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摘要：对于输变电工程而言，工程造价是工程建设投资的重要指标，其涉及到工程建设的各个阶段，因此加强造价管理，减少投资成本具有巨大潜力。本文主要对输变电工程造价管理与风险评估进行了分析。
关键词：输变电工程；造价管理；风险评估
1引言
在我国电力工程中，输变电工程占有重要地位，其对我国经济建设发挥着重要作用。而输变电工程造价能够反映工程建设的管理水平和工程建设的经济效益，工程造价管理不当导致造价成本失控严重阻碍了我国电力系统的建设，不利于电力系统的长远发展。
2 影响造价管理的不利因素
2.1 设计阶段
初步设计阶段是工程造价管理的关键环节，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。初设概算经审批部门批准后，即作为控制建设总投资的主要依据，初步设计的深度直接影响初设概算编制质量好坏、投资的真实性，以及投资资金的合理分配。初步设计概算控制不到位，可能引起初设概算超可研估算。施工图设计阶段。施工图设计阶段对招投标阶段造价管理有直接的影响，施工图预算是最高投标限价编制的基础。施工前未完全出具符合施工图设计深度的图纸，直接影响施工图预算工程量、招标工程量清单和限价的准确性，不利于工程造价管理。
2.2 招投标阶段
此阶段造价管理的主要内容包括招标文件与合同审核、最高投标限价与招标清单审核。工程招标阶段的建设管理工作应以合同为依据，合同的规范性、完整性，最高投标限价、招标工程量清单编制的准确性对施工招标和价款的确定起着决定性的作用，造价控制不到位，极易引起施工索赔大幅增加，工程结算超合同价。
2.3 施工阶段
此阶段造价管理的主要内容包括工程计量与价款管理、工程变更和现场签证管理、工程索赔管理，在施工过程中，若不严格执行合同、招投标文件及设计变更和签证管理流程，对承包方提出的索赔不进行深入对比分析，随意确认签证费用，造成工程费用增加，对工程造价管理极为不利。
2.4 竣工与验收阶段
在结算审核过程中，结算审核原则与合同、协议、投标报价不一致，将合同范围内或依据不齐全的费用纳入结算，比如将设计变更和现场签证审批手续不全、资料不完整的费用纳入结算；承包方仅对投标报价低的项目提出新增组价索赔等，势必造成投资失控。
3 输变电工程造价管理的策略
3.1 对投资阶段进行造价控制
输变电工程是一个目标与范围都十分明确的工程项目，其投资决策时一个具体的过程，在这一阶段，其主要的工作在于对三个方面的问题进行解决。①对项目建设的必要性进行考虑，其中包括投入与产出比，以及社会、经济效益。②对项目的可行性进行分析，其中包括重点问题的解决方案和关键技术。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆③选择最佳项目方案。在投资决策阶段，需要确定工程的建设规模与整体投资规模，因此，输变电工程造价管理在投资决策阶段就已经开始。作为一项系统性的工程，输变电工程所需的材料设备、行业标准的选择以及建设地点都直接影响着工程的造价成本，而投资决策在很大程度上影响着这些因素。因此，选择最佳的项目方案、提高决策的科学性、客观的确定投资规模都是在投资决策阶段控制造价所必须认真对待的。同时，在投资决策阶段还会产生一定的成本，主要包括两个方面的费用：①项目勘察费用；②前期费用。对于勘察费用，国家有比较明确的标准规定，所以要严格执行，控制勘察费用在合理的范围内。而前期费用包含的项目众多，如环评费用、地质灾害评估费用等等，这些费用都是必须的，不可随意压缩，否则会给后期施工带来很大麻烦，增加弥补成本。
3.2 对设计阶段进行造价控制
