摘要：随着社会经济的不断发展，电力对人们的生产和生活越来越重要。保证电力供应的可靠是供电企业的责任，也关系到社会的正常发展。但是，当前由于一些突发事件或者自然灾害，供电企业供电经常中断，电力供应出现问题，就会影响到社会经济建设以及人们的生活。因此，必须加强供电企业应急管理基础建设。
关键词：供电企业；应急管理；基础建设
供电企业对突发电力事件处理的好坏是最能体现出供电企业工作效力高低的重要标准之一。供电企业因而务必要给予电力应急管理工作高度的重视。供电企业落实好电力应急管理工作有利于国家电力网络系统高效、安全地开展工作，并且有利于保护国家和人民的切身利益。本文就目前在供电企业的电力应急管理工作进行的过程中所存在的问题进行了深入剖析，并且提出了有关加强供电企业的应急管理基础建设的有关措施。
1 供电企业应急管理工作的现状
当前，因为国家自然生态环境的进一步恶化，类似地震、台风、强降雨等自然灾害频发，无形当中给予了国家电网及电网设备严重的威胁。众所周知，电网的正常运行与否直接影响了民众生活水平和质量的好坏。近些年来，大部分供电企业也深刻认识到了这一点，投入人力物力积极建立了初步的日常应急管理工作的工作体系，并且构建出了针对突发电力事件的应急方案体系，以达到保障国家和人财产安全的目的。然而，最近几年供电设施在自然灾害中受到的损害无一不说明了供电企业其应急管理工作建设还是相对薄弱。
2 当前供电企业应急管理中存在的问题
2.1 缺乏完善的应急预案体系
当发生灾害导致供电中断时，供电企业要以灾害的程度和停电的范围为依据，按照应急预案的要求，成立工作小组进行应急处理。但是各个供电企业虽然对应急预案以及处置方案进行了制定，但是部分预案以及处置方案由于内容和环节非常多，导致实用起来很困难，缺乏实战性。而且，一些供电企业的相关管理部门没有较好的协调，合作不好就会使对事故处理的效率受到影响，要进一步将工作的内容、流程以及分工进行明确，完善应即预案体系。
2.2 忽视群众和社会舆论
一般在发生了突发电力事故之后，供电企业往往就只是针对如何挽救抢修供电措施，控制事故态势进一步恶化，却忽视了对用电群众的情绪安抚。至于电力事故的发生始末及当前抢修情况也未曾向社会大众或者有关媒体进行透露，很少在客户服务层面上出台一系列的事故发生后处理预案。如此带来的后果便是民众暗自揣测，给供电企业自身增添舆论压力。
2.3 应急反馈平台建立得不够完善
所谓的应急平台即电力事故发生后社会民众反应情况的平台。在供电企业的日常工作当中，常常会忽略构建完善的应急反馈平台，这就有可能带来供电企业无法及时收到事故发生信息的后果，或是在进行应急处理后，供电企业指挥部门无法对事故现场进行全方位的指挥和调控。除此以外，供电企业的应急平台也鲜少与政府部门的应急反馈部门形成信息共享，如此便导致供电企业与其他部门联系和调动能力不高的问题。
2.4 供电企业对应急救援队伍的建立和管理的重要性的认识不足
许多供电企业过于追求经济利益，对突发事件和自然灾害造成的供电事故的认识不足，对应急救援队伍的建立和管理的重要性的认识也不足。首先供电企业没有对应急队伍投入足够的人力、物力和财力，导致影响应急救援队伍的建设和管理。其次，供电企业也没有对应急救援队伍相关制度进行建立并完善。
3 完善供电企业应急管理基础建设的相应措施
针对上述提到的有关供电企业应急基础建设中存在的问题，供电企业唯有采用必要有效措施，才有可能增大供电企业对于突发电力事故的应急能力，使得供电企业更好、更高效地处理好事故，给予社会以保障。
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3.1 完善并优化自身应急预案体系
具体的是供电企业按照国家有关的法律规定以及自身日常应急工作进行办法，结合社会实际在现有的应急预案体系上完善并优化。其中主要包括以下几点：
