摘要：西藏地处青藏高原，目前铁路等交通运输相对较少，随着西藏经济建设的发展带动了西藏地区的公路建设发展，因此，加强西藏公路工程的建设就显得尤为重要，文章分析了西藏公路工程经济管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：西藏公路工程；经济管理；管理措施
引言
西藏自治区地处我国的西南边陲，位于世界最大高原青藏高原的西南部，平均海拔4千米以上，境内与新疆、青海、四川、云南等省区为邻；境外与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸等国接壤，地理位置极其重要；目前西藏人民群众生产生活、国防建设等物资主要依赖公路交通。公路工程建设作为交通运输行业的支柱型产业，一直都对市场经济的发展起着重要作用。加强对公路工程经济管理是地域之间进行经济联系的纽带，对于地区经济的发展有良好的促进作用。要想实现经济利益的最大化就要以经济市场为导向，就必须实行有利于公路工程经济管理的措施。而且，实行公路工程经济管理可以提高公路运输业在交通运输行业的综合竞争力。还可以带动生产力的发展，对于加快地区经济的发展速度也有促进作用。
一、公路工程经济管理的必要性
公路的施工和建设的质量会直接影响到人们的出行和其他材料的运输，这不仅要求公路建设选择优质的材料和专业的人才，而且还要求在施工的过程当中对工程经济有着明确有效的管理。在如今市场经济的体制下，对于西藏公路工程的管理也必须跟随上时代的步伐，这样才能够有效促进经济的管理水平。况且工程经济的管理是与施工所选取的材料、设备以及人员的专业性相关的，因而在对于公路工程的管理当中必须对于经济进行规范性、科学性的安排和规划。
当然，由于经济管理是所有机构和工程发展的流动力量，在西藏公路工程当中立足于市场经济的运转理念而对经济做出相应的改变和调整，不仅是符合现今市场体制的，同时也是能够有效提高公路发展的质量的。这样不仅能够改变传统工程经济管理盲目的弊端，同时也是能够做到与时俱进符合社会发展要求的。在这种状况之下，既可以促进公路工程的实施，也是能够促进交通运输的发展的，这样才能够提升公路工程经济在市场经济当中的运转速度和质量，同时也才能够促进国民经济的发展。
二、西藏公路工程经济管理存在的主要问题
1、思想上不重视经济管理
目前西藏公路工程经济管理工作无法取得显著效果，主要原因就是相关领导以及工作人员在思想意识相对落后，不重视经济管理工作。大部分人认为只要能够确保施工质量，其它问题都不重要，在此种思想的引导下，领导和工作人员过度重视施工质量，严重忽视了经济管理工作，从而导致经济管理工作无法发挥自身作用，经济管理效果不理想。
2、缺乏全面的成本核算
按照有关要求，对每项独立工程的预算要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本，但是就目前的实际情况来看，并没有严格按照上述要求开展成本核算工作，导致工程实际成本和预算成本存在巨大的出入，导致核算资料不能对工程的预算和进度进行准确反映，费用的分摊情况极不合理。此外，个别公路施工企业在成本核算方面不规范，对成本乱列乱挤的现象时有发生，从而造成开支范围扩大，开支标准提高、对资金违规使用的现象也是十分普遍。
3、缺乏完善的材料核算
在公路工程施工中，用于材料上面的成本费用占到了总工程成本的60%以上，因此，经济管理工作中，最为重要的内容就是对工程材料进行核算，但是大部分企业在对材料进行采购之前，并没有制定详细的采购计划，比如材料的资料要求及数量要求等，材料没有经过验收就直接进入到施工现场，在用料方面，没有限制，浪费材料的现象较为严重，甚至个别项目好没有建立起材料帐，材料以买代耗，严重浪费材料，此外，一些材料采购人员，以此充好，以少报多，从而造成材料的实际消耗量要远远高于材料预算，经费超支。
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4、财务监督不到位
大部分西藏公路企业并没有建立起完善的财务监督机制，在新颁布的《会计法》中，已经对这方面内容进行了明确规定，但是，公路企业并没有将其进行落实，企业领导更关注的是工程的进度、质量以及经济效益。财务人员发现财务问题，却得不到领导的支持，导致无法对资金的使用等情况进行监督，财务监督工作并非企业一个部门的事，而是应当其它部门进行配合和支持。
三、加强西藏公路工程经济管理的措施
1、自上而下提高思想认识
为了做好公路工程经济管理工作，应该自上而下提高领导以及工作人员的思想认识。只有公路工程中从事经济管理的每一个人提高了对经济管理工作的认识，才可以促使各管理部门提高对经济管理的重视程度，并积极地配合领导开展工作。与此同时，自上而下的重视风气会对员工也产生影响，当员工的思想认识有所提高之后，管理效率才能提升，其作用才能得以发挥。
2、建构完善的经济管理制度体制
公路工程经济管理者想要做好经济管理工作，就应建构完善的经济管理制度体制，并将计算机技术应用其中。相关人员可以建立经济管理数据系统，然后将公路工程中涉及到的所有信息都录入其中，最终通过计算机进行统一核算。这样的管理方式不仅可以提高工作效率，还可以降低人工出现失误的几率，进而提高数据的准确性从而确保公路工程经济管理质量。
3、强化对施工材料的管理
施工材料在很大程度上决定了工程的质量，因此，公路企业应当制定一套行之有效的材料管理制度，对材料的采购进行合理预算，材料采购人员必须按照计划进行采购，材料进入施工场地前，要进行检验，检验合格方可进入施工场地，检验不合格的材料要予以集中处理，决不能进入施工现场，对材料的使用进行监督，避免过度浪费材料，防止偷工减料的事情发生，对于竣工之后的剩余材料要进行合理处置或者回收。
4、加强财务监督及核算
在施工过程中，财务管理人员要对施工过程中涉及到的每一笔资金进行全方位监督。根据工程不同、调配关系的不同，对每一笔资金进行详细的记录和核算，及时对公路工程项目每一环节的资金使用状况制定详细准确的财务报告，为今后资金周转提供参考依据，为企业领导对资金的综合分析提供重要基础，从而做出正确的决策。
5、做好工程结算及综合分析
经济管理工作不仅要在工程施工过程中进行，竣工之后的经济管理工作同样非常重要。竣工之后，财务管理人员要把每一个施工环节中的财务关系进行有效梳理，然后与技术部门进行沟通，进行核算分析工作，将各个环节零碎的工程拼凑成一个整体，进行综合评价及分析。客观评价施工过程中资金浪费、超支等情况，保证数据准确性和实效性，在施工单位与监理单位在进行核算时一致。因此，当工程竣工之后，员工关心的是自己的利益，因此，作为财务管理人员，要具备分析能力，保证财务管理工作在公平、公开、公正的前提下进行,从而确保工程顺利完成。
结束语
综上所述，西藏公路工程经济管理中存在问题，但也有相关的改善策略。公路工程的经济管理工作是一项长期系统的过程，在这个过程中也避免不了遇到各种各样的问题和挑战，要直面困难，积极寻找解决对策和措施。做好相关的经济管理工作，有利于保证施工单位的经济效益，提高施工企业的核心竞争力，使西藏公路交通事业稳步健康发展。
参考文献：
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[2] 宋绕来.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经营管理者，2014（12）：385.
[3] 杨 炜，应建仁.浅析公路工程经济管理中存在的问题及改善对策[J].经济论坛，2013（6）：97.
论文作者:刘保坤
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/25
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