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社会主义市场经济体制的确立和不断完善，对我国的高等教育提出了新的要求。同时，在世纪之交，高等教育应如何面向21世纪，适应科学技术的迅猛发展和社会、文化的变迁与进步，也正越来越引起人们的普遍关注。因此我国的高等教育正面临着一场深刻的变革。这一切，都要求作为高等教育一项基础建设的教材建设工作有一个与之相适应的改革与发展。它既为普通高等教育教材（以下简称高教教材）建设提供了发展的机遇，也使高教教材工作遇到一系列新的问题、面临新的挑战。面对新的形势，如何做好高教教材工作，是需要我们认真思考的问题。
自70年代末恢复高考招生制度、高等教育重新走上正轨以来，在中央有关高等教育改革和发展的方针的指引下，在整个高等教育不断深化改革形势的推动下，依靠各级教育行政部门、各类高等学校、广大教师和出版发行部门的共同努力，我国的高教教材建设取得了显著成绩。制订了一系列有关高教教材工作的政策法规，起到了推动教材工作改革，促进教材事业发展，规范编、选、印、发等行为的作用；在教材管理体制和职能转换方面进行了积极的探索，取得了一定的经验；在教材的品种方面，至“八五”末，已累计出版高教教材4万余种，基本解决了教材的“有无”问题，较好地满足了教学的需要，同时出版了一批密切配合教学的电化教材和计算机辅助教学软件；在质量上，涌现出了一大批优秀教材，其中通过三届全国优秀教材评奖，评选出获部委级以上奖励的优秀教材有4千余种。
尽管如此，高教教材工作仍然存在着一些问题，突出表现在：在管理体制上，还有待于在改革中进一步完善；在教材适用性上，不少现有教材在体系、内容、结构等方面不适应现代科技的发展和变化着的社会实际，也不适应高等教育教学改革和发展的需要，内容亟待更新；在教材编写方面，由于多种因素的作用，致使很多同类教材雷同，其中不少缺少新意、质量不高；在教材选用方面，约束机制尚不健全，获奖的优秀教材使用率不高；在教材出版方面，部分使用量较少的教材出版面临困难。
对于目前高教教材建设工作所面临的问题，国家教委高等教育司正在采取或正酝酿采取相应措施加以解决。
解决现有教材在内容、体系适用性上不足和质量不高等问题的关键是重在建设。这就需要研究新情况，解决新问题，花大力气编写、出版适应教学内容和课程体系改革需要的，质量更高、品种齐全、各具特色、适用性更强的教材。为此，国家教委高等教育司近期着力抓了“九五”重点教材选题的立项工作。申报重点教材的条件是：在教学使用中反映较好，需要修订的已获部、省级及其以上奖励的优秀教材；教学改革力度较大能反映当代科技、文化的最新成果，符合我国实际，在内容和体系上有明显特色的教材，特别是已批准立项的面向21世纪课程体系、教学内容改革的以教材为成果的项目；在国际上处于领先水平的学科（专业）或可供国际交流的教材；这一在教材建设中“树立精品意识、实施精品战略”的措施，得到了教育行政部门、高等学校和广大教师的积极响应，调动了高水平教师编写教材的积极性。经过各方的共同努力，有关高等学校和各部委、省市“九五”规划教材选题和重点教材选题均已确定，“九五”国家级重点教材选题立项工作目前也已基本完成。同时在高教司组织的“面向21世纪课程体系和教学内容改革”项目中，大部分选题把编写出新的教材作为最终成果之一。随着各级重点教材和面向21世纪改革教材的出版，我国的高教教材建设工作将会有一个更大的发展和提高。对于这一方面的工作，今后主要是抓落实，以确保各项重点教材选题按时地高质量地完成。
对于高教教材编写和选用方面存在的问题，高教司正在做进一步的调查研究，并计划于近期推出关于加强普通高等学校教育教材编写与选用管理的若干意见，重申国家教委有关高教教材编审出版选用方面的有关规定，进一步建立健全教材编写和选用的管理制度。根据当前面临的新情况，我们认为处理这方面问题的思路是重点把好选用关、以选用制约编写，通过宣传、推荐等手段让高质量的教材进入课堂。
针对教材建设经费短缺、部分教材出版困难的问题，我们认为在市场经济体制下，应该将社会效益始终放在第一位，做到社会效益和经济效益一起抓，以长补短，以丰补欠。为此高教司在进行“九五”重点教材立项工作的同时，也在多方筹措重点教材建设经费，目前这一工作已取得了一些进展。
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