‘95全国职业教育现状_职业教育论文

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一、职业教育的发展规模

1.1 初等职业教育的发展规模

1995年,初等职业教育有了一定程度的发展,其中初等职业学校招生数达到28.5万人,比1990年增长47.21%;在校生69.69万人,分别比1990年和1994年增长45.55%和10.53%。近几年来,各地在努力发展初等职业教育规模的同时,注重学校内部办学效益的提高,努力提高初等职业教育规模效益,对初等职业学校的布局结构进行了调整,1995年,全国有初等职业学校1535所,比1994年减少3所,但在校生比1994年增加44人,达到454人。

表1-1:初等职业技术学校学校数、招生数、在校生数

《中国教育事业统计年鉴》(1991、1992、1993、1994年)

《中国教育事业发展统计简况》(1995年)

1.2 中等职业教育的发展规模

随着中等教育结构的调整,高中阶段普通教育与职业教育的比例发生了很大的变化,职业教育的规模逐渐扩大。

1.2.1 综合情况

1995年,高中阶段各类职业技术学校招生数为368.95万人,比1990年增长62.34%,比1994年增长8.28%。高中阶段各类职业技术学校招生数占高中阶段各类学校招生数的比例由1990年的47.62%上升到1995年57.38%。

到1995年底,高中阶段各类职业技术学校在校生达到939.28万人,占高中阶段在校生总数的56.84%。

1991年国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》中曾指出要加强示范性骨干学校建设。近几年来,国家教委、劳动部及各地方、各部门开展了国家级、省部级重点中专校、技校和职业高中的评定和示范性骨干学校建设活动,这一活动有力地促进了职业学校的建设与发展,各类职业技术学校的在校生数均有不同程度的提高,学校规模逐渐扩大,办学效益不断提高。

表1—2:高中阶段职业技术学校招生数、在校生数

年份 招生数(万人)

在校生数(万人)

1990 227.27 604.74

1991 246.45 633.17

1992 273.56 682.82

1993 316.12 762.28

1994 340.75 849.44

1995 368.95 939.28

《中国教育事业统计年鉴》(1991、1992、1993、1994年)

《中国教育事业发展统计简况》(1995年)

1.2.2 技工学校情况

1995年,学校所数4521所,比1994年增加91所,增加2.1%。其中劳动部门办校865所;主管局(公司)办校1368所;工厂(企业性公司)办校1264所;地方城镇集体及其他经济单位和社会力量办校88所;国务院部委办校936所;

校均在校生438人,比1994年增长3.8%;

在校生数198万人,比1994年增加11万人,增长5.83%;

招生数78.3万人,比1994年增加6.9万人,增长9.6%;

毕业生数73.2万人,比1994年增加17.52万人,增长31.47%;

招生学校数4200所,有321所学校没有招生,均为企业办学。

表1-3:技工学校学校数、招生数、在校生数

《中国教育事业统计年鉴》(1991、1992、1993、1994年)

《中国教育事业发展统计简况》(1995年)

1995年全国技工学校综合统计概述

1.3 高等职业教育的发展规模

近几年来,高等职业教育有一定发展。全国职业大学由1990年的114所调整到1995年的86所,招生数由1990年的24059人增加到1995年37050人,增长54%,在校生由1990年的72449人增长到1995年的98300人,增长35.68%,校均规模由1990年的635人提高到1995年的1143人。

表1-4:职业大学发展情况统计

《中国教育事业统计年鉴》(1991、1992、1993、1994年)

《中国教育事业发展统计简况》(1995年)

1.4 农村职业教育

近年来,农村职业教育有了很大的发展,到1994年底,农村职业高中达到5275所,招生数82.61万人,在校生数184.53万人,毕业生数为53.97万人。职业初中1500所,招生数27.74万人,在校生数61.37万人,毕业生数13.31万人。各种成人教育和农民短期技术培训也为农村培养了大批技术人员。农村职业教育的发展为推动农村经济的发展作出了贡献。

