新疆洛浦县疾病预防控制中心 新疆 848200
【关键词】突发公共卫生事件 健康教育
当人类进入21世纪后，全球不断地发生自然灾害，使公共卫生事件在突发事件上成为了受人瞩目的焦点问题。在突发事件时公众受到了严重的健康威胁，通过展开深入健康教育合健康活动，使公众了解更多相关的知识，提高自我保护能力，引导公众树立健康正确的行为方式。能避免大范围的恐慌，维持正常的社会秩序，可以通过动员社会全力量，极大地促进防治工作，为健康教育工作突发事件发挥重要的作用。
1突发公共卫生事件与健康教育的概念特性
1.1突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。它具有突如其来、不确定性、社会性和严重损害公众健康的特征。
1.2健康教育是有计划、有组织、有系统，人们自觉的采纳健康的行为方式和生活方式，消除影响健康的危害，预防疾病，促进健康，提高人们自己的生活质量合水平。基本功能主要是面向大众化，通过信息传递和知识传播，来指导合帮助公众建立正确的行为来促使健康和认识行为。其基本手段主要有教育、培训、宣传、交流和咨询。
2突发公共卫生事件工作策略
2.1建立健全的工作网络 健全的组织机构是为了确保突发公共卫生事件健康教育在应急状态下和日常性工作中迅速运转和启动的基础，因为突发公共卫生事件的控制和预防牵扯多个部门合多层面，现我国主要是依据疾控部门来完成突发公共卫生事件健康教育工作，在规模上、其部门还存在着系统性合有效性的缺陷，尤其在优势尚未得到有效及时的发挥和非政府组织的作用。其主要是抓住当前卫生体制改革的时机，健全组织，构建相对完备的管理、理顺职能和工作网络应是健康教育工作的重要策略。
2.2建立健全工作机制 协调运转机制是为了确保事件发生后，各个部门各司其职、快速反应、通力协作的首要条件，不例外还有健康教育工作，从眼前的情况来看，突发公共卫生事件健康教育工作不仅仅只是作为应急处置工作中一项分支内容而存在，已沟通协作、健康教育为主体的预案体系、监督机制不够健全，系统系性和针对性也不够完善。建立健康教育为核心的主管机制是突发公共卫生健康教育工作关注的重点内容。
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2.3突发公共卫生事件调查处理人员的培训 突发公共卫生事件后，首先接触的使医、护人员，他们对事件的认识（知）、态度和处理方法决定了事件能否及时控制。无论是传染病、不明原因疾病或中毒事件，当突发卫生事件时，应对调查处理人员记性短期培训，使他们在第一时间了解发病概貌（范围、程度、可能的原因）、潜在的传播因素等，是他们发挥专业优势，在工作中忙而不乱，镇定地提高应急处理能力和效率，并在工作的同时开张健康教育工作。
2.4建立健全信息交流 努力做好相应的信息分析、收集、宣传、发布和引导是突发公共卫生事件应急处置工作的整个过程最重要环节。当突发重大卫生事件时，在公众中极易引起恐慌，特别是未能及时发布正确的信息时更容易导致“小道消息”、“谣传误传”、甚至“迷信邪说”的传播。从而加剧“恐慌症”的蔓延，乃至社会动荡。因此，严格执行有关规定，经授权后向不同层面公布事件信息，让全社会与政府一道直面危机。提高公众识别真伪的能力，平息谣传。及时的信息发布可使公众相信并崇尚科学，掌握防治常识，提高自我保护能力，积极投身到突发事件的预防和控制之中。
2.5健康教育宣传机制 随着人们对健康教育工作的重视及科技的进步，健康教育载体和形式越来越多样化，如海报、宣传单、招贴画、宣传册、电视专题讲座、有线广播网、文艺演出、健康金话筒、巡回展览、墙体标语、科普专栏、科普赶集、大篷车、手机短信、知识竞赛、大讲堂、专家咨询、板报快讯、电子广告屏幕、电脑网络信息、面对面交流等使人们能利用正确的途径、渠道，来提高公众应对突发公共卫生事件能力和自我保护能力，引导公众树立正确的健康观念，消除不必要的恐慌和因心理失衡造成的自我伤害。
3突发公共卫生事件的对策
3.1建立多部门合作机制
3.1.1与大众媒体建立良好的沟通，在当今的信息时代，信息公开是公众在知情前提下实现民主权利的需要，公开实情并采取有效行为，是政府的基本义务，在突发事公共卫生事件来临时，由于突发事件的不确定性的影响已大大超乎事件的本身，对社会运作体系，生命财产安全都产生威胁，一般公众很难对突发事件做出全面的分析。做好公众健康教育，就必须重视主流媒体合因特网的作用，通过媒体在群众中普及应对突发事件知识，是引导他们积极应对突发公共事件的重要前提。
3.1.2加强与军队和应急处置体系其他职能部门的合作 在处置突发公共卫生事件过程中，健康教育工作不是独立开展的，要按照应急预案的流程与其他部门密切合作，互通信息，分工合作，才能达到最佳的控制状态。
3.2建立完善的物资储备机制 全面完善德尔处理应急体系是突发公共卫生事件健康教育工作的基础，从国家到省再到市以及县都应建立专门的领导组织机构。专负责协调合指挥各个部门的工作，对突发公共卫生事件提供法律、政策、资金、技术、法规等全面支持，更需要巩固应急物资储备是突发公共卫生事件的健康教育保证制度，应注合重视突发公共卫生事件，对应急物资储备做顺利开展的保障。
综上所述，健康教育是采用行为干预和信息传播，帮助群体和个人了解卫生知识，树立健康理念，采纳有利的生活方式合健康行为的教育过程与活动。
论文作者:董新忠
论文发表刊物:《医师在线》2017年7月上第13期
论文发表时间:2017/10/30
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