摘要：我国的水利工程建设种类繁多，功能齐全，而其中中型水库的建设，显得十分重要。中型水库作为我国水利建设中，最为重要的工程之一，有不可分担也无法替代的功能职责。它在我国水利系统的日常运作中发挥着重要的作用，所以怎样加强中型水库的管理，提高其运行能力，是水利研究者应当注重的问题，本文就该问题做一个简要的探讨与分析。
关键词：中型水库；管理能力；运行能力
引言：要提高中型水库的管理和运行，首先应当明白水库类型的划分标准。我国水库分为小、中、大三个型号，划分方式主要以库容为参照。这里的库容，指的是总库容。当水库容量>100000000m3时，为大型水库，当10000000m3<水库容量<100000000m3时，为中型水库，当100000m3<水库容量<10000000m3时，该水库为小型水库。我国水库建设中最常见的，是中型水库。中型水库承担着农业灌溉、防洪泄洪、水力发电等多方面的功能，是我国水利工程建设中不可或缺的一部分。
一、中型水库的现状及问题
中型水库多修建于河流狭窄处或者山沟等地，多半偏离人口密度大的繁华城镇。但即便即便如此，现阶段的中型水库建设也仍然存在着一些问题。下文将对我国中型水库的建设问题进行逐一分析。
1. 水库安全问题
我国修造水库历史久矣，就现阶段仍然在运行的水库而言，有不少始建于上世纪八十年代。由于当时技术与能力的限制，导致当时的水库建造虽然可抵一时之用，但并不能作为长远的民生工程供区域内一直使用。这些水库的建造年限久远，且选址也未必合理【1】，再加上当时勘测与考察的误差，修建技术的落后，使得这些水库大坝已经长时间处于超负荷的运行状态中，随时都有发生紧急情况的可能。倘或这些问题得不到及时的解决，有关部门一直处于听之任之的状态，则有可能引发更大的危险与事故。
另外，现阶段的水库修建，安全问题也没有得到充分的解决。众所周知，水库的选址要从水文条件，土壤环境，人口稠密程度，地形地势等众多方面来进行考量。在经过了精密测量和考察后的水库选址，作业环境多半并不友好。所以从这个角度而言，水库修建的施工人员的人身安全必须要有充足的保障。而除此之外，修建水库的材料选择，工期安排，风险排查等方面均需单位和领导乃至工人的密切重视，而如今水库的工程建设仍然存在着诸多的安全问题，这也是桎梏我国水利建设的问题之一。
2. 人员管理问题
在汛期，有关部门和工作人员通常都会做足充裕的准备，进行严密的布控，以免水库出现意想不到的险情而危害人民的人身和财产安全。然而在非汛期，有关部门和工作人员就显得不够重视，水库日常的维护与监管工作会因此而有所缺失。但需要指出的是，不仅水库的施工建设过程中需要注重安全问题，水库的日常维护与监管过程中也应当注重安全问题。倘若因为在非汛期的缘故，导致日常的人员管理不到位，或是因为非汛期的水库安全系数较高，日常的维护和管理就交给了非专业的管理人员来进行，这些都是十分不可取的。倘或在非汛期时，水库出现了任何紧急情况，但由于日常维护和管理的疏忽，而导致出现问题先兆时管理人员没能够及时的发现并采取措施，也没能及时向上级或有关部门进行汇报，这就极有可能引起不必要的安全事故，甚至对周边的城镇建设以及人民的生命财产安全造成严重的威胁。故而在中型水库的日常维护与监管中，人员管理的问题也是一个大问题，需要及时进行解决。
二、提高水库管理和运行能力的措施
由于中型水库本身具有多项重要的功能，也是我国水利工程建设中重要的组成部分，故而有关现阶段中型水库遇到的各方面的问题，应当抓紧时间研究对策与措施，进行有效的解决。
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1. 加强对安全问题的重视