输变电工程项目的具体方案是在设计阶段决定的，这一阶段决定了项目的预算。所以，设计阶段的造价控制十分重要，成本控制工作务必严格执行，将造价管理因素贯穿于方案确定的全过程，并对项目的成本与质量进行兼顾，以此实现对输变电工程造价的控制。有关资料统计表明，在设计阶段，设计费用在总费用中的比重大概为2%，然而其对造价的作用却高达75%以上的权重[1]。加强设计阶段的造价管理可从以下几个方面入手：①对设计人员的造价控制意识进行强化，以输变电工程的实际情况为依据，由专业的技术人员和造价师组成评审团，以评估造价控制策略的可行性和科学性。②科学合理的选择施工方案和技术路线，并进行项目投资估算，同时建设单位要对此实行评估。③以整体方案及施工进度安排为依据，对总体、详细计划表进行合理编制，其中还包括风险控制表和资金平衡表的编制。④全面、细致的评估与排查项目风险，及早做好应对策略，以防后期施工中因风险防治不当造成成本增加。
3.3 对施工阶段进行造价控制
通常来说，在输变电工程施工阶段所产生的费用达到工程总费用的90%左右，也就是绝大部分的费用都在这一阶段发生，因此，对于造价控制而言，施工阶段是重点。这一阶段对造价进行控制可从以下几个方面着手。①对于合同，要强化监管，确保施工严格依据合同进行，项目设计和原材料规则本科随意进行改变。②将付款控制贯穿于项目施工全过程，工程付款必须在工程质量达标、验收合格的前提下进行。③定期统计与汇总项目使用状况，工程造价报告也需要定期发布，报告内容要详细全面，真实合理。仔细分析、持续跟踪造价报告，能够将项目施工中的异常造价情况及时的发现，并及时予以纠正，做好完善的预防措施，以防发生类似情况。从整体上看，对付款节奏进行把握控制，对造价进行严格的管理，项目总造价和实际预算就不会相差太大。④对于项目发生变更的，要做好相关的管理工作。在实际施工过程中，项目变革经常会发生，因此需要依据一定的流程有序的进行，绝不允许擅自变更行为的存在。在施工阶段，极易产生费用超标的就是项目变更环节，所以，项目变更的管理工作十分关键。
3.4 对竣工结算阶段进行造价控制
项目到了竣工结算阶段意味着项目建设即将结束，这一阶段的造价管理工作可以从以下几方面进行。①对项目的工程质量进行严格的评估审核，以正式竣工图纸作为审核的主要依据。对施工过程中产生的各种票据等进行审验，以防出现虚假费用。②对定额进行强化管理，对于清单计价规范务必严格施行。若工程项目招标采用的是工程量清单计价形式，其工程结算就必须以清单计价规范执行，防止出现漏记或多记情况。③对于造价审核人员，要进行严格的选拔。工程造价的审核人员在这一阶段的作用巨大，因此这些人员的选拔十分关键，既要有业务能力，还必须具有良好的职业素养。此外，对于造价审核人员要强化监管，促使审核工作顺利进行。
4 结束语
在输变电工程建设过程中，加强工程造价管理与风险评估意义重大，通过在工程建设的各个阶段强化造价控制，能够将工程造价控制在合理范围内，有效避免结算超出概算的风险，通过对风险进行评估，提高输变电工程建设的经济效益，防止成本虚高的现象，这对我国电力工程的发展十分有利。
参考文献：
[1]刘宏志,靳书栋,屠庆波,王艳梅,韩义成.BIM技术在输变电工程造价管理中应用的推进策略研究[J].建筑经济,2016,37(09):63-68.
[2]陈洪彦,蒋文新,郭晓丹.输变电工程造价分析信息平台建设研究[J].工业技术经济,2016,35(04):101-108.
[3]方向,张旺,凌俊斌.粗糙集理论在输变电工程造价风险评价指标体系优化中的应用[J].土木工程与管理学报,2015,32(04):40-47.
论文作者:张祖泷1,陈险峰1,李阳1,齐国昌1,王伟伟2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/29
标签：阶段论文; 造价论文; 输变电论文; 项目论文; 工程论文; 费用论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;