摘要：在水利施工的过程当中，最重要的施工环节就是水坝坝体的堤防堵口。其原因在于，水坝坝体的堤防堵口的技术和施工效果将会直接影响到坝体的安全和质量，更加重要的是关乎上下游两岸的居民的安全问题。因此，在实施相关水坝工程时，要防治这些问题的出现，还要进行细致的分析，分析可能出现的坝体堤防堵口隐患以及事故的具体原因和环境影响因素等，根据这些问题采取相应的措施和对策。
关键词：水利施工；堤防工程；堤防施工；水利工程质量
引言：我国上世纪后期就开始针对水利工程建设方面的质量管理进行相关的改革，不断提升这方面的工程建设管理，严格控制施工质量、工程期限以及施工成本，从而提升工程建设的经济利益以及社会效益。
1水利堤防工程项目质量分工管理
工程项目的质量是由多个部门进行合作负责，质量管理方面是工程项目法人负责，监理部门是对质量进行控制，施工部门确保工程质量，政府单位负责对施工质量进行监督。工程项目法人对施工质量要全部负责，而监理部门、设计人员、施工部门要依照相关合同以及规定标准对自身的工作进行负责，工程项目施工质量的监督部门主要是负责政府的相关职责。
2水利施工中的堤防决口问题
2.1水利施工中堤防决口类型
水利施工中堤防决口的类型多种多样，但实质上是对堤防决口的方式有不同的实施技术，当结合决堤发生的原因来看，堤防决口的问题一般都是由于溃堤、漫堤以及冲堤，在水利工程中主要针对这些问题来进行采取相应的预防措施，这些因素一旦形成就会造成严重的决口问题，再进一步造成水利工程的损失以及相关的安全问题。
2.2水利施工堤防发生决口的原因
水利工程过程中出现水坝坝体决口的问题其原因来源于各个方面，而这一工程关乎民众的福祉，所以，各个相关部门应该高度重视这一问题。
2.2.1受人为因素的影响
我们的自然环境在不断变化，从这一方面来看，自然环境变化这一因素是不可控因素，若是在坝体修筑的过程中遇到大雨天气，那么大量的降水就会严重影响到水坝施工的进度与质量，由此可能会埋下很多施工质量问题隐患和安全隐患，届时也会造成很大一部门分的财力物力人力的损害和浪费，再者，降水会使得河流的流量发生变化，很可能会出现河水水位高出坝体，长此以往，水坝会承受不住河水的巨大冲击力从而导致坝体内部结构的损坏、漏洞甚至是决堤。此外，比如地形因素的影响，在地势比较陡峭的山区地带，河水由上游到下游会形成非常大的冲击力，其流向和流量会发生改变，此时再以原来的标准进行水坝的修建，必定其无法阻挡河水的巨大冲力，就会引起决口问题的爆发。
2.2.2从人为因素方面来分析
最大的问题就在于施工问题了，具体来说就是，施工人员在施工过程中没有严格按照施工要求和设计方案来进行水坝的修建，致使在很多环节中出现失误，进而致使一些安全隐患的存在。一些施工人员可能会因为节省材料成本，使用一些造价更加低廉的施工材料来建造水坝，这就使得水坝的安全问题更加突出，可能致使一些决口事件的发生。也就是说目前大坝结构出现决口的主要因素来源于人为因素，自然环境所导致的不利影响因素都能够通过一系列的防范措施加以防治，但如果是因人为因素致使施工问题或是进度，亦或是相关部门的监管不到位，那么其造成的危害和损失才是不可估量的，即使。在水坝修筑完成后，再进行相关的安全隐患或是修筑问题的排查，也很难排除掉坝体修建过程中的内部结构的问题，这些内部结构问题往往会引发潜在危险，那么一旦坝体开始运行，无疑是对河堤上下游两岸的居民的巨大潜在威胁。
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3水利堤防工程质量管理的相关建议
3.1合理建立水利行业质量监督与市场之间的纽带关系
水利作为“国民经济和社会持续稳定发展”的重要基础和保障，是现代国民经济建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。这种性质确定了水利离不开政府的主导，为激发水利事业发展与市场化的关系，进行协调机制，需坚持政府主导办水利，合理划分中央与地方事权，更大程度更广范围发挥市场机制作用。水利行业质量监督作为水行政主管部门的一项法定职责，强化水利堤防工程质量与市场监管，是法律规范确定的工程建设领域中的一项基本制度，是政府对水利工程建设环境进行行政监管的一项手段，同样需形成水利行业质量监督对水利建设发展的倒逼机制，令建设主体在水利事业建设发展过程中自觉认识到质量工作的重要性，激发市场、社会的活力和创造力，进一步提高质量监管的效率和质量。
3.2推进水利堤防工程质量监督管理科技创新
加快推进水利堤防工程质量管理信息化建设，围绕智慧水利建设，推动信息化、大数据化等和质量监督工作相结合，建立集合各水利生产经营单位工程概况信息、质量监督手续办理、项目划分、质量评定和验收资料备案、质量行为以及实体检查意见和记录、质量管理黑名单以及社会舆论监督等于一体的综合性质量监督管理信息平台和基础数据库，利用信息化管理手段，共享并及时沟通、传递和处理行业质量监督全部信息，并与当地水利建设部门招投标等现有系统连接，实现信息互联互通，将质量监督情况及时反馈市场，对市场招投标给予信息支持，对相应企业招投标加分或减分，提高质量监督管理效率，充分发挥社会公众监督的作用。
3.3保证材料质量
在水利堤防工程中，材料质量同整个工程质量有着密切联系。只有充分保证材料的质量，才能够使水利堤防工程的质量得到保证，从而保证相关生产的顺利进行与人员安全。一旦材料方面存在问题，势必带来诸多隐患，甚至导致悲剧的出现。因此，在施工过程中，需要相关部门与人员共同努力，从采购环节开始，到材料的进场与使用，都需要进行严格地监督，拒绝所有材料在没有经过检验就应用到工程中，这能够有效地防止以次充好的情况出现，从而有效地制止相关人员的一些违法违规行为，这位堤防工程建设带来良好的保障。
3.4加强质量监督机构与人员能力建设
新时期的监督工作对人员数量、素质的要求更高，急需新增一批具备综合性、专业性的人才队伍投入监督岗位上来，通过开办一系列质量监督培训班加强对这类人员的教育，要求监督人员熟练掌握有关政策、法律、法规和技术标准以及混凝土结构、金属结构、工程地质等专业知识，组织各项专业齐备的专家巡查组开展巡查工作，并通过选择合理的第三方抽检机构开展监督抽检，逐步使监督机构数量、能力与新形势下水利建设发展相适应，切实承担起水利工程的质量监督职责，为质量监督工作提供有力的组织保障。
结束语
总而言之，水利工程项目的质量必须要包括四个方面，这四个方面分别是安全、实用、经济、美观，所以工程项目在施工时应该遵守实施。对于工程项目中的重要环节进行严格把控，从而做好施工质量的监控工作。提升工程质量方面的教育，注意人力资源的开发，并且提升质量检测的水平，设立完善的质量保证体系。
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论文作者:耿继胜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：堤防论文; 水利论文; 水坝论文; 质量论文; 质量监督论文; 工程论文; 水利工程论文; 《基层建设》2019年第26期论文;