自觉地为建设创新型国家服务争取出版业有更大发展——在2006中国出版发展高层论坛上的讲话，本文主要内容关键词为：出版业论文,更大论文,中国论文,高层论坛论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、要充分认识建设创新型国家为出版业带来的空前机遇和出版界承担的历史责任
■历史上重要的思想创新、科学发现和技术进步主要是通过出版物得以传承和发展的。
■我国已经成为实实在在的出版大国。同时，我们要清醒地看到，我国出版业虽然有了一定的规模，但总体实力不强，也是不争的事实。与国外先进国家相比，我国的出版水平仍然有较大的差距。
■经过改革开放20多年的发展，当我国的经济和社会发展进一步转向科技创新和重视科技教育文化发展的基础之上时，我们的出版业就要自觉地把工作的着力点转移到服务于创新型国家的战略之中。
■把当代中国的思想创新、科学发现的成果传播好，是扩大中华文化的影响，使中华文化走向世界的最有效、最便捷、最可靠的途径。
■我们这样一个有五千年文明史的出版大国，如果不能在当代建立起较为完善、相对独立的出版体系，去反映当代中华民族在全面建设小康社会的过程中创造出的思想创新、科学发现、技术进步、管理经验，就很难使当代中国自立于世界民族之林。
建设创新型国家将为我国出版业的发展提供空前的机遇，同时也要求出版业找准自己的位置，自觉地把出版工作转到为建设创新型国家服务上来。
1.记载和传播人类的创新成果，是出版业的最基本功能。一部出版业发展史就是不断记录、反映科技文化创新成果的历史。历史上重要的思想创新、科学发现和技术进步主要是通过出版物得以传承和发展的。古往今来，社会经济、文化的发展呼唤出版为其服务，出版在记载、反映社会发展过程中也赢得自身的繁荣发展。我国古代四大发明中，其中造纸和印刷术这两项都与出版有关，这突出反映了出版在人类文明进步中的作用。在中华文明悠久的发展历史中，出版在记载传播伟大思想家、科学家和创造发明家思想及各种成果的过程中为后人留下了为数可观的科技文化典籍。从社会科学角度看，春秋战国时期伴随着政治变革、经济发展、诸侯纷争、百家争鸣，造就了孔子、老子、孙子、管子等一批思想家、政治家、军事家，反映他们思想的《论语》、《道德经》、《孙子兵法》、《管子》等重要著作，至今仍在产生巨大影响。从自然科学角度看，正是《黄帝内经》、《山海经》、《九章算术》、《齐民要术》、《本草纲目》、《天工开物》、《梦溪笔谈》等这些重要典籍，见证和反映了中国辉煌灿烂的历史和巨大的科技成就。
2.建设创新型国家，将为做大做强我国出版业注入强大动力。建国以来特别是改革开放以来，随着我国经济和社会的发展，我国的出版业有了长足进步，基本建成了有规模的出版体系。目前，我国每年出书近22万种，其中新书13万种，市场可供应的图书已达40多万种；建成了遍布城乡的发行网络，连锁经营、物流配送等先进的经营方式和业态已广泛应用；印刷业的技术装备水平也有了很大提高，特别是汉字激光照排技术的使用，提升了我国印刷业的竞争能力和水平；网络出版等现代传播手段也得到了积极应用。目前，我国已经成为实实在在的出版大国。同时，我们要清醒地看到，我国出版业虽然有了一定的规模，但总体实力不强，也是不争的事实。与国外先进国家相比，我国的出版水平仍然有较大的差距。这种差距，突出反映在我们出版物在反映人类创新成果的水平上不高。在我们出版物中真正反映人类思想创新、科学发现、技术进步、管理经验等方面有影响的重要出版物，数量上还不够多，质量上还不够高。当然，造成上述差距的根本原因，是我们科研水平和经济发展水平还不高，创新成果还比较少，这是本源。实事求是地讲，当一个国家的科研水平和创新能力不强时，要求出版物的质量有大的提高，显然是不现实的。现在的情况是，经过改革开放20多年的发展，当我国的经济和社会发展进一步转向科技创新和重视科技教育文化发展的基础之上时，我们的出版业就要自觉地把工作的着力点转移到服务于创新型国家的战略之中。应当看到，随着我国经济和社会发展逐步转移到建立在创新基础之上，随着科研、教学和生产技术的进步，社会生活中的创新成果将不断涌现，这将为出版业的繁荣发展提供丰富的内容资源，也会为出版业提升出版物的质量，提升出版业的水平，提供现实的基础和最重要的条件。我们应抓住机遇而不能丧失机遇，努力反映这些创新成果。
