摘要：本文首先提出了建筑质量监督管理的必要性，认为这是国家长远发展的必经之路、是保证居民安全的基础；随后从从两大方面具体分析了建筑质量监督管理的现状；最后提出了有效的优化策略，希望能够促使我国的建筑质量监督管理工作呈螺旋上升的态势，快速发展。
关键词：建筑质量；监督；职能；法律；责任
【正文】近年来，人民的生活水平已经获得了显著的提升，而我国的国际影响力及经济综合国力也获得了长足的进步，这就使得我们在追求更多更快的经济发展的基础之上，也在追求质量。这反映在建筑行业来看的话，就是我们不仅需要越来越多的高楼大厦和一些公益性质的市政建筑，同时还需要保证这些建筑的质量，而这一切就需要有关部门对其进行跟踪和监督，通过外部力量来保障建筑施工的质量和水平，这项工作是关系到国计民生的大事，是关系到人民生命财产安全的大事。
一、建筑质量监督管理的必要性
1.1是国家长远发展的必经之路
众所周知的是，国家的长远发展来源于人民的幸福与安康，而我们民族又是安土重迁的民族，十分强调家庭感，因此，房子，旧城为了家庭的一个代号，保障居民建筑质量，是真正的使得家庭能够幸福安康的必然之举，而只有家庭的幸福安康，才能够使得国家走向长远发展之路。与此同时，建筑行业现在已经一跃成为了国民经济的支柱性产业，对于经济发展、促进就业、稳定地方社会等方面都具有不可忽视的作用，尤其是对于经济方面的突出贡献。从这个角度来看的话，如今，我们以强制手段来保障建筑施工质量监督管理，这项工作的开展，同样是促进我国经济持续发展的必然之举，最终也能够使得国家的综合国力获得飞速的发展机会。
1.2是保证居民人身安全的基础
实际上，目前我们所讨论的建筑工程大多为商业性质的居民楼建筑工程，而这些建筑工程一经竣工和落成，那么就要接收大量的住户，这是他们生活的家园，更是承载了每一个家庭的希望，因此，如果建筑质量不能够达标的话，那么就会对居民的人身安全产生一定的威胁。现阶段我们不仅需要房屋建筑具有较高的质量，不能够出现墙体开裂和地基下沉的问题，同时，还需要使得房屋建筑能够具备一定的防御能力，例如抗震，抗洪能力等等。通过这种形式，能够使得人民群众的生活更加有质量，更加有保障，使得他们能够放心地居住在这样的建筑当中。
二、建筑质量监督管理的现状
2.1执法不够深入
在执法方面，虽然我国已经能够出台了相应的法律条文来严格的约束，建筑施工质量监督工作，然而在执法的过程当中，仍然暴露出来了一些短板和问题，尤其是执法不严的问题。当然，产生这一问题的原因就在于，我国尚没有形成于法律体系相配套的其它辅助设施，这就导致虽然我们的法律条文当中已经对于工程承包以及质量管理的各方主体的法律责任进行了梳理，但是在执行的过程当中，由于执法部门力度的不严，以及部分承包商和企业打擦边球的行为导致执法问题频出。这就会扰乱正常的市场秩序，使得一部分企业在尝到违规的甜头以后，经常性的进行一些违反法律条文和打擦边球的行为。而对于执法部门来说，法无禁止则可为法。面对这些打擦边球的企业和工程承包商，执法部门没有办法寻找出具体有效的法律条文对其行为进行界定与约束。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从这个角度来看的话，管理必然呈现出混乱的现状，质量监督工作也很难长久有效地开展起来
2.2职能交叉严重
通过实际的走访调研和文献查阅，笔者对于相关政府部门的职能进行了充分的调查，发现有许多政府部门都可以一定程度上履行建筑质量监督管理的职责。举例来说，一般县区都会设置规划建设局，而规划建设局下设多个事业单位，如质量监督站安全监督站等等。他们之间可能存在着合署办公的关系，然而由于多个部门都可以履行建筑质量监督管理的职责，导致部门之间非常容易出现推诿扯皮的现象。与此同时，多头负责导致某一职能产生了重复和交叉的问题，这就使得原本不多的事业单位人力得到了进一步的分散，使得工作效率下降。一个工作很有可能一将被质量监督站所承担下来，而安全监督站很有可能在毫无知情的情况下再次开展这项工作。
与此同时，我们还需要意识到，由于近些年我们政府一直在积极的推行体制的改革，积极地进行时企事业单位人员的缩编。这就导致原有的住建局和质量监督局的人手得到了大幅度的缩减，工作压力的加大使得事业单位内部工作人员的工作热情降低。这样一来，建筑质量监督管理工作的效率就会下降，而错误率也会得到显著的提升。
三、建筑质量监督管理的策略
3.1持续强化立法
完善的法律条文是保障一项工作开展的重要基础，对于建筑质量监督管理这项工作来说，现阶段国家和政府需要积极地出台相应的法律条文，对于承包商、住建局企事业单位的种种职能进行明确的划分，从而有效地保障监督管理工作的顺利开展。除此之外，在执法方面也需要赋予基层单位更多的执法权，使得地方单位能够依照相应的法律条文，对于违规的项目和工程进行管理和约束。
3.2分解主体责任
建筑行业的蓬勃发展，使得这一行业内的岗位和部门越来越多，如果我们想要对其进行有效的监督，那么首先就需要细化职能，分解主体责任，尽可能的做到详实和精确，使得各个部门之间能够独立的进行监督工作，不至于出现权责交叉的问题，而想要达到这一目标，就需要政府牵头开展机制体制改革工作，使得质量监督质量管理工作的效率可以获得大幅度的提升。
3.3建立管理系统
信息化作为一种高科技手段，本身就是解放和发展生产力的一种有效途径，现阶段，我们需要将信息化的手段充分的运用到建筑施工质量监督管理，这项工作当中去，使得工作效率得以提升，解放传统的人力负担和工作压力。笔者建议，可以利用互联网技术来使得监督管理逐渐连成一个网络体系。各个职能部门之间的工作内容和工作成果，都可以通过上传至共享网络平台的方式来达到真正的体系化，从而有效地规避职能交叉的问题，而其他部门想要调取一些资料的时候，同样也可以登录这个内部的系统体系进行检索，使得搜集资料和取证的时间被大大压缩。
【结束语】总的来说，建筑是关系到国计民生的大事，对于建筑质量监督管理工作来说，我们不能够因循守旧，更是应当积极地开拓，充分的利用现代化手段实现这项工作的高效化。
参考文献：
[1]谢小玉.对建设工程监督档案管理的探讨[J].城建档案，2013（07）：68-69.
[2]肖小湘.工程质量监督档案管理浅谈[J].黑龙江史志，2010（07）：32.
论文作者:吉珍花
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
标签：质量论文; 建筑论文; 监督管理论文; 工作论文; 法律条文论文; 职能论文; 质量监督论文; 《基层建设》2019年第17期论文;