摘要：城市改革开放以来，我国建筑工程数量日渐增多。在建筑企业发展的同时也出现了一些问题，最为突出问题便是造价预算，其是建筑工程中不可或缺的一部分。它关乎着建筑工程建设的方方面面，亦是决定工程建设质量的因素之一，还是决定工程建设最终收益如何的关键因素之一。因此，在工程建设中，必须做好造价预算工作，减少建筑工程造价超出预算的问题，为建筑工程的建设减轻负担。
关键词：建筑工程；造价超预算；解决措施
引言
建筑工程项目施工建设工作进行过程中，需要采用科学合理的方式和手段加以控制和管理，提升工程项目施工的总体水平和建设质量。针对建筑工程项目造价超预算情况产生的原因进行全面细致分析和研究，并寻找切实合理的处理手段，将能全面提升整体的工程质量。
1工程造价预算控制的重要作用
在建筑工程中，工程造价预算的作用是非常关键的，一方面能对建筑工程施工投资金额的准确性得以有效的保障，另一方面还能不断健全、完善工程造价管理体系。总的来说，工程造价预算控制的作用具体有三点，如图1所示。
图1 工程造价预算控制的重要作用
（1）工程造价预算可以使工程按期完成给予保障。工程造价预算控制能使工程得以有效实施，能够使由于造价控制工作不到位产生的返工、变更问题得以有效的避免，倘若工程造价预算控制产生状况，那么就会使工程建设的资金投入上涨，这对于行业发展来说是有一定负面作用的。
（2）工程造价预算对于建筑工程的利润产生直接的影响。对于工程造价控制来说，其一方面能够降低建筑企业的资金投入，同时还能够将其控制在有效的范围内，从而保证可以实现企业利润最大化的目标。
（3）工程造价预算控制可以指明建设项目的发展态势。大多数建筑单位因为工程造价控制管理体系不健全，项目施工建设较为盲目，在使用资金方面不清晰，使得资金浪费现象得以产生，工程造价预算控制能够使这些问题得以避免，使企业的经济效益得以保障。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1缺乏完善的造价预算管理机制
通常情况下企业中的造价控制和预算编制工作都是独立进行的，这种不完善的造价预算管理使得各业务间的独立性过强，导致在进行造价控制时缺乏依据，使得造价控制得不到切实有效地落实，往往助长了施工过程的浪费以及质量问题的发生，或是需要进行设计变更甚至返式等情况，从而导致施工成本增加，进而引发超预算问题的出现。
2.2造价概预算的编制不够合理
针对于当前建筑工程开展过程中，所面临的工程造价超预算的问题，其中很重要的一个原因就是造价预算在编制时缺乏合理性。一方面，是预算编制的人员专业性有限。预算人员对预算编制计划不够重视，并且工程造价预算编制人员的专业素养与其能力良莠不齐，就会带来预算编制计划缺乏科学性的问题，使得工程的实际造价成本与预算编制计划的数额差距过大，从而加大了工程的建设成本。另一方面，是预算编制计划过于单一，缺乏科学性。在编制造价预算时，有很多人员并没有实地进行考察与分析建筑工程项目，仅凭借着相似的建设项目或者是过去的经验，借助于这部分的数据来开展预算编制计划，对当前市场的分析少，也会造成工程造价超预算的问题。
2.3预算考量不到位
对建筑工程项目而言，预算造价管理工作十分关键，是指导后续工作财务支出管理的根本，但是，若是相关部门在造价管理工作中不能充分考量相应的影响因素，就会造成具体问题。相关影响因素中，环境施工条件、市场基本需求、市场材料价格以及工程项目工作人员工作态度等，因为预算考量工作不能贴合工程项目的基本情况，就会出现超预算的问题。最重要的是，建筑工程项目本身具有施工周期长且施工规模较大的问题，若是不能考量全面，就会导致实际编制工作和运行效果失衡的问题。
3建筑工程造价超预算的解决措施
3.1提升预算编制工作人员的能力
对于预算编制人员来说，他们的素质以及能力情况，对于工程造价控制有着直接的影响。预算编制人员一方面要使自身的工程造价专业知识提升，另一方面还要对与之相关的法律法规、政策进行学习，对建筑工程各项的施工流程进行了解和认识。同时，预算编制工作人员要了解筑市场的需求，由于其对建筑工程造价有着直接的影响，对预算进行有效的管控，一定要深入认识市场需求，对市场的变化发展进行了解，从而准确的预算出建筑设备以及材料的价格。此外，预算工作人员还要对项目的施工工艺进行了解，建设单位要对预算编制工作人员的培训力度加大，将相应的专家进行聘请，来对预算编制工作进行培训，预算编制人员要积极主动地学习，使自己不断的提高，从而顺利实施工程造价控制。
3.2科学编制工程项目造价预算
成本控制是工程项目开展造价预算工作的重要目的，全方位的推进工程预算工作的顺利进行，需要编制出较为完善合理、明确的预算方案。以工程项目的可行性研究报告作为重要核心，明确工程项目的各项信息，为工程决策提供重要的决策支持。从工程造价开展情况出发，掌握造价工作的基本原理，不断学习国内外先进的管理经验和技术手段，增进精准科学性施工分析，并以项目考察作为重要的支撑，提升投资预算编制的整体性和合理性。信息资料的分析和控制，是预算编制过程中的重点内容之一，为强化编制准确性提供重要前提条件。
3.3提高对市场情况的预测分析能力
当前，在工程造价预算中，市场因素是影响造价预算的重要因素。从这一点来看，科学的预测市场行情是提高造价预算科学性的有效方法，同时也可以有效的降低市场因素对工程整体情况的影响。首先，要安排专门的人员做好市场调研工作，搜集更多有效的市场数据，提高资料分析的准确性与及时性，进而在开展造价预算中，能够更加科学有效的预测市场行情。其次，提高市场价格变化的敏感度分析，对一些建设材料的价格变化有个合理的判断，在一个价格变化周期内及时的调整有关的工程预算，提升预算编制的灵活性，降低超预算现象出现的概率。
3.4整合设计变更和现场签证
对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础。
结语
面对建筑工程项目实际施工造价预算工作进行过程中存在着的超预算情况，需要全面细致分析其产生原因，并采用科学合理的方式和手段加以有效控制和管理。施工企业通过全过程控制造价预算工作，科学编制工程项目造价预算，强化施工材料的价格审核工作，以及加大高素质造价预算人才培养力度，将能够有效减少施工造价超预算的情况出现。
参考文献：
[1]田成裕.工程造价超预算的原因及解决对策[J].住宅与房地产，2017（12）.
[2]杨嘉，张胜军.浅析工程造价超预算的原因及解决措施[J].四川水泥，2016（03）.
[3]王泳.论述工程造价超预算的原因及解决对策[J].企业导报，2016（07）.
[4]王小爱.基于当前工程造价超预算原因探究解决对策及施工造价预算控制的实践性建议[J].科技创新与应用，2016（32）.
论文作者:田悦丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 预算编制论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第35期论文;