3.通过出版物反映好创新成果，是提升我国国际地位，增强软实力的有效途径。把当代中国的思想创新、科学发现的成果传播好，是扩大中华文化的影响，使中华文化走向世界的最有效、最便捷、最可靠的途径。当前，社会各界都在关心中华文化如何走向世界的问题。随着中国经济、社会的发展和国际地位的提升，如何更好地让世界了解中国，是当前的迫切问题。问题的要害是，如何才能使中华文化走向世界。现实的选择主要有两方面，一是把中华文明辉煌历史向世界传播好、介绍好。二是更重要的也最关键的是，把当代中国的思想创新成果传播好。在世界各国的文化交流中，一个民族主要是通过思想家、科学家实实在在的科技、文化创新成果去影响其他民族。只有你的思想创新和科学创新，在促进本国发展的过程中，对其他国家有借鉴意义，人家才会主动地吸纳借鉴。离开这些，其他方式往往很难持久。
4.反映当代中国的创新成果，是出版工作者的历史责任。衡量一个国家出版业的水平如何，不仅要看这个国家的出版规模，更要看这个国家能否出版一大批反映推进社会进步过程中的思想创新、科学发现的重要出版物来推动社会进步。人们常讲的出版产业是内容产业，讲的就是这个道理。只有这样，这个国家才能在与其他国家的交往中产生影响。我们这样一个有五千年文明史的出版大国，如果不能在当代建立起较为完善、相对独立的出版体系，去反映当代中华民族在全面建设小康社会的过程中创造出的思想创新、科学发现、技术进步、管理经验，就很难使当代中国自立于世界民族之林。如果不建成这样的传播体系，由我们自己来出版上述重要成果，而是主要靠国外出版公司去出版，这不仅会受制于人，长久下去就很可能丧失在世界的话语权，我们的软实力和硬实力都可能受到影响。把这个问题放在历史的长河中去观察，当代出版界在建设创新型国家中，不完成上述任务，就是我们的失职，我们这一代出版人将愧对祖先、贻误子孙。
二、为建设创新型国家服务，出版业大有可为
■出版业应当在为建设创新型国家服务过程中，建立起相对完善的有中国特色的文献出版体系。
■各有关出版单位要深入到大学和科研院所，了解我国科技和文化创新的进展，制定和调整好出版规划。
■在建设创新型国家的伟大征程中，我们在大力反映我国自身创新成果的同时，要系统地研究借鉴吸收国外一切有利于我们建设创新型国家的知识和信息。
■要按照十六大提出的构建学习型社会的要求，在全民族形成良好的学习氛围，积极倡导全民阅读，倡导终生学习，倡导活到老学到老，力戒浮躁，形成尊重科学、尊重创新、尊重学习的环境。
■组织出版一大批反映在建设创新型国家中的文学艺术作品，鼓舞更多的人投身到建设创新型国家的伟大实践之中。
大力提高自主创新能力，建设创新型国家，是以胡锦涛同志为总书记的党中央把握全局、放眼世界、面向未来做出的重大战略决策。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》对未来15年我国科技发展做出了总体部署，从重点领域及其优先主题、重大专项、前沿技术和基础研究等方面确定了重点任务，明确了今后我国科技工作的着力点和主攻方向。基础创新、集成创新、在引进吸收基础上的再创新，所有这些都为出版业反映科技文明成果提供了取之不尽用之不竭的内容源泉。特别是在“十一五”发展规划的实施过程中，国家确定的一系列重大规划项目，更是为出版反映科技进步和科研成果提供了服务的舞台。出版界要自觉贯彻落实这一重大战略决策，充分认识出版业在建设创新型国家中的作用，在大力反映科技创新成果、积极传播科技创新知识、努力营造科技创新氛围等方面努力工作。具体要抓好三个方面的工作。
