摘要：在工程建设过程中，实施科学合理的工程预算以及造价管理，不仅能够有效控制工程进度，保证工期，还有利于工程建设成本的控制以及工程质量及其管理水平的提高。鉴于此，在工程建设中正确处理工程造价管理与工程预算意的关系意义重大。本文针对当前我国建筑工程在预算以及造价管理中暴露出的一些问题进行了分析，并在此基础上给出了相应的解决对策，以提升工程管理的整体水平。
关键词：工程预算；造价管理；关联性
1 工程预算以及造价管理内涵解析
所谓工程预算，即根据工程的设计图纸、建材预算价格、预算定额以及间接费定额等，对新建、复建或改建项目等需要的所有费用进行预先的计算以及确定的活动。从工程的设计阶段划分来看，初步设计的概算以及施工图预算是工程的预算两大组成部分。其主要作用即是确定并控制工程建设的费用。工程的造价管理是对工程建设在劳务市场、设备市场、土地市场以及技术市场等交易活动中形成的预期支出与实际支出的所有固定资产投资费用的管理活动。其本质为工程的价格管理，它是工程项目投资中的关键性环节，主要目的在于使工程投资控制在造价限额之内，实现工程投资效益的最大化。工程预算与造价管理存在着一定的共性，它们的最终目的都是为了确保工程建设各方的经济权益以及工程的经济效益，使工程与国家相关法律规范相符合，保障工程正常顺利开展。
2 工程预算在建筑工程造价管理中的重要性分析
2.1 有助于企业税款的节约
纳税是每一个企业的义务与责任，建筑企业也是如此，且建筑企业的纳税种类也是相对较多的，例如企业所得税等等。但是在这些税种之间，并不是每一个税种所需要缴纳的税款都是一样的，都有一定的比例和要求。我们就可以针对纳税的相关规定，做好预算，合理的节税。比如采用高新企业的申报、把建筑项目的一些部分分配给第三单位等方式去合理的节税，从而减少工程预算。
2.2 利于工程建设施工的长远发展
建筑企业要依据自己的实际和自身的发展方向与目标，全面的认识与明确整体的建设标准，不断的学习与吸收先进的技术，在进行造价管理的同时做到理念的发展创新，才能够是企业整体的能力水平与竞争力得到大幅度的提升与发展。由此，在建筑工程的预算控制中，要抓重点，不断的总结在以往建筑工程项目之中的经验教训，然后从实际出发，实事求是的去寻找适合自身的解决办法，并做到解决办法的创新性与发展性，对建筑工程项目的每一个细节都要做好预算控制。
3 我国建筑工程预算与造价管理存在的主要问题
3.1 政策性影响较多，缺乏市场机制
在建筑工程的造价管理中，通过市场价格机制的发挥，能够实现建筑资源的优化配置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而在我国的建筑工程造价管理中，造价管理还不是一种市场经济环境中的经济行为，实践中还会受到政府过多的干涉。我国目前尚且处于经济体制的改革关键时期，此时如果强行地运用政策性的决定来替代市场机制的自由选择，就不能很好的实现建筑经济目标的最终实现。政府政策性决定给工程造价及预算管理带来很多影响，这种影响使得建筑工程预算与造价的形成严重缺乏市场机制，导致建筑业价格体系同建筑业的资源分配优化出现了脱节。
3.2 工程造价管理缺乏规范性，存在随意更改现象
我国现阶段的工程造价管理，还缺乏全局意识，还不能实现建筑工程造价与预算管理的规范性和系统性把握，这样就会给建筑施工带来严重的经济损失，往往需要很多事后的补救措施的采取来弥补这些经济损失。在建筑施工图预算中，由于对审定方案和报批程序的缺失，导致工程造价承上启下的作用有所消弱，这样做的后果就是会造成施工图预算与竣工结算间的相互脱节，加大了建筑工程的工作量，还会导致重复劳动情况的出现。在实践中，还存在建筑工程预算计价依据的过分市场化现象，忽视了计价依据控制工程造价的作用，从而造成工程造价管理无法发挥应有的作用。在预算设计过程中，由于会受到很多因素影响，如市场因素、环境因素及人为因素等，所以在预算设计中如果不能做到全面把握，就会使得预算设计出现变更情形，而这种变更的随意性就会导致预算超支，使得工程造价管理不能实现科学的把握和控制。
4 探究建筑工程造价管理改革的主要对策
4.1 全部工作要严格按基本建设程序进行
工程造价管理都是依据一定的基本程序进行的，在进行工程造价管理的改革中，必须将建筑工程的基本建设程序是贯穿于建筑工程的整个过程中，这样才能保证建筑工程预算及造价管理的科学有序，实现预算的科学性，让预算造价管理系统能够达到理想的资源配置效果。在建筑工程造价管理中，通过科学合理的建设程序，能够顺应行业的发展需求，保证工程造价的最优化管理目标的实现。工程造价管理中，要按部就班的实施建设程序，要严格按照程序性规定进行工程的造价与估算管理，这样才能实现整个工程造价管理环节的连贯性。
4.2 建立科学合理的造价形成体系
在工程造价管理中，要加快造价形成系统的建立，以能够按照不同的投资主体分别进行又有针对性的管理，这一系统的建立能够实现工程造价意识的更新，通过造价工程师作用的充分发挥，来实现资源的优化配置。在造价形成系统中，通过合同的签订和施工设计负责制的推行，能够实现责任的细化，达到资源的合理充分利用，最终实现造价过程信息的公开化、系统化及资源化。为了保证工程造价管理体系的顺利进行，就需要积极推进工程造价咨询市场机制的监理，以通过规范的管理机制，实现工程量清单报价制度的推行，最终确保工程造价管理体系的不断优化。
4.3 实行工程造价监督管理制度
工程造价管理工作的推行，需要具体的机制来作为保障，为了保证工程造价管理系统的顺利推行，就需要积极探索出适应市场经济的工程造价监督管理模式，这样能够保证工程造价管理的不断完善，实现工程造价管理工作的逐步顺利推行。在具体的造价管理监督机制中，可以按照程序分专业的进行监督，要通过责任制的落实来保证监督效果的实现。具体的监督责任人要严格按照监督程序进行监督管理，要端正工作态度不断提升自身工作素质，保证工程造价管理的有效开展。监督者在监督管理中，对各个工程管理过程和造价预算监督，要按照工程总体的要求和标准行管理，还要将监督成果通过定期会议的举行来实现工作成果的巩固。在监督工作的开展中，还要积极总结经验教训，以实现辅助工程造价与预算管理工作顺利有效地开展。
5 结语
总之，工程施工阶段的成本管理工作是一项复杂的工作。要想强化该工作，提高实际的成本管理效果，就应该从人员管理、材料管理、机械管理、制度管理、组织管理等各个方面综合开展管理工作。同时。也要遵循成本最低、全面控制、动态控制等原则。
参考文献
[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010，（11）
[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2013，（5）
论文作者:张增树
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/5
标签：工程预算论文; 工程造价管理论文; 预算论文; 建筑论文; 造价管理论文; 工程造价论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;