铁路通信走向市场的思考，本文主要内容关键词为：走向论文,铁路论文,通信论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要：分析了沈阳铁路局在地区通信方面存在的问题，并提出对发展铁路通信和铁路通信走向市场的几点看法。
关键词：铁路 通信 市场
70年代铁路通信不仅通信质量好，而且长途自动化程度高。但进入80年代由于对铁路通信的投资匮乏，设备更新改造跟不上，无偿服务，铁路通信逐渐落后了。然而邮电部门在这段时间却执行了“通信超前发展”的政策，并收到明显效果。到1994年底，全国邮电主要通信能力在1980年基础上翻了3番。辽宁省局用交换机1991年为78.3万门，1994 年发展到272.5万门，3年增加了248%。全国邮电部门从1995 年起每年将新增电话装机容量1000万门，到2000年预计达到1.14亿门，实现全国大中城市每户一部电话，大中城市电话普及率达到40%的水平。而沈阳铁路局有38万多名职工，仅有交换机6.54万门，其中纵横制占74.5%，步进交换机占22.7%，甚至还有ST交换机3处、300门，仅有952 门程控交换机。 1991 年全局运营电话交换机装机容量为64817 门， 1994 年为65375门，仅增加了0.86%。发展速度慢，性能差，质量低， 许多分局所在地仍不能自动拨叫北京。为了迅速发展铁路通信，尽快参与市场竞争，有待于进一步转变观念，努力工作。下面仅以地区通信为例谈谈粗浅的看法。
1 转变观念
1.1 破除电务部门仅是维护保证部门的旧观念， 树立产品观念
如同运输部门的产品是旅客、货物的位移一样，通信部门的产品是信息的位移。我们的产品象其它产品是信息的位移。我们的产品象其它产品一样，也可以成为商品出售。树立电务部门的产品观念，是铁路通信走向市场的基础。
1.2 破除铁路通信仅是为铁路运输服务的观念， 树立市场观念
铁路通信是由专用通信和公务通信两部分组成。《维规》上讲的专用通信以及确报，TMIS中的数据通信等是为铁路运输服务的，而公务通信既为运输服务也为铁路职工服务。中国联合通信有限公司是经营长话、市话、无线通信以及电话增值业务的。这样，铁路通信不仅为路内服务也为路外服务，为社会、市场服务。当然我们要贯彻以运输生产为中心的宗旨，首先必须保证运输通信。
1.3 破除只有领导干部才能装住宅电话的观念， 树立让电话进入千家万户的观念
过去有人把电话看成是权力的象征，领导干部的“专利”。然而，改革、开放以来，随着人民生活水平的提高，电话已逐渐成为市民新的消费热点。1992年辽宁省住宅电话是25.2万户，1993年就增加到51.57万户。1994年初，辽宁省提出“百万号线”工程，即2年内放装100万号线，实际上1994年放号就超过了50 万门。 过去单位办公电话需求量占80%以上，而现在私人住宅电话需求量占80%以上。铁路职工要求装电话的越来越多。安装电话既是生产需要，也是生活需要。我们应顺应潮流满足这一需要，否则程控交换机装得再多也毫无用处。
1.4 破除“等、靠、要”的旧观念，树立竞争观念
“等（政策）、靠（上级）、要（设备）”的思想，往往贻误了战机。过去，铁路职工要装自费电话很困难，而邮电部门正在实施“一户一线”工程，已经把电缆挂到每个铁路住宅门口。由于我们不能及时满足铁路职工安装电话的要求，许多铁路职工安装了地方电话。应当看到市场给人们带来的时间和空间都是有限的，常常是机不可失，时不再来。在参与市场竞争方面，沈阳铁路局白城电务段做得比较好。论条件白城最差：一无设备，分枢纽上程控交换机还没轮到白城分局；二无通道，由于分局一度撤消，投资也受到影响；三缺技术，没有人学过程控交换机。然而白城电务段靠自己的力量，认真调查分析市场，做可行性研究。无资金职工集，缺技术组织学，不失时机地开通了2000多门经营电话，占领了市场，建立了信誉，提高了效益。时间就是金钱，在商海中，早一天可能胜利，晚一天就可能失败。捷足者赚钱，迟来者就可能赔本。为了占领市场，我们还要加强对内对外的宣传和广告业务，让用户了解我们铁路通信。
2 加快程控交换机建设速度
