摘要：造价控制与管理在电力工程建设中是一个非常重要的工作环节，对于控制工程成本具有积极意义，能够保证工程建设活动取得预期中的经济效益。本文首先针对全过程控制管理的内涵及其对电力工程造价管控的意义做出分析，然后对当前造价管理中存在的不足展开分析，最后阐述了电力工程全过程造价控制管理的实现路径，希望可以给相关人士一些参考。
关键词：电力工程；全过程；造价控制；实现路径
引言
从电力工程造价控制的根本性质上来说，其实一个多阶段、多层次的复杂化工作体系，涵盖了电力工程建设的全部阶段。只有通过科学合理的方法对造价进行控制，才能确保工程建设取得预期中的经济效益。相反，如果造价控制不到位，存在遗漏之处，那么就可能导致工程建设的经济效益下滑，从而对企业的发展造成不利影响。
1全过程造价控制的内涵及其对电力工程的积极意义
1.1内涵
全过程造价控制，从其基本内涵上来说，就是指的在保证主体目标不发生改变的情况下，依照实现制定的方案和制度，通过可行的有效手段对被控制对象实现的全阶段管控。而从阶段划分上来讲，可以分为事前、事中和事后三个环节。虽然从工作流程上来说分为了三个不同的阶段，但是从管控本身来讲，还是主要放在事前，即在具体工程建设工作开展之前进行对应的管理和控制，将可能发生的一系列问题提前进行预防，从而保证工程建设的顺利开展。
1.2积极意义
对于电力工程而言，全过程造价控制具有非常显著的积极意义。具体而言，首先，全过程造价控制可以确保电力工程的造价管控工作得到全面开展与落实，从多层次多阶段出发，对造价实现管控，这样可以保证电力工程建设在经济效益目标上达到预期。其次，全过程造价控制可以促进电力工程建设整体氛围的优化，从造价控制出发，影响到其他方面的管理工作，推动电力工程建设不断提高。最后，全过程造价控制涵盖的内容非常广泛，包含了人力、物力、财力、时间、技术等多个方面，能够对电力工程建设起到全面的推动。
2当前电力工程造价管控存在的不足
就当前实际情况来看，在电力工程的造价管理工作中，还存在一些不足之处，导致造价控制未能达到预期目标，存在成本超支的问题，从而影响到了企业经济效益的取得。首先，项目初期的造价控制不到位。在电力项目建设初期，涉及到了可行性研究、建设方案设计以及招投标方面的相关工作。但是就目前的实际情况来看，造价管控主要集中在招投标方面，对可行性和建设方案设计这些方面的造价管控存在不足，这就导致建设方案在造价方面存在一定的不合理，从而导致后期因为方案的变更不断追加造价，这样显然就会影响到企业的经济效益了。其次，项目中期的造价控制不到位。在电力工程项目建设中期，主要就是指的施工阶段。就当前实际情况而言，施工阶段的造价控制主要集中在施工准备阶段，也就是人员配置、材料准备、机械设备这些环节。由于施工过程的造价控制不强，导致在电力工程的施工环节中出现了一些导致造价增加的问题，比如质量问题导致返工、工程设计不合理引起工程变更，等等。最后，对于外部资源的利用不到位。在造价管控工作中，可以借助一些外部力量来辅助管理工作，比如造价咨询公司、监理单位等等。但是当前不少企业在造价控制中未能将这些第三方资源进行充分利用，导致造价控制的工作并不是很科学，甚至存在一些错误。如果这些问题不能及时发现，那么必然会影响到电力工程的建设。
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3电力工程全过程造价管控的实现对策
针对当前存在的一些问题，管理人员需要引起重视，然后通过合理的手段，对电力工程全过程造价控制进行改进优化，使其可以在电力工程建设中取得更大的效果。
3.1加强对项目初期可行性和方案设计的造价控制
对于电力工程而言，在前期的造价控制中，重点需要从招投标这个环节，转移到可行性和方案设计这两个方面。因为从工程造价的本质来讲，其和可行性与方案设计具有密切的关系，如果这两个方面存在问题，那么很可能导致造价升高。在可行性这个方面，主要涉及到了选址规划、建设规模、水文地质条件、地形地貌等多方面的因素，这些因素会影响到电力工程建设的实际造价。所以在前期阶段，就需要对这些方面的因素做好管控，确保建设可行性，避免后期的造价问题。而在方案设计这个方面，重点则需要关注细节。从一般经验来看，一个电力工程建设的设计方案从整体上来看，往往是符合要求的，也没有什么太大的问题。但是，往往问题就处在细节上，尤其是一些微小的环节，甚至可能在后期建设中引起重大的造价问题。所以，在工程建设方案的设计阶段，便需要加强对细微环节的造价管控，最大程度将其中潜藏的风险予以消除，保证工程造价的科学性与合理性。而在一些其他前期环节，也需要关注造价控制问题，尽可能保证工程前期不出现造价风险。
3.2注重工程建设中期的造价风险落实管理控制
在电力工程建设当中，虽然前期的造价控制可以在很大程度上避免一些造价问题的出现。但是在工程建设中期，还是存在一些意外因素，导致造价受到影响。比如在电力工程建设中，因为工程条件的原因导致技术方案发生变化，这样势必就会引起造价的变动。而一般情况下，都会导致造价升高。所以，对于管理人员而言，在实际工作中，便需要关注电力工程中期的造价风险控制，避免其对整体造价产生干扰。首先，在工程准备阶段，要进一步加强造价控制，尤其是要严格执行造价方案，切实依照预先制定好的造价标准来执行工程的前期准备工作。其次，在工程建设的具体实施过程中，则需要从实际出发来实现造价的控制，从材料、工期、质量等方面予以全面控制。比如在工期方面，如果建设周期延长，那么势必导致造价上升。因此工程中期就需要对建设周期实现控制，确保其可以在预定进度计划内完成建设施工。最后，要关注工程建设过程中的意外问题，比如安全事故、工程变更等等，尤其是工程变更，更加需要加强造价管理。在遭遇这种问题的时候，要对变更范围、变更工程量、变更技术等等予以全面分析，重新确定这部分工程的造价，然后对整体造价做出调整。
3.3充分利用外部资源提高全过程造价控制效果
要实现电力工程的全过程造价管控，除了在工程前期和中期加强造价管控工作之外，还需要对外部资源进行利用，以此提高造价管控的专业性，从而让全过程控制取得更加良好的效果。具体来说，就是要对造价咨询公司和监理单位的相关资源进行利用，将其引入到全过程造价管控之中。比如在前期的造价编制工作中，就可以通过造价咨询公司获得专业的造价数据，以此编制科学的造价方案。再比如在后期的工程量核算当中，也可以借助监理单位来进行核算，提高相关工作的精准性。不仅如此，在工程变更、合同管理等方面，都可以借助这些第三方机构的力量，提高造价管控的效果，让全过程造价控制得以实现。
结语
全过程造价管控对于电力工程建设而言非常重要，从当前的实际情况而言，在造价管控上还存在一些不足。对于存在的这些短板，相关人员需要引起重视，然后结合工作实际，对全过程造价管控做出改进与优化，提高电力工程全过程造价的整体水平，推动工程建设发展。
参考文献
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论文作者:邓李健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/26
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