摘要：人力资源管理指的是在经济学和人本思想的指导下，通过招聘、筛选、培训以及报酬等各种管理形式对企业内外的相关人力资源进行科学合理的运用，从而满足企业目前和未来发展的需求，保证企业实现目标和成员实现发展的各种活动总称。
人力资源最早起源于20世纪60年代，人力资源是与自然资源或物质资源相对的概念，人力资源不能脱离社会系统，人力资源即是人才资源，不同时期对人才的要求不同，随着时代的发展，更加注重“以人为本”的科学发展观，通过科学的管理，充分发挥人的潜能，使人尽其才、物尽其用、人事相宜，以实现组织的目标和个人的需要。本文将从基层人力资源管理提出探索和创新。
关键词：基层人力资源；管理工作；探索；创新
随着知识经济到来，人在组织发展和提高竞争力方面越来越重要，企业要想做大做强在市场竞争中脱颖而出，就必须要通过有效的人力资源管理，加强对企业人力资源的开发和利用，搞好员工培训，注重员工培养，制定科学的薪酬体系，通过全方位的激励机制从而调动各方面人才的积极性和创造性为企业健康、快速发展提供强有力的后盾。人力资源作为企业管理中的一项重要的内容，只有不断地进行创新，优化人力资源体系，创造新的人力资源管理形式，才能满足当今市场的需要，在竞争激烈的市场中占据有利地位。
一、当前国有企业基层人力资源管理工作中存在的问题
1.基层员工活力不足
国有企业相对比较稳定，但带来稳定的同时也会导致员工活力不足，随着企业发展到一定规模，各类岗位较为完善，各项工作分解为模块化实施，员工所从事的工种比较单一，长期固定的工作模式，会使员工安于现状，失去进取心。
2.分配体系不科学，吃大锅饭
国有企业的薪酬分配主要是以岗定薪，考核体系较为笼统，企业更多考虑保障性和稳定性，要兼顾内外公平，各类评价体系实施困难，目前国有企业薪酬结构简单，主要以职级、工龄进行衡量，实际分配中，以级别论高低，没有把员工创造价值和实际贡献相关联，即使工作干得再出色，收入水平也高不了多少。
3.缺乏人才发展体系
由于大多数企业的人力资源管理，都还局限于人员流动、薪酬、绩效考核、考勤、招聘等方面，并没有长远的人才发展规划，员工个人能力得不到提升，并且由于晋升的环境和体系不健全，员工晋升缓慢，员工得不到更好得发展，没有较好的职业发展通道。
4.人员选拔形式化
当前国有企业中基层人力资源管理存在的一个普遍问题就是没有健全的人力资源管理体系，员工的选人、用人机制不灵活，较为传统的做法就是领导直接安排，或者说看似民主的推荐、考察、任命。这种方式带来的就是混资历，搞关系。而真正有本事，有能力的人却得不到公平竞争。
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二、对于基层人力资源管理的改革探索
1.提高认识，建立健全现代人力制度
首先，作为公司的上层管理要提高认识，建立科学完善的人力资源管理制度。借鉴优秀企业的人力管理模式，根据企业自身情况按照现代企业人力资源管理建立一套具有系统指导和监督基层人力工作的体系。
2.加强团队建设，倡导向上氛围
坚持“以人为本”，人力资源是企业发展的核心，个体要通过团队发挥作用，和谐高效的团队才能创造最佳的效益，企业要不断优化人力配置，不断引进和激励人才，营造你追我赶，积极向上的氛围。管理人员在团队中要倡导正能量，定期与每位员工开展谈心谈话，及时掌握员工思想动态，对于有偏差及时提醒，帮助员工调节心态，充分尊重人才，欣赏人才，重视员工的潜能，为员工创造条件，让员工感受到价值，努力为公司创造效益。
3.创新人才工作机制
首先通过近几年企业员工的数据，分析员工的构成。然后根据企业未来发展战略，来调整规划公司近几年人力资源的发展方向，制定公司年度招聘计划，人才引进，员工流动，调配等计划。根据企业发展需要，加强内部员工技能培训，可引入外部培训机制，也可通过内部培训体系培养内训师，给员工构建学习平台，以理论、实操、比武等方式提升员工的技能和业务水平，同时培训要能检验效果，有相应考核，且关联到绩效和晋升。对于人才培养，建立阶梯人才后备库，双通道发展，给不同专长的员工充分发展和锻炼。另外也要保持适当的人员流动，给员工提供轮岗，转岗等方式，建立能上能下，能出能进的机制，使得人员有一定的新陈代谢，从而具备长期的人员活力。
4.制定有效的绩效体系
绩效属于薪酬的一部分，属于员工工作业绩的一项评估，科学的绩效管理不仅能够促进组织和个人绩效的提高，还有助于激发员工的工作积极性。绩效对于企业的发展起到引导作用，通过绩效调节可使员工树立争优创先的思想。制定绩效时一定要具有可衡量，从客观事实进行量化。企业根据自身特别权衡比重。对于一些从事关键岗位、重点项目，有特别贡献的员工，绩效上要有倾斜，充分打破大锅饭制度，实行奖勤罚懒，多劳多得的政策，绩效评比上要公平公正、以客观事实作为评价，通过有效的约束机制，创建高效的团队。
5.创造公平的晋升环境
企业在用人、选人中要遵循公平、公开、择优的方式录取，建立比较透明的选拔机制，在厂务公开发布通知确保人人知晓，符合条件均可报名，根据岗位的性质，设置相应的考试，面试，充分了解竞聘者的能力。每一个环节都要有公示、可监督且有投诉的渠道，避免萝卜招聘，任人为亲。设置一定时间的考察期和试用期，既给员工创造公平的环境，也确保选对人，选好人。
参考文献：
[1]孙佳玉.以激励机制促进基层事业单位人力资源管理工作发展的探讨.经贸实践[J].2016.19
[2]罗金柱.科技型企业人力资源管理创新策略研究首都经济贸易大学[J].2016
作者简介：
张丽萍 单位：山东省烟台市福山区回里社会事务服务中心
论文作者:熊培江,王建容
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
标签：员工论文; 人力资源管理论文; 人力资源论文; 企业论文; 绩效论文; 基层论文; 体系论文; 《基层建设》2019年第9期论文;