联合国社发问题世界首脑会议议题之一 协调发展 减少失业——结构性失业，本文主要内容关键词为：联合国论文,结构性论文,议题论文,协调发展论文,首脑会议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
答读者
问：失业问题是当前世界各国面临的一个紧迫问题，最近报纸上一些文章在谈到这一问题时，常出现“结构性失业”的提法，请贵报解释一下什么是“结构性失业”？
──北京一读者
答：人们通常所说的结构性失业就是指由社会、经济、产业等结构性因素所导致的失业。它主要表现在以下几个方面：
首先，世界性产业结构的调整造成一支长期难以解决的结构性失业队伍。二次大战后，迅猛的科技革命引发世界各国尤其是西方各国经济结构的深刻变化，产业结构不断高级化，使越来越多的高新技术产业代替了夕阳工业。自80年代以来，计算机、微电子、新材料、航天、基因工程等新技术部门在国民经济中占据了主导地位，而钢铁、建材、纺织等传统工业部门日渐萎缩，走向衰落，于是一大批产业工人和低技术工人被淘汰，目前这类失业者全球累计在百万以上。
其次，新技术的推广运用和新型的科学管理体制带来大批工作岗位的永久消逝。随着市场竞争日趋激烈，新技术的推广运用，必然带来原有工作岗位的减少，有些岗位甚至会永远消逝。同时，为适应竞争的需要，延续了近百年的“大公司总部─工厂─车间”三级企业管理体制逐渐被“公司─生产小组”等新型体制所取代，大批白领阶层人士由此也领略到失业的痛苦。
第三，企业劳动力成本日益昂贵导致产品竞争力下降，使企业不得不大量裁员。随着工资费用（包括工资福利、社会保险、与工资有关的税收等）越来越高，企业的产品因成本价格上升而在市场的竞争力下降，企业的利润也随之减少甚至亏损，于是企业只好通过大量裁员来降低成本，一些发达国家甚至干脆将劳动力密集型产业转移到劳动力成本低的发展中国家去，这样一来，又将一大批就业者抛入失业大军。
目前结构性失业已引起世界各国的高度重视。各国政府及经济界人士开出了种种处方，但至今收效甚微。
西方失业率统计
资料来源：欧洲统计局1994年8月24日报告。1994年数字为预计数。