工点通常是处于人口密集市区。因此，文明施工将关系到城市形象以及市民生活环境。对此，业主在招标时，就应当充分考虑这个因素，把文明施工的管理费用列入到工程报价单中，施工时要督促工程施工单位采取文明施工措施，以减少对市民的干扰。工程竣工验收管理，竣工后，业主应当与承建单位、监理单位、接管单位等共同进行工程验收，只有验收合格的工程，才能办理移交手续。
结束语
综上所述，市政工程既促进了城市化发展，也体现着政府机构形象。然而在实际施工过程中，勘察、设计、施工以及监理等环节不可避免的存在各式各样的问题，从而影响市政工程的施工管理工作水平。所以，站在业主的角度上，完善市政工程施工管理，即可以有效降低人员伤亡等事故的产生，有可以维护政府机构良好形象，最终提高市政工程施工管理的水平，从而促进我国城市化事业的健康长远发展。
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论文作者:秦玉花,刘刚
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/11/30
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