前文已提到过，在我国现如今所修建的多个中型水库中，有不少始建于上世纪八十年代，过于悠久的修葺年限，以及技术方面的桎梏，使得这些中型水库已远不能适应如今国家和人民对于水库功能的需求。因此进行重新的建造和改良势在必行。这当中一系列的计划和措施的修订，风险系数的评估【2】，可能出现问题的对策研究，的确是复杂而又浩大的工程，但不能因为工程量的巨大而放弃对年代久远的水库进行重新的修葺和建造。倘若这些水库继续投入使用，很可能会由于日常的运行超越它们自身的承载力而产生一系列严重的安全事故。所以水库的重新建造是合理且必须的。虽然在老水库进行重建的过程当中，可能会给其所在区域内的城镇居民生活造成短时间生活方面的影响，但倘若不对可以预见的安全隐患进行处理，可能会产生更严重的后果。
另外，有关水库施工建设方面的安全问题，也应当加以重视。有关部门和单位不仅应当对每一位施工人员进行专业的安全培训，使得他们在遇到紧急情况和突发事件时能够安全合理的应对，也应当注重水库施工建设中材料方面的问题。有关部门和单位应当严格对材料质量问题进行把关，以免在施工过程以及后续的水库投入使用的过程中，因为建造材料的问题造成严重的安全事故。
2. 加强人员管理，提高监管人员专业素养
中型水库作为利国利民的工程建设，在进行正常安全的运行使用时，的确能够给人民的生产和生活带来便捷，可是一旦发生事故，不仅多地的城市建设会毁于一旦，成千上万的人民生命安全也会受到威胁。因此对于中型水库的日常维护和管理是非常重要的事。各有关部门应当各尽其责，避免意外发生的可能。日常的监管也不能有汛期和非汛期的之分，有关的工作人员在任何时候都应当保持谨慎勤勉的态度。工作人员在上岗前也应当接受专业的训练和培训，努力提升专业素养。只有这样，在水库的日常运作中，倘或出现了紧急情况，日常监管人员才能够迅速做出合理正确的判断，继而采取紧急措施进行应对，同时向上级或有关部门进行汇报，将损失和危害降到最低。甚至是在紧急情况出现之前，就对将要发生的险情做出合理的预警，避免整场灾难的发生。只有这样，才能在水库进行日常运作时，将危险系数降到最低。
3. 提高全体人民的安全意识
在每年夏天，各地方区域内都会有成年人或儿童在水库游泳或玩耍而不幸溺水身亡的事件发生，究其原因，大抵是因为附近的居民安全意识有待提高。在其一贯的思维认知中，或认为自己擅长游泳，故而深水域内进行游泳也能保证自身的安全，或是认为水库并非危险系数较高的水域【3】，并不需要有充足的安全意识。而对于工作人员来说，缺乏需要提示无关人员进入水库的危险领域意识，也是溺水事件频发的原因之一。故而在日常的教育宣传中，应当加强全体人民对于在水库极其周边进行游泳、垂钓、打闹，可能引发严重后果的安全意识。在水库四周设立警示牌，加强安保人员的巡逻，以避免不必要的灾难事件的发生。有关这方面的安全教育宣传工作，不能只伴随着不幸事件的发生而具有时效性，必须是长期的、大力的宣传，尤其在汛期。
4. 加强对水库日常运行的管理
要想切实提高中型水库的运行能力，应该对其进行科学化、规范化和现代化的管理，要建立健全管理制度，并加强对于人才的培养，通过科学有效的方法消除现存的各种安全隐患，进一步保证水库的正常运行。
结束语
总而言之，中型水库作为我国水利工程建设中的重要组成部分，对其加强管理和建设是十分有必要的。因为它的存在虽然能够给人民的日常生活带来方便，但倘若不严格按照有关规章制度对其进行施工建设及翻新维护，不进行定时的维护和监管，它也随时有可能出现突发性的状况，给城市建设以及人民的生命财产安全带来严重的威胁。
参考文献：
[1]舒斌. 如何加强中型水库管理提高运行能力[J]. 建材与装饰, 2017(51):304-305.
[2]杨胜琪. 如何加强中小型水库管理工作探讨[J]. 低碳世界(20期):116-117.
[3]薛嵛秀. 提高中小型水库运行管理水平的技术措施探讨[J]. 水能经济, 2016(2):142-142.
论文作者:那日达
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/6
标签：水库论文; 汛期论文; 有关部门论文; 日常论文; 我国论文; 安全问题论文; 能力论文; 《基层建设》2019年第27期论文;