方寿萍
扬州市邗江区民政局 江苏省扬州市 225001
摘要：民政是我国现今政府系统的重要组成部分，在本文中，将就民政工作的开放性及社会福利服务的整合进行一定的研究。
关键词：民政工作；开放性；社会福利服务整合
1 、引言
民政作为我国政府系统建设的重要部分，在我国现阶段社会发展中具有着十分积极的意义。而随着社会的发展，在新问题以及矛盾不断出现的情况下，就需要能够做好民政工作开放性特征的把握，通过福利服务的积极整合实现民政工作的进一步开展。
2 、民政工作的开放性
开放性是民政工作的重要特征，在现今社会发展中，政府职能逐渐向着精细化的分工方向发展，对于整体政府职责来说，其都会根据一定的方式分配到不同的政府部门当中。对于目前大部分部门来说，其在工作开展中具有着稳定性任务特征，且在职责上也具有明确的体现。而无论如何分工，都会具有一定的内容存在零碎的特征，需要通过一个部门对这部分零散、分散的任务进行承担，而在中国，民政则为负责该项工作的部门。该种特点的存在，则使得在民政部门中，其所具有的很多业务间在联系上存在着较为分散、系统性不强的特征，如救灾、行政区划以及婚姻登记等。
在我国成立之后，对于政府职能进行了细致的划分，并使得很多之前属于民政的工作得到了分化。其中，很多很多重要的机构以及业务部门都逐渐对相应的框架进行了搭接，也对内容上逐渐进行了理顺，并在时间的发展中逐渐自立门户或者移交到相应的专管部门当中。从这个角度看来，民政系统也可以称之为政府职能的“孵化器”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在社会不断发展的情况下，很多新的时代问题以及矛盾也在涌现，并随之出现了较多新的任务以及工作内容，需要政府部门对其进行承担，而部分同我国已有部门难以对应的任务以及工作，则需要民政部门对其进行承担。
综上所述，民政在以下方面具有开放性的体现：第一，政府在对其职能进行分工时，存在的部分剩余业务以及任务需要一个有担当、有能力的部门对其进行承担，而这则是民政部门建立的重要意义；第二，在时代发展以及分工逐渐精细化的情况下，民政业务以及职能也在此过程中对其“开放性”进行了体现；第三，在社会新时期发展中，民政系统依然要做好开放性方面的控制，在开放性的指引下不断发展，更好的应对社会发展伴随的新矛盾以及新问题。
3 、社会福利服务整合
从国际角度看来，社会工作是一门具有较强应用性的学科，这门学科培养出的人才则可以称之为“社会工作者”，需要来到社会中提供服务。对于现今社会的小组、社区以及个案工作来说，都是实现社会服务的工作模式以及基本方法，而并不是工作开展的目标。在现代社会中，该项工作必须能够同社会福利间实现积极的结合，以此作为各项工作开展的基础。在时代的发展中，社会福利服务整合可以说是较为重要的一项工作，具有着以下特点及意义：第一，在现今市场中，其所具有的能力是有限的，对此，就需要以非市场化的方式对群众的服务需求进行满足。如果我们将社会福利比作一个人，那么，社会工作、社会政策以及社会福利思想则是其不同的组成部分，如果在实际工作开展中，这部分零件各自为政，那么这个人则难以实现正常的运行。只有这部分零件遵循统一的指令以一个整体的方式进行工作，才能够获得更好的运行。而这也正是服务整合的重要目的；第二，无论是社会建设还是社会治理，其工作开展的目标就是提升服务水平、以此更好的为人民提供各类服务。其中，公共以及社会服务可以说是其中最为基础的服务类型，如果脱离了该项目标，就很难对社会的建设以及治理目标进行实现。对于现今的社区建设以及治理工作来说，其开展的目的就是使两项工作具有更高的可操作性以及可行性，通过对社区的科学建设与治理，则能够有效提升整个社会的建设治理水平。就我国目前民政工作开展情况而言，主要是在基层以及地方对工作的整合进行了实现。对于该种情况来说，其也具有一定的原因。在基层，工作在开展以及需求方面都具有了更为具体的特征，非常便于实际操作。同时，在基层，上级部门在分工方面的界限则具有了较为模糊的特点，这也对实际工作的整合提供了一定便利；第三。在我国现有体系中，根据不同部门对于职责的各自分工对“集体利益”进行了实现，而近年来积极开展的绩效考核制度，更是对这种利益的分割进行了处理与强化。对此，在政府各部门工作开展中，则需要对部门间的合作进行积极的强调，通过合作的积极开展提升机关活力。对于民政部门来说，服务整合则是今后需要积极强调的工作模式。对于该种情况下，需要从部本级开始，并不仅仅局限在基层或者地方，要通过服务的整合以及部门间的联动进一步提升民政工作开展效果。
4、 结束语
民政代表着我国地方的稳定，代表着人们的生活保障，也代表着很多同人们生活以及社会发展密切相关的事务，是我国发展的重要组成部分。在上文中，我们对民政工作的开放性及社会福利服务的整合进行了一定的研究，在社会的飞速发展下，民政工作也需要能够转变思想、提高重视，在对自身在社会中重要责任进行承担的基础上联系实际，以科学整合方式的应用提升服务水平。
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[3]周艳玲.构建基层民政工作存在问题以及对策[J].民营科技.2013(11)：273-273.
论文作者:方寿萍
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/31
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