二、产业结构与职教专业结构及就业人员素质的变化趋势

职业教育的结构必须与产业结构和劳动力结构相适应。随着产业结构的调整和劳动力结构的变换,职业教育结构发生了一定的变化,就业人员素质有了一定提高。

2.1 我国近年产业结构变化趋势

近几年来,我国经济建设取得了可喜的成绩,产业结构的调整取得了进展。在国内生产总值中,第一产业的百分比已由1990年的27.1%下降到1994年的21%,第二产业的百分比由1990年41.6%上升到1994年47.2%,第三产业的百分比由1990年的31.3%变化为1994年的31.8%。随着产业结构的调整,社会劳动力的结构也发生了变化,按三大产业结构的划分,第一产业的劳动力由1990年60%下降到1995年的52.92%,第二产业的劳动力由1990年21.36%上升到1995年的22.93%,第三产业的劳动力由1990年的18.5%上升到1995年的21.14%。

2.2 职业教育专业设置的变化情况

根据国家教委有关报告,职业教育的专业结构随着经济结构的变化进行了调整。中等专业学校和职业高中农林科的招生比例分别由1990年的6.9%和24.18%下降到1994年的4.7和10.5%。中专工科招生比例逐步上升,1990年中专工科招生数占中专招生数总数的23.12%,到1994年上升到27.49;职业高中工科招生数占职业高中招生总数的比例,1990年为28.46%,1993年27.33%,下降1.13个百分点。第三产业类专业的招生数逐年增加,特别是财经类专业发展最快,在中专和职业高中,财经类专业招生数均呈上升趋势。1990年,中专财经类专业招生数占中专招生总数的19.31%,到1993年上升到23.78%,职业高中财经类专业招生数占职业高中招生总数的比例,1990年为12.20%,1993年为19.65%,上升7.45个百分点。

2.3 新就业人员接受高等教育和职业教育情况

近几年来,由于职业教育的发展,新就业人员素质有所提高。每年新就业人员中大学、中专、技校、职业学校毕业学生所占的比重由1992年的38%增加为1995年的50.67%,其中新就业人员中接受过职业教育的人员比重由1992年的29.45%增加为1995年的39.04%,增加近10个百分点。

表2—2:新就业人员接受高等教育和职业教育情况(万人)

新增就业人员素质变化情况图

三、职业教育经费

根据教委有关报告,1994年全国职业教育经费支出151.38亿元,比上一年增加36.43%,其中财政性职业教育经费总支出为115.40亿元,比上一年增加33.52%,财政性职业教育经费占职业教育经费总支出的比例为76.23%,比上一年下降1.7个百分点。

1994年,在财政性职业教育经费中,国家财政预算内职业教育经费为83.30亿元,比上一年增加35.91%;地方各级政府征收的教育税费为5.12亿元,比上一年增加46.7%;企业用于办学的经费为21.01亿元,比上一年增长42.73%;校办产业收入为4.65亿元,比上一年下降3.9%;其他财政性职业教育经费1.33亿,比上一年下降36.05%。

1994年,财政预算内职业教育经费、地方政府征收的教育税费、企业用于办学的经费、校办产业收入及其他财政性职业教育经费分别占财政性职业教育经费总支出的72.18%,4.44%,18.21%,4.03%,1.15%。

1994年,生均公用经费,中专(不含中师)生为668元,技校生为123元,职业中学学生为122元。与上一年相比,变化不大,如果考虑物价上涨因素,生均公用经费事实上比上一年有所减少,公用经费不足的问题仍然存在。

1994年,社会团体和公民个人办学、社会捐集资、学杂费等多渠道筹资达35.97亿元(其中学杂费65%)。比1993年增长46.58%(1993年多渠道筹资24.54亿元),通过多种渠道筹措的职业教育经费占全国职业教育经费总支出的23.77%,比1993年的22.14%提高1.6个百分点,其中社会团体、公民个人办学经费提高幅度较大,由1993年的0.55亿元增长到1994年的1.49亿元,增长比例为170.6%,社会团体和公民个人办学的积极性逐步提高。职业教育完全依靠国家财政拨款的状况有所改变。

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