①及时梳理并总结应急预案的工作效果。②若供电企业内部发生人事变动，则在原有应急预案体系的基础上对人事责任归属进行修订，避免出现责任归属不清的问题。③应急预案中所提到的工作任务若有涉及到其他相关部门或者单位，务必以书面报告的形式进行交流，征求其意见，确保应急预案实施时的高效性。④就现场实际工作情况来优化应急预案，要保证所提出的应急预案可在实处运用。如此，便不难建立出完备的应急预案体系，解决各类应急事故。
3.2 建立健全应急预案体系
将供电企业应急管理工作做好，就要建立健全应急预案体系。完善的应急预案体系可以使应急救援队伍在处理突发供电事故时可以更迅速、高效以及有序。供电企业可以定期进行应急预案的培训和演练，通过应急预案的演练，既可以对预案中存在的问题及时发现并修正，还可以使应急预案的可操作性得到提高。而且通过不断进行演练，还可以在应急救援队伍中对处理供电突发事故的原则、流程和工作的职责了解的更加深入，并使应急救援队伍加深对应急预案的印象，使应急救援队伍的执行能力得到提高。
3.3 将工作预案运用到实际情境中，检测其可行性和高效性
所谓预案若没有经过实际操作，仅仅就是一纸空谈。故供电企业在每个应急工作预案提出后进行实际演练是十分有必要的。从演习中对预案中提到的各项工作及其开展情况进行检验和测试，保证之前所提出来的工作预案是切合实际且有实效的。其中，如果预案涉及面较广、开展的工作也比较复杂，则供电企业有关部门可进行计划安排，分层次、分步地开展检测评估活动。实际演练的模式可以有实战演练（即真实还原事故现场，进行事故处理）和桌面演习两种。在进行演练之前，预案小组务必要注意计划和制定相关演练方案；进行演练的过程当中，则要善于发现方案中所存在的不完善的问题，积极记录并思考；进行演练之后，就所发现的在工作预案当中所存在的问题提出相应弥补措施。经过了演练，在检验了应急工作预案身上的高效性和实用性的同时，也锻炼了应急队伍中的工作人员应对真实事故的处理能力，有助于工作人员在真实的电力事故中发挥好自身的工作能力，以更好的姿态在日常应急工作中发挥效力。
3.4 建设信息共享、统一的供电指挥中心
当前，各不同阶层的供电指挥中心已经初步建成，并且在其之间有专门的设备可以用来进行信息交流，一旦发生紧急情况或者执行共同任务，不同供电指挥中心便可依靠它们进行信息交流。然而在实际的应急工作实践当中，其所涉及的方面并不仅仅是省、市、县三个阶级的供电指挥中心进行工作抢险，往往会有各界部门和企业参与到抢险工作当中来，这些部门之间是没有共同指挥中心的，因而在实际工作当中就很有可能发生指令下发不到位、计划工作不能及时开展完成等一系列综合问题。故在供电企业日后的工作当中可以在建立信息共享的指挥中心上给予一些重视，促进各个部门之间应急信息和资源的共享，增强各有关部门在执行应急任务时的默契和配合程度。
并且，要懂得抓住完善指挥中心的这个契机，优化好供电企业的应急指挥系统，从而建设好事故应急和管理统一的指挥平台。供电企业的应急指挥系统信息所涉及的方面可包括供电企业本身的工作管理制度、企业应急工作开展有关物资存放情况及供电企业与其他各部门工作接洽信息等等。因此，该平台便集信息查询、远程指挥及应急工作开展情况信息共享等功能为一体，大大地提高了应急指挥中心工作人员在进行应急工作时的工作效率。比如，在灾情发生的第一时间，工作人员可以通过该系统指挥现场情况，并将信息共享给其他有涉及的部门，从而在最短的时间内使得各项工作都进行到位，控制好所发生的电力事故。
4 结语
综上所述，供电企业应急管理基础建设有关工作开展尚不到位，之间仍然存在许多问题，这些均有待于进一步探讨和解决。望相关人士结合本文落实完成好供电企业应急管理基础建设工作。
参考文献
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[3]郝爱娟,冯登.加强供电企业电费管理与电费核算的途径研究[J].企业技术开发,2015,34(23):42+44.
论文作者:裴玮,吴晓旭
论文发表刊物:《电力设备》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/24
标签：供电企业论文; 工作论文; 应急预案论文; 预案论文; 事故论文; 电力论文; 基础建设论文; 《电力设备》2019年第12期论文;