近几年由于铁道部、铁路局领导的重视，铁路通信建设日新月异，效果十分明显。根据部电务局的安排，到1995年末全路职工电话普及率将达20%以上。到2000年末将达到50%。沈阳铁路局地区通信建设速度也明显加快，沈阳地区2.6万线程控交换机正在施工，锦州、吉林、 丹东、通辽、通化5个分枢纽程控交换机工程已初设完毕。 将要新建的交换机约6万用户线，1995年底可望到货。长春、沈阳、 大连铁路分局管内长大线沿线将在哈大电气化中上近3万门程控。在光缆工程中上2万多门程控，近3年内沈阳局将建成约14万线程控交换机。 加上原有的交换机总容量将达20万门。沈阳局铁路职工电话普及率可达50%以上。为实现这一目标我们要努力筹措资金，确保局承担的部分内资及时到位。加快工程进度，保证我局承担的房屋、电力、电缆割接以及数字化通道建设等工程按期完工。
3 地区通道要同步建设
由于多年欠帐，沈阳局地区通道特别紧张，为开通CMIS系统不得不临时停车辆段的电话。这一次分枢纽程控交换机工程中，地区通道都没有投资。这样，即使交换机建成也依然形成不了能力。在沈阳—大连的光通信系统建设中，由于资金限制，传输和交换数字化未能同步建设。在近几年内预计沈阳局将有10万以上用户线的通道得不到解决。为尽快解决地区通信问题，应做到机线同步建设。各分局、电务段应做好调查，做好规划。采取部、局、分局投资，职工集资以及预收初装费等办法，把通道建设促上去，加快铁路地区通信建设。力争分局及大地区以上城市在2000年末达到铁路职工每户一部电话。
4 采取适当的价格政策
在通信市场上竞争十分激烈。BP机如此，住宅电话也是如此。邮电部门电话初装费不断降低。以沈阳市为例，前一二年还是4400元，最近才下降到2500元，并开展现场装机业务，交钱就装机，装机不过天，不少铁路职工装上了市内电话。为了保住剩余的路内这块市场，我们也应对铁路职工，电务职工采取不同的优惠政策，路外用户的初装费及月租费也应浮动，不高于邮电部门收费，实行薄利促销的价格政策。另外我们要加强收费管理。认真贯彻部铁电务〔1994〕153 号《关于发布铁路电报电话管理办法的通知》和即将下发的《沈阳铁路局电报电话管理暂行实施细则》。对已上程控并与邮电联网的实行双向计费，对用户实行按次、按时计费。没上程控的可以安装微机计费管理系统（吉林通信段已使用）暂时无条件的可以按月租制收费。
5 提高质量，改善性能，为用户服务
我们已开办的地区通信经营业务有的还存在着质量低、性能差、服务不到位等问题。今后应注意做好以下几方面工作：（1 ）尽量使用新开通的程控交换机为用户服务；（2 ）淘汰一批质量低劣的小交换机；（3）新上小程控交换机要注意选型、选厂和与现有设备的接口性能； （4）要加强维护管理；（5）要与邮电联网以共享通信资源，扩大铁路电话的使用范围，既能通铁路又能通地方；（6 ）要周到热情为用户服务，保证通信质量，按期访问用户，一旦发生故障要尽快修复。
6 建立铁道通信公司
综上所述，面临的通信走向市场的任务是很重的。要很好地完成这些任务，对现行的体制必须做相应的改革，必须有一支专业队伍从事这一工作。现在联通公司已经成立并开展工作，下一步应该按照部电务局的部署迅速成立中国铁路通信公司，在铁路局电务处和分局电务处成立铁路通信分公司、铁路通信分公司办事处，在电务段、通信段成立铁道子公司。并在局、分局、段各公司下设无线、数据、报话专业以及电信网络公司，开展多种经营业务。
近几年沈阳铁路局通信设备更新改造的步伐大大加快。除上述程控交换机之外，不包括已开通的沈桥光缆，1995年将开通沈吉、沈丹、吉哈、京沈等光通信系统1547km。最近还要上大虎山—泰来、梅通等光缆。已建成沈局分组交换数据通信网，覆盖107个信源点。 数据网二期工程初设已完毕，将拥有美国引进的由1处TP4956、9处TP4944和70～80处TP8010组成的覆盖325个信源点的数据通信网。在沈阳还要新设1套电子信息交换系统，1台传真服务器。 在无线通信方面正在规划建设铁路公务移动通信网、卫星地面站和微波通信网。程控调度、可视电话会议也在新建。今后，将具有更多的剩余通信能力向社会开放，不断扩大经营品种和范围。
（收稿日期 1995—11）