如何让“司机之家”更像“家”？
文江苏省盐城市亭湖区法学会理事 杨维立 图本刊记者 塞雁
为改善货车司机工作休息环境和条件，今年全国将建设100个“司机之家”。要做好“司机之家”的管理和服务，还有赖于行业不断探索和完善。
今年，交通运输部将推进“司机之家”建设列入2019年交通运输更贴近民生实事，并联合中华全国总工会印发《关于进一步做好“司机之家”建设和验收工作的通知》，进一步推进在全国范围内建设100个“司机之家”工作。推进“司机之家”建设，着力改善货车司机工作休息环境和条件，有力彰显出交通运输行业对货车司机群体的关爱之情，令人期待。
对货车司机而言，其需求远不止价格便宜或入住，还要住得安全、舒心、安心，在“司机之家”里真正有“家”的感觉。由于入住“司机之家”的司机的来源、年龄、文化程度不同，素质参差不齐，如何确保“司机之家”始终秩序井然？“司机之家”的建设和运营又该如何解决管理经验不足的问题？笔者有三点建议。
信用管理，立好规矩守公约
相对宾馆、酒店而言，货车司机在“司机之家”享受了价格实惠的服务，理应更加守规矩、讲文明。但作为公共场所的“司机之家”，难以避免不文明现象出现。关键在于，不能放任不文明行为的发生和发展，否则不仅会影响到其他司机的正当权益，也会给“司机之家”正常运营和发展埋下隐患。
因此，笔者建议交通部门和工会组织相关活动，广泛征求广大货车司机的意见，制定《“司机之家”文明公约》等规定，并建立内部信用记录制度，授权“司机之家”管理人员劝阻及制止少数货车司机的吸烟、大声喧哗、随地吐痰等不文明行为，以及赌博、斗殴等违法行为，并进行记录。对于多次违反“公约”规定，或者情节严重者，“司机之家”有权拒绝提供入住服务，并立即向公安、交通部门、工会组织报告。将措施落到实处，相信能够有效避免少数货车司机的不文明行为，确保“司机之家”井然有序。
“软硬兼施”，服务延伸更暖心
2018年6月《关于开展“司机之家”建设试点工作的通知》
除完善配套的硬件设施之外，“司机之家”也需着力加强“软件”建设。
“司机之家”也可以借助附近社区卫生服务站，为患有感冒、发烧之类轻微疾病的入住货车司机提供出诊服务。有条件的“司机之家”还可为货车司机提供心理疏导服务。
据了解，为确保把睡梦中的高铁司机叫醒，高铁运营公司建立了一套严密的管理体系和服务标准，如使用叫班智能手环，出乘时间一到，叫班员先通过电脑查看司机是否应答，如果无应答则会开启人工叫班模式。“司机之家”不妨借鉴高铁运营公司的做法，引入“叫醒员”制度，安排专人负责叫醒入住的货车司机。
司机评价，设计制度善引导
2017年9月《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）》
现实社会中固有的权力、等级的划分使得草根阶层的声音淹没于主观的强大统治之中，而传播媒体的传播特性也决定了草根阶层作为接受者的被动地位。自媒体时代下的网络媒体作为人们生活的 “第二世界”使平民老百姓有了自己的话语权，成为各个阶层的社会成员表达心声、畅所欲言和自娱自乐的重要阵地。网络传播中的各种草根狂欢现象，极大地推动并影响着网络媒体自身的发展，同时也扩大了网络传播的影响力，体现了平等自由的民主精神和休闲哲学，是社会进步的体现；另一方面，人们对无序狂欢给社会带来的危害也应当有清醒的认识。
2018年4月《关于深入推进无车承运人试点工作的通知》
“司机之家”政策一览：
《通知》要求，各省级交通运输主管部门、工会组织要共同研究制定相关鼓励支持政策，对“司机之家”建设运营给予政策支持和经费补助，积极引导社会资金持续投入；有条件的省份要加大对“司机之家”建设运营的政策支持和经费补贴。问题是，如何提升补助的绩效，将经费用到刀刃上？期待交通部门、工会组织通过听取货车司机的意见建议、“点对点”的检查，面对面的考评、评级等方式，督促“司机之家”填补管理漏洞，不断提高服务水平和能力。
但一年之后，俞永福便卸任了阿里大文娱董事长，出任eWTP投资小组组长。此时，阿里集团各个业务的管理层都在做新老交替，阿里巴巴大文娱也开始交接棒，一批原管理团队离任，并开始实行班委基础上的轮值总裁制。2017年12月，杨伟东被任命为大文娱首位轮值总裁，并兼任大优酷事业群总裁。2018年5月，杨伟东又兼任了阿里音乐CEO。