1.大力反映在建设创新型国家过程中的创新成果。出版业应当在为建设创新型国家服务过程中，建立起相对完善的有中国特色的文献出版体系。当前，要着力抓好以下几个关键方面：一是要进一步完善科技期刊的出版传播体系。在基础科学、应用技术、管理科学、文献情报检索等方面，能够比较好地把我国在建设创新型国家过程中涌现的创新成果通过出版物，系统地、全面地整理出来、传播出去。要努力提高现有期刊的学术质量，同时及时根据学科建设和科技领域的拓展，创办新的高水平学术期刊，使我国核心期刊的质量有一个大的提高。二是要有一大批反映基础理论研究成果、应用技术进展、管理经验的学术著作和实用技术类读物。各有关出版单位要深入到大学和科研院所，了解我国科技和文化创新的进展，制定和调整好出版规划，及时把我国科学家在创新中形成的重要思想系统地总结好和传播好，来很好地推动科研教学和社会经济的发展。三是要出版好一批科普著作，为全社会特别是青少年热爱科技事业、树立创新意识，营造良好的社会氛围。
2.积极传播一切有利于创新的知识和信息。科学无国界，在网络时代更是如此。在建设创新型国家的伟大征程中，我们在大力反映我国自身创新成果的同时，要系统地研究借鉴吸收国外一切有利于我们建设创新型国家的知识和信息。要在总结经验的基础上，更加全面、更加系统、更加及时地把国外的创新成果传播好。这是用较少的社会投入挽回极大社会价值的重要工作。
改革开放以来，我国的科学技术和经济发展水平得到了极大的提升，其中一个重要因素是，20多年来我们坚持走改革开放之路，积极研究借鉴吸收国外在自然科学和社会科学方面的重要成果，积极地运用人类一切好的思想成果创新和科技文化知识来为我们国家的现代化建设服务。在建设创新型国家的过程中，我们要更加自觉地按照党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，借鉴国外一切好的思想成果、科技知识、管理经验，来为我们建设创新型国家服务。即使将来我们进入了创新型国家行列，我们仍然要以宽广的胸怀去积极吸收其他国家、其他民族的科学和文化知识，以不断地丰富我们自己。当前我们还没有成为创新型国家，更要把这件事情做好。具体讲，出版业要在以下两个方面做好工作：第一，要系统地收集世界上先进国家各个学科、各个领域、各个方面的科技文献资料，为科研人员及时快捷地掌握国外的科技文化动态，分享科技文化成果，促进我们的科研教学和经济发展服务。第二，要通过版权贸易有选择地翻译引进重要的学术著作，使更多的人能了解和运用人类的文明成果。
3.努力营造有利于建设创新型国家的文化环境。建设创新型国家，是全民族的大事，只有动员和引导全国人民都来关注、关心，形成好的文化氛围，建设创新型国家才能建立在可靠的基础之上。一是要按照十六大提出的构建学习型社会的要求，在全民族形成良好的学习氛围，积极倡导全民阅读，倡导终生学习，倡导活到老学到老，力戒浮躁，形成尊重科学、尊重创新、尊重学习的环境。在这方面，出版界大有可为。二是要积极倡导科学精神，传播科学普及知识，培养全民族特别是青少年的科学意识。三是要按照“三贴近”的要求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织出版一大批反映在建设创新型国家中的文学艺术作品，鼓舞更多的人投身到建设创新型国家的伟大实践之中。
三、深化改革，加快出版体制机制创新，增强为建设创新型国家服务的能力
■无论是转制为企业的单位，还是保留事业性质的出版单位，都要把出版的主要任务转移到为创新型国家服务上来。
