覃宁章
四川二滩国际工程咨询有限责任公司 626001
摘要：随着我国经济社会的不断进步与发展，我国的水利工程建设也在逐步推进，政府加大了对水利工程的重视。造价管理对于工程建设有着十分重要的影响作用，水利工程造价亦是如此，传统的造价管理与高速发展的水利工程之间矛盾日益严峻，为水利工程的发展造成了严重阻碍。本文从水利工程造价管理的重要性出发，通过探究发现了其中存在的问题，并提出了针对性的解决方案。
关键词：水利工程；造价管理；问题及对策
水是生命之源，是我们日常生活中必不可少的自然资源。因此，在水资源日趋紧张的今天，政府为水利工程的建设付出了大量的心血。水利工程的开展与修建可以对地表水及地下水等进行科学的调节和有效的控制，其受到自然环境的影响极为严重，建设规模庞大、施工周期较长、以及施工工艺复杂等都成为了水利工程的主要特征。随着水利工程的建设，工程造价也在不断提升，因此必须严格管理水利工程的造价，实现资金的合理使用，提高水利工程整体建设水平。
一、水利工程造价管理概述
水利工程造价管理指的是在水利工程建设过程中，通过经济、技术及法律等各种手段来对整体工程进行预测、分析及监督管理等各项工作。其存在目的是为了保证工程投资资金的最大化使用，并在各项要求的合理范围内完成水利工程的建设。由于水利资源工程数量逐渐增多，因此造价管理中所涉及到的计算内容也随之增多，因此对造价管理工作提出了更高的要求。水利工程的造价管理主要包含了工程价格管控和投资费用管理两个主要方面，由于水利工程建设规模庞大、施工周期较长、以及施工工艺复杂等特点，其造价管理工作面临着巨大的挑战。
二、水利工程造价管理中存在的问题
（一）造价管理制度不完善
随着水利工程规模的不断拓展与延伸，工程周期也越来越长，这就对水利工程的造价管理工作提出了新的要求。造价管理的智能化发展速度较低，造成管理造价工作中存在着诸多问题，应从工程全局着手，控制工程造价整体管理水平。从目前水利工程建设市场来看，水利工程造价管理仍沿袭着传统的造价方式，无法满足当前水利工程造价管理发展的需求，矛盾日益凸显，无法发挥其控制效果。加之各地方政府的管理制度不统一，造成了造价管理工作职责不清、管理职能分割混乱等局面，阻碍了我国水利工程造价管理的进一步发展。
（二）有关水利工程造价信息发布滞后
水利工程的造价信息相较于建筑造价信息而言，其查询难度较大，由于水利工程造价的信息发布相对滞缓，网络查询造价难度较大，对于水利工程的造价更多时候需要进行多方面的咨询，从而获取相关造价信息资料。
（三）造价管理人员综合素质较低
从目前水利工程造价管理情况来看，部分管理人员的综合素质较低下，与实际工程造价管理需求之间存在较大差距，尤其是在进行具体的工程造价管控时，对水利工程的造价管理缺乏清晰明确的认识，主要体现在对定额涵盖内容，分项工程作业工序、工程设备等不熟悉，生搬硬套其他类型的造价管理方式，导致最终效果无法达到所期待状态。造价管理工作开展过程中，许多在职人员没有机会对自身能力得到进一步的发展和提升，因此造价管理水平也因此产生了局限性，对于一些先进的造价管理理念和相对应的技术，无法第一时间进行及时的应用与实践，阻碍了造价管理整体水平的有效提升。
（四）造价管理方式缺乏科学依据
我国目前采用的工程造价管理为多种造价方式的综合计价形式，由于其方式种类的多样性，导致其管理缺乏规范性与统一性，因此很难实现造价的全程管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时我国的造价方式缺乏科学指导，在计价时只按照带定额来计算全部过程费用，在按照相关标准要求进行剩余费用的计算，经过不断的调整确立最终工程造价。随着经济市场的不断完善，传统的造价方式已经存在诸多漏洞，无法适应新形势的发展。
三、水利工程造价管理问题解决对策
（一）建立健全水利工程造价管理制度
完善的管理制度是造价工程工作开展的前提与保障，因此，应当对现有的陈旧管理制度进行完善与修正。在造价管理过程中，政府应充分发挥其职能，起到领导带头的作用，主导造价管理工作的顺利开展。
大力发掘相关专业的技术人才，利用其优势，通过对现有制度的研究与分析，建立健全工程造价管理制度，发现其漏洞并采取有效措施进行弥补。在整个研究制定工程中，应建立长期合作关系，对一些有效提升工程造价管理的措施及时纳入到相关规范中去，确保整体制度在不断发展中实现日趋完善，保持造价竞争管理的强大竞争力，其对于增加造价管理水平起到了十分关键的作用。
（二）增加水利工程造价信息发布途径
在健全相关管理制度的同时，还应注意对水利工程造价信息的发布，将工程造价标准通过网络进行透明化公开，增加其造价信息发布渠道，及时更新水利工程造价的相关信息，便于造价信息查询。
（三）提升水利工程造价管理人员整体素质
管理人员的综合素质决定了造价管理水平的高低，因此，提升管理造价人员的综合素质是促进水利工程造价管理进步的关键。对相关造价管理人员应当进行全方位的能力审核，确保当前造价管理人员的综合能力符合当前造价管理发展的根本需求，并针对相关工作人员进行定期专业知识培训，在培训开展过程中，要注重对培训内容的不断完善与创新，确保最先进的管理方法能都得到及时的实践与应用。除此之外，还应根据受训人员的实际学习情况，及时调整培训计划，有针对性的对于重难点问题进行教育培训，保证理论与实践的有机结合。在培训结束后，应对受训人员进行最终的考核，并对其工作职称进行再次审核评定，最大化的调动造价管理技术人员的工作积极性，促使其对造价管理的相关培训态度由被动学习变为主动求知。
（四）加强对造价管理工作的动态化管理
实行对造价管理全过程、动态化的管理方式，可以更好的提升水利工程造价的工作效果，便于对全部水利工程造价管理的全局控制。在动态化管理过程中，需要认清报价清单的存在意义，增强对其的使用率，结合水利工程的所需情况，将工程中所涉及到的相关材料，以及人工劳务费用等造价列成清单，方便审阅，并根据指定的造价管理制度进行数据比对，及时找出问题所在，并综合分析其原因，从而创造主动局面。
总结：
综上所述，为了确保水利工程的顺利开展，就要对水利工程造价管理工作引起重视，有利于规范市场行为、调节市场秩序、合理配置产业资源等。科学的水利工程造价管理不仅能使工程资金得到合理充分的使用，避免不必要的经济损失，同时有效保障水利工程各方的投资收益，促进我国水利工程建设市场制度的完善，保证水利工程造价管理市场的健康可持续发展。
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论文作者:覃宁章
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
标签：造价论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程造价论文; 造价管理论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第9期论文;