摘要：随着社会经济的发展，我国城市化水平也在不断提高。在城市化进程中，人类对自然环境的影响越来越大，城市发生极端天气和内涝灾害的概率也在显著增加，对人们的正常生活和工作构成极大威胁。城市建设期间，有关部门对自然环境保护工作重视不够，造成城市原有生态系统破坏，城市水土结构严重破坏，造成城市水土流失问题，降低城市生态安全水平。
关键词：城市；水土保持；现状；措施
导言：城市水土流失是指在城市建设中，由于土地开发、道路修缮、建筑、桥梁建设等不合理的土地配置和植被破坏，造成水土流失的同时现象。城市水土流失治理难度大、多样性强、突发性强，严重制约了城市化进程和城市的可持续发展。因此，如何控制城市水土流失过程，加强城市水土保持已成为我国城市化发展过程中必须考虑的问题。
1 在城市水土保持工作进行中，水土保持工作的主要内涵
城市水土保持是根据城市水土流失的特点，采取与城市功能区划相配套的水土保持综合措施，防治城市开发建设造成的水土流失，充分保护和合理利用城市水土资源，改善和美化城市环境，促进城市生态系统协调可持续发展。城市水土保持的内容不仅包括防治城市开发建设活动造成的新的水土流失，绿化美化城市环境，还包括对广大郊区原有侵蚀环境的整治。
2 我国城市水土出现流失现象的主要原因
2.1在我国城市建设过程中由于建设施工的不恰当造成了城市水土流失
在我国城市建设过程中，城市原有的地形和生态环境将发生较大的变化，对城市的水土造成一定的破坏，同时对城市的有关水土保持设施造成破坏，从而导致城市土壤结构的变化，造成水土流失问题。在城市建设中，如污水管道的铺设和排水工程的建设，会受到地形地貌变化的影响。最关键的是，在城市房地产开发过程中，对城市地形地貌的破坏更为严重，加剧了城市水土流失，不利于城市水土保持。因此，城市工程建设是造成我国城市水土流失问题的重要原因之一。我们在今后的城市建设过程中需要注意这一点。
2.2我国城市土地使用规划的不合理造成了城市的水土流失
在城市土地规划过程中，城市工业用地、建设用地、公共设施用地和居住用地都有一定的比例要求，但很多时候为了追求更多的经济效益，在城市土地利用规划过程中，会出现不合理的规划问题，主要体现在城市绿地面积的减少。城市绿地面积一旦减少，就不能有效保证城市水土保持，容易造成城市水土流失现象。城市地面一旦过硬，在城市降水过程中就会产生地表径流现象。地表径流的出现将造成城市水土流失的很大程度，严重的情况将导致城市地面塌陷。同时需要指出的是，在大量城市地下水转化过程中，极易引起城市地面沉降，进一步加剧城市洪涝灾害风险。
2.3 在我国城市建设的过程中由于水土保持意识相对淡薄造成了城市水土流失
在政府相关政策方面，水土保持作为一项群众性、社会性的公益活动，涉及到各个方面的工作。在实施过程中，需要政府和有关部门的重视和支持。同时，各部门要在工作中有效协调配合，只有这样，水土保持工作才能有效开展。但就目前情况来看，我国城市居民对水土流失问题认识不深，特别是城市建设的个别开发单位在利益面前忽视城市的水土流失，在很大程度上造成城市水土流失和生态环境破坏，同时，缺乏水土保持的思想意识，从而导致目前城市水土保持工作没有得到全面落实，同时也出现了越来越严重的趋势，这是一个非常危险的信号。
2.4 城市不断增多的生活垃圾以及固体废物的任意丢弃造成了城市的水土流失
城市水土流失问题的另一个主要原因是城市生活垃圾的无序堆放和固体废物的随意堆放。这一问题将在很大程度上造成河道堵塞、环境恶化等，造成城市水土保持滞后。这个问题在我们的日常生活中是可以避免的，但从现实的角度来看，解决这个问题需要时间和过程。
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3城市水土保持的措施
3.1 城市居民层面
“千里之堤，溃于蚁穴”。城市居民要加强环境保护和水土保持的观念，积极参与到城市水土保持工作中去，监督、举报各种不规范用土问题。
3.2国家层面
一方面，国家要继续宣传生态文明建设的重要性和必要性，引导居民树立水土保持观念，积极参与水土保持工作；另一方面，国家要加强立法工作，建立健全的环境保护法，要求各级政府根据经济发展状况、城市化进程和城市水土流失严重程度制定相应的地方性法规，法规和政策规范结合本地区实际情况，进一步细化水土保持工作内容，使政策法规更具可行性和可操作性，加强了对城市水土保持工作的监督。
3.3政府和国家共同制定城市水土保持规划
各级政府和国家共同制定本地区的城市水土保持规划和环境保护规划，纳入城市发展总体规划，协调城市经济效益、社会效益和环境效益三个方面的发展实现城市的全面可持续发展。在制定城市水土保持规划时，要根据城镇化发展进程和各城区水土流失实际情况，在科学发展观的指导下，科学制定各城区水土流失的具体治理措施。
3.4政府层面
首先，政府要加强宣传，增强居民对城市水土保持重要性的认识。土壤侵蚀是我国最重要的环境问题。水土保持是我国环境建设的主题，是我国经济社会发展的命脉。城市水土保持需要全社会和广大城市居民的共同努力。首先，政府要向社会特别是城市管理者宣传水土保持的重要性和有关水土保持的法律法规，营造良好的水土保持和生态文明建设氛围，提高居民水土保持观念，增强居民水土保持意识；二是政府要建立城市水土保持机构专项治理，完善现有功能不完善的城市水土保持管理机构，定期对机构工作人员进行水土保持专业知识和技能培训，使国家水土保持政策得到具体落实，城市功能不断完善，居民生活更加美好，政府要制定具体流程，科学规范管理。城市水土流失问题严重，主要是由于城市化建设中土壤利用不规范造成的。因此，政府应加强对有关建设部门的监督管理，规范城镇化建设单位用地，合理配置各地区建设用地，逐步规范城镇建设用地的使用，从而有效控制城市水土流失。
3.5注重城市企业水土流失的治理
近年来，许多乡镇企业纷纷落户城市开发区。这些乡镇企业虽然在一定程度上促进了人口就业和城市GOP发展，但由于经济条件差、水土保持观念淡薄、生态保护意识和环境治理意识淡薄，需要加强对乡镇企业的引导。加强乡镇企业污染治理，避免污染向周边扩散。同时，要继续加强企业、企业负责人和企业职工的水土保持意识教育，增强人民群众对环境保护和生态环境管理的责任感，采用各种各样的方式宣传《水土保持法》，例如采用电视、报纸、网络等方式，进一步提高人们的水土保持意识。
3.6规划完善的城市水土保持体系
在城市总体规划的基础上，将城市水土保持工作纳入城市总体规划工作。集中有关部门力量，查明水土流失原因，落实对有关责任企业和责任人的责任，共同探索合理利用和保护各种资源的有效途径。结合城市建设总体规划生态环境建设目标，因地制宜地实施水土保持综合防治措施，最终形成综合性、实用性强的水土保持防治体系。
结束语
城市水土保持对城市的可持续发展有着非常重要的影响。必须建立专业的技术体系，保证城市水土保持工作的有效开展，充分认识环境保护的重要性，合理安排水土保持措施，切实改善生态环境，提高城市水土保持水平，促进城市可持续发展。
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论文作者:袁丽杰,肖文清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/7
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