■建设创新型国家为我们调整出版结构提供了千载难逢的机会。我们要抓住机遇，调整结构，使大众出版、教育出版、专业出版有一个较为合理的比例。
■要树立新的出版观念，改革出版运行机制，在抓好专业出版工作中要创新思路，找到适合专业出版的商业模式，努力实现两个效益的统一。
■要积极鼓励出版发行单位实行兼并联合、跨地区经营，鼓励出版集团、发行集团交叉持股或跨地区并购，努力构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
■出版界要认真研究高新科技对出版业的深刻影响，不仅要在内容上积极反映科技创新的成果，也要积极使用在线出版等新的出版形式，用科技创新的成果提升出版业的技术水准、管理水平。
■抓好国际书展的参展工作；充分利用北京国际图书展览会的平台；精心组织“走出去”重大工程；鼓励出版发行单位到境外兴办实体企业。努力推动中国图书进入国外出版市场。
将出版业转向为建设创新型国家服务是一场深刻的变革，需要我们解放思想，树立新的出版观念。要深化出版发行体制改革，建立适应建设创新型国家需要的出版体制机制，更好地为建设创新型国家服务。为此，要在以下几个方面取得积极进展。
1.要在重塑市场主体方面取得积极进展。出版企事业单位是我们为建设创新型国家服务的主体，只有我们的出版单位转向了为建设创新型国家服务的轨道，出版业才能更好地服务于创新。一是在重塑市场主体时，要按照为建设创新型国家服务的要求，建立起新的运行机制，把服务创新的任务落实到每一个企事业单位的具体工作当中。具体讲，要按照为创新型国家服务的要求，使企事业单位的运行机制适合服务创新的要求，把出版单位的选题策划、编辑加工、成本核算、分配制度等各方面，都转到为创新服务上来。二是推动有条件的出版集团和出版单位成为创新型国家服务的核心单位，形成一批有实力的出版单位，成为反映创新成果的中坚力量。经过若干年的努力，这些单位要形成一大批在国内外有重要影响的期刊、图书，并逐步在市场中成为有重要影响的品牌。三是无论是转制为企业的单位，还是保留事业性质的出版单位，都要把出版的主要任务转移到为创新型国家服务上来。
2.要在提高专业出版在出版中的比重方面取得积极进展。一个国家出版业成熟和发达的标志，是看这个国家的出版结构是否合理。通常，欠发达国家的出版结构往往过分依赖教材，处于主要依靠教材来维持运行的粗放阶段。当前，随着我国经济社会的发展和教材招投标改革的推进，我国出版业赖以生存的以教材为核心的出版运行体系正在发生变化。我们要清醒地看到，随着大众出版市场的竞争和教材招投标改革的推进，再想依靠大众出版和教育出版来保持我国出版的较快发展，显然是不现实的。建设创新型国家为我们调整出版结构提供了千载难逢的机会。我们要抓住机遇，调整结构，使大众出版、教育出版、专业出版有一个较为合理的比例。为此，出版单位要深入到科研、教学和生产第一线，组织好作者，与他们一起，及时总结和发现在建立创新型国家过程中涌现出的创新成果，通过出版物来及时地反映这些成果，使我国专业出版的比重逐步增加。这既是国家发展的需要，也是出版业新的重要的增长点。要树立新的出版观念，改革出版运行机制，在抓好专业出版工作中要创新思路，找到适合专业出版的商业模式，努力实现两个效益的统一。这方面，国外许多重要出版社已有成功经验，专业出版是他们核心竞争力所在，也是利润率最高、收入最稳定的来源。近年来，国内已有一批先行的出版单位尝到抓好专业出版的甜头。要推广他们的做法，使专业出版有大的发展。调整出版结构是一个渐进的过程，改变过分依赖教材的状况，要有一个过程。要经过我们的不懈努力，使我们的出版结构逐步趋于合理。