此外，笔者建议引入“淘宝”式信息评价体系。众所周知，该评价体系的设计目的是约束卖方不诚信交易行为，提升服务质量。作为“司机之家”的服务对象，货车司机也有对“司机之家”服务质量进行评价的权利。因此，交通部门、工会组织也可以借鉴“淘宝”式信息评价体系，请入住司机对“司机之家”服务行为予以评价，并将司机的评价与考核结果、经费补贴“挂钩”，倒逼经营者、管理者尽心尽责、恪尽职守，不断提升服务质量，给予货车司机职业荣誉感、归属感和获得感。
猪伪狂犬病毒，除感染猪外，还可以感染多种家畜和野生动物，是一种急性传染性疾病。猪伪狂犬病发病没有季节性限制，春夏秋冬四季均可发生，但以冬春季节气温寒冷、外界应激因素多变造成的发病率和死亡率最高。患病猪和带毒猪可以通过体内分泌物、流产物、尿液、乳汁排毒，健康猪接触这些污染物质后，感染该种病毒的几率极大增加。近年，随着猪养殖产业不断向集约化和规模化方向发展，猪伪狂犬病已经成为严重损害猪养殖产业健康发展的主要病毒性疾病。因此，做好该种疾病的防控，具有重大现实意义。
要积极推进“司机之家”建设，切实改善货车司机的食宿条件。
2018年4月《2018年全国公路服务区工作要点》
网格状带齿加筋砂垫层界面特性的细观机理分析···············张 骏 林永亮 (1,118)
开展“司机之家”试点建设。鼓励具备条件的服务区，加强与运输企业协作，建设“司机之家”，设置专门的空间，为道路长途客运、货运驾驶人员提供价格适宜的停车、洗漱、住宿、车辆维修保养、无线上网等服务。
加强“司机之家”的标准化建设，针对货车司机的职业特点，24小时供应饭菜，为他们配备健身器材、电动按摩椅、电脑、微波炉、饮水机、茶壶、血压计、小药箱等服务设施设备。
鼓励有条件的省份进一步加大资金支持，创新机制并积极引导社会资本参与，在高速公路服务区、货运枢纽（物流园区）或其他公路沿线建设“司机之家”，为货车司机提供价格适宜的停车、住宿、餐饮、车辆维修保养、无线上网等服务，创建司机休息和放松的良好空间。
坚持需求导向、政府引导、市场为主、因地制宜，按照边探索、边建设、边完善原则，在高速公路服务区、普通国省干线公路服务区（站）、骨干物流通道货物集散地、物流园区等地试点建设“司机之家”，为货车司机提供舒适便捷、经济实惠的休息场所，让货车司机在外工作能够“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”，切实改善货车司机的工作休息环境和条件。各试点省份分别试点建设3至5个“司机之家”，探索形成具有典型示范意义和带动作用的“司机之家”建设、运营、管理和服务模式。在此基础上，总结归纳典型经验和做法，制定完善相关标准规范，逐步在全国推广建设一批功能实用、布局合理、经济实惠、方便快捷的“司机之家”。
零工经济(Gig Economy)中的零工(Gig)原意是指临时工，是一些劳动者无法获得正式工作，只能从事一些临时性工作[1]。由于产业的周期性以及季节的周期性，有些工作并长期不雇佣劳动力，往往是需要的时候才雇佣工人，此时就会出现大量劳动力以团队形式暂时的集聚于某一地方或某一产业的现象，例如农民工[2,3]。由这种临时工所形成的经济现象被称为零工经济。改革开放以来，我国的很多城市中都出现过这种“零工”现象。
2019年4月《关于进一步做好“司机之家”建设和验收工作的通知》
经交通运输部、中华全国总工会同意，拟在全国范围内全面推广“司机之家”建设经验，2019年推进建设100个“司机之家”。
各省级交通运输主管部门、工会组织要按照2019年交通运输更贴近民生实事推进“司机之家”建设的有关要求，结合本地区货车司机集散特点和公路沿线服务设施，从发挥服务效能出发，指导“司机之家”建设运营单位合理选择地点开展“司机之家”建设。要加强对建设运营单位的督促指导，确保于2019年底前完成“司机之家”建设。
“适时修宪”包括两层涵义：第一，需要修宪则修宪，不需要修宪则不修宪。第二，修宪要选择适当时机，既不能早，也不能晚。修宪是最直接有效的宪法适应机制，尤其1982年宪法颁布之后，每次修宪都为宪法注入了新的活力，但一直以来我国修宪频率较高，即使秉承“能改能不改的不改”的原则，而由于其他适应机制缺位，修宪一直占据主导地位。除此之外，1982年修宪之后的历次修宪多为事后的合法性确认，未能及时为改革提供宪法依据。
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