新一届中央领导集体上任后的第一件大事，就是抓作风建设，以教育实践活动为抓手，切实转变“四风”，这一重大举措对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、完成党的执政使命具有重大而深远的意义。教育实践活动开展以来，党员干部作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制。但同时，我们也意识到，作风建设的成果还需进一步巩固，不良作风在部分党员干部身上还有可能反弹，作风建设必然是一个长期的不断改进的过程。那么，如何顺从时代需求、呼应人民心声，把改进作风的良好态势坚持下去，就需要各级党组织不断建立健全作风建设常态化工作机制，才能不断推动形成风清气正的良好政治生态，最终顺利完成党中央赋予作风建设的重要历史任务。
一、建立常态化的思想教育机制，为作风建设常态化奠定坚实的思想基础
习近平总书记把思想教育形象地比喻为共产党人精神上的“钙”：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就会没有骨气，就经不起诱惑，政治上变质，经济上贪婪，生活上堕落。”这段话生动地指出了理想信念教育的重要性，而部分党员干部违法乱纪的事实也印证了“缺钙”的严重后果和“补钙”的紧迫性。我们必须认识到思想教育的重要意义，落实经常性的思想教育机制，常抓长效，才能有行动上的主动性和认识上的自觉性。但是在部分基层当中依然存在思想教育效果不好、开展流于形式的现象，究其原因，在于形式一成不变、内容“不接地气”、方法针对性不强，我们必须加以改变。
1、突出教育内容的实效性，做到内容和时事相结合。
思想教育要说服人、打动人，必须从现实出发，选择好教育内容。我们一要从历史规律出发，帮助党员干部深化对社会发展规律的认识，坚定共产主义必胜的信心。二要从时代任务出发，紧紧围绕党的中心任务和时代背景来开展。三要从现实需要出发，加强党规党纪教育，不断增强党员干部的身份意识。四是从传统文化出发，加强社会主义价值观教育。通过以上四个着力点，把思想教育开展到位，落到实处，增强说服力，使教育真正强“骨”聚“气”。