3.要在构建统一开放竞争有序的大市场方面取得积极进展。要积极鼓励出版发行单位实行兼并联合、跨地区经营，鼓励出版集团、发行集团交叉持股或跨地区并购，努力构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。一是要坚定不移地进行行政体制改革，各级出版行政管理部门要把主要精力放在为出版单位提供良好的政策环境和管理环境上来。二是要加快国有出版发行集团的股份制改造。要大力推进以股份制改造为基础的企业兼并重组工作，鼓励经营好的集团走出去，实行跨地区经营、强强联合，打破地区封锁。要继续深化投融资方面的改革，发挥其建立统一开放、竞争有序的大市场方面的作用。三要大力改造传统流通业态和网络体系，积极推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式和经营业态。四是抓好诚信制度建设，把建立现代大流通的基础性的法律法规抓好做好。要抓紧研究将《出版物市场管理办法》上升为《出版物市场管理条例》，用法律法规来规范出版物市场。
4.要在积极应用高新科技方面取得积极进展。当前，数字技术的广泛使用正在对出版业的发展产生深刻的影响。主要表现在两个方面：一是高新科技极大地提高了传统出版业的管理水平。数字技术正在通过出版物的载体形式、传播方式、管理手段、营销服务等方面，已经而且正在加速对传统出版业产生革命性影响。传统出版业借助高新科技的手段，提高了效率，降低了成本，扩大了规模，管理水平得到极大提高。二是数字技术极大地拓展了出版的市场空间，并已获得可观的经济效益。建立在非纸介基础之上的在线出版已经形成新的商业模式、产品形态和业务结构，特别是在专业出版领域，数字出版的优势已初步显现，形成了新的商业模式，并呈现出良好的发展前景。目前，国外很多重要出版集团的收入中，已经有相当一部分基于数字化的在线出版销售，如里德·爱思唯尔集团在线服务的收入已经占到集团全部收入的70％。据美国出版商协会的最新报告，2005年美国图书销售总额增长6.5％，其中电子图书增幅达44.8％。出版界要认真研究高新科技对出版业的深刻影响，不仅要在内容上积极反映科技创新的成果，也要积极使用在线出版等新的出版形式，用科技创新的成果提升出版业的技术水准、管理水平。
5.要在改善宏观管理方面取得积极进展。没有良好的经济环境和文化环境，出版反映创新就很难实现。各级出版行政管理部门要为出版业的发展创造良好的市场环境和政策环境，一是要加大保护创新、保护知识产权的力度，严厉打击盗版盗印等非法活动，通过法律的、行政的和经济的手段保障出版创新的正常秩序。二是抓好日常管理，为出版创新营造良好的环境。在出版资源的配置上向在服务创新中作出成绩的单位倾斜。三是要落实好为出版创新服务的各项经济政策。要争取国家有关部门的理解和支持，做好现有各项政策的衔接和落实工作；要积极争取新的经济政策，使出版业在较为优惠、较为宽松的经济环境中运行并不断繁荣发展。
6.要在实施走出去战略方面取得积极进展。一是继续抓好国际书展的参展工作。重点抓好法兰克福书展、美国书展、伦敦书展、意大利书展等重要书展的参展工作。二是充分利用北京国际图书展览会的平台。吸引国际重要出版集团每年到中国来参展，洽谈业务、交流经验、版权合作，把北京国际图书展览会办成具有广泛影响力的大型书展。三是精心组织走出去重大工程。组织实施“中国图书对外推广计划”、“中国图书特殊贡献奖”等，扩大中国图书的国际影响。利用“对外汉语教学推广计划”，扩大汉语教材的国际市场。四是鼓励出版发行单位到境外兴办实体企业。采取独资、合资、合作或重组、并购等形式拓展面向国际市场的出版发行业务，努力推动中国图书进入国外出版市场。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是广大出版工作者的天职所在。在为建设创新型国家服务中，出版业地位重要，使命光荣，责无旁贷。让我们进一步树立和落实科学发展观，抓住机遇，努力工作，在为建设创新型国家服务中争取出版业有更大的发展。