摘要：随着我国改革开放的深入开展，我国经济水平得到快速的发展，建筑领域为我国经济发展做出积极贡献。做好在建筑工程造价管理工作是确保建筑领域持续发展的前提条件，也是确保工程施工顺利进行的有力保证。因为工程造价关系到很多方面的经济利益，在管理工程造价中对出现很多问题，严重影响工作的效率和水平，必须快速解决这些问题，确保工程造价管理工作顺利开展，为建筑工程顺利施工提供保障。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策解析
导言：加强工程造价管理，能起到节约工程成本的目的，与此同时也是提升建筑行业经济效益增长的关键举措，就目前来看，我国建筑工程造价管理中还存在诸多问题，例如：管理人员自身素质水平不高，缺乏责任意识，造价管理方式落后等情况，长此以往会影响到建筑工程造价管理工作的有序实施，笔者将分别从：建筑工程造价管理内容、促进建筑工程造价管理的有效对策，两个方面来阐述。以此来促进我国建筑行业的可持续发展。
1建筑工程造价管理内容
随着我国建筑行业的发展，建筑工程规模及数量呈现出增长趋势，我国建筑工程涉及的范围十分广泛，如：冶金、建筑设计等。建筑工程所包含的内容相对较多，如：建筑材料、监理资料、工程项目资料等一系列。随着人们生活水平的不断提高，人们对建筑工程提出的要求也越来越多，就目前来说，我国建筑工程造价管理还存在诸多问题，据此管理人员应对造价性质、内容及特点加以了解。
2造价管理与控制中存在的问题
随着经济的发展以及社会的进步，建筑工程项目数量和规模都开始迅速增加。但是建筑工程造价管理与控制中存在的问题，却导致建筑工程的收益受到影响。这些问题主要体现为：
2.1管理理念的落后及政府干预过多
建筑工程企业在工程造价管理与控制中，管理理念较为落后，没有立足于全局的角度来对建筑工程造价进行把握，没有随着市场经济形势格局的变化而及时作出调整策略。由于市场经济体制的成型，政府早已不再直接插手材料市场的定价工作，材料价格基本上由市场这只“看不见的手”来控制。而材料市场对材料价格的调控是呈动态状的，在价格的制定上也要充分跟结合各地的具体物价水平。然而市场调节也具有一定的局限性，政府的调控手段仍然是必不可少的。但政府的调控作用跟计划经济时期的调控又是有区别的，不可能将价格管“死”，而是要因势利导，以“疏”为主，“疏”“堵”结合。通过对建筑工程造价的一定干预，来避免工程造价出现混乱。现在，一些地方政府受计划经济传统观念的影响，盲目迷信行政干预手段，导致材料市场的主观能动性得不到发挥。
2.2造价工程师业务能力不足
造价工程师的业务知识体系不够完善，业务能力不过关，造成他们在进行建筑工程造价管控时难免出现问题。不少建筑工程报价单位和人员因循守旧，采取的仍然是老一套的模式基于工程定额为中心，虽然也会具有一定的效果，但毕竟是难以满足新形势下建筑工程造价管理的需要的。此外，还有的造价工程师不善于面对工程技术经济问题，也难以对施工项目不同主体之间方方面面的关系进行协调。例如在工程施工环节的造价管理控制，在整个工程施工环节中占据了重要的地位。一旦造价工程师的专业技能不过硬，很难透彻地把握施工技术与施工过程的要点，那么在造价管控方面就很难保证不出现失误。另外，还有一些造价工程师缺乏应有的职业道德，要么出于利益熏心而丧失原则，要么在各种势力的威逼下放弃原则，从而给一些投机取巧的不法分子“开绿灯”，导致建筑工程造价的准确性、真实性受到严重影响。更有甚者在造价管控的环节中捞取“油水”，都会给建筑工程造价的效果带来不利影响。
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2.3法律法规不够健全及执行力度不足
随着市场经济体系的不断完善，国家也先后出台了有关建筑工程造价方面的多部法律法规。然而这些法律法规或多或少都存在着一些滞后性，很难应对当代复杂多变的市场形势。这导致了法律法规在建筑工程造价方面的监管力度不足，监管覆盖范围出现死角，最终给一些非法牟利行为提供了可乘之机。在法律法规的执行力度上也不够理想，执行地不够严谨。例如对合同签订后的管理与监督力度不足，不少工程合同仅仅停留在纸面上，却没能真正意义上付诸实施。在对一些违法行为的查处上，往往出现“盲区”，要么执行地不够，要么对徇私舞弊的行为听之任之。可以说，法律法规的不够健全及执行力度上的不足，也在很大程度上影响了建筑工程造价的效果。
3应对建筑工程造价的控制策略
3.1投资决策阶段的工程造价控制
大部分企业已经认识到了在工程施工阶段及你选哪个工程造价管理工作的重要性，并且已经通过各种措施加强管理，但对于施工开始前的造价管理工作却没有很高的重视度。项目投资决策时控制投资的基础工作，如果对前期工作不够重视，很容易出现结算超预算、预算超概算、概算超估算的三超情况。为了有效避免这种情况的发生，建设单位要在研究阶段提前对资料收集工作做好准备，确保各种资料真实有效。作为造价工作人员在使用材料之前要分析材料的有效性，确保造价预测更加准确。因此，工程造价前期的准备工作也是不可忽视的。建设单位要对市场进行研究分析，并且结合工程实际情况，控制好工程的成本造价，对多个方案进行对比，选取性价比最高的方案开展施工。同时，工作人员的水平直接影响工作的质量，要确保工作人员具有较高的专业水准，不仅能够完成建筑任务，还能够通过有效措施，进一步减少工程成本，节约资金。
3.2施工阶段的工程造价控制
做好工程造价资料的收集工作，是一项对工程造价控制起着重要作用的基础性工作，所以，在收集资料过程中要通过有效的管理制度进行进一步规范，做好造价资料积累工作。首先要根据工程类型方面存在的差异，对工程包含的单位工程以及单项工程做详细的统计；其次，要将工程的基本情况详细的标注出来，确保工程的各个环节都涉及到；再次，要详细标明单位工程和单行工程的主要参数，确保参数准确；第四，各项工程造价不能出现三超现象，如果出现，必须详细注明原因，避免今后发生；第五，对工程使用的材料、设备、职工人员数量以及各项的费用做详细的标注；最后，明确各个单位工程中分项工程量的关键。
增强工程的招投标，用合理的方式确定工程造价。在工程的招投标方面，要详细核查各投标企业的投标文件，对造价不合理现象要及时发现，评标的过程当中，要在合理低价中标的前提下，对投标单位的社会信誉、资质、能力、设备基础等各方面进行综合的评价，以此来选出一个不仅可以降低工程成本，又可以确保工程质量和完成时间的中标单位。加强对施工的管理，用科学的方式组织施工。要合理控制造价管理目标，对管理目标和工程的实际造价进行对比，分析其中产生差异的原因，进一步加强控制工作。要严格控制工程材料的采购价格和质量，确保材料符合工程要求标准，保证施工质量。监理部门在工作过程中，必须严格依照设计图纸进行，避免施工企业随意更改图纸。加强对工程项目的整体管理，防止索赔事件的发生。对承包商的索赔也包括在工程造价中，所以，为了工程项目施工过程的工程造价得到有效的控制，就必须在最大程度上防止索赔事件的发生。
结束语
综上所述，在对工程项目造价管控期间，这一整个过程持续在项目施工的所有环节内，是一种繁杂的工程。要想全方位对造价进行合理管控，就要严格管控工程的所有环节，科学管控每个环节内的造价，在建筑工程造价的管控中，不断提升施工人员的责任意识，将“节约、高效”的施工理念贯彻在施工过程中，尽可能防止出现原材料浪费、工期逾期等方面的问题，在保障工程建设质量的同时，尽可能节省工程整体投入，提高造价管理的有效性，从而尽量减少整个项目的资金投入。
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论文作者:季丽丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第16期
论文发表时间:2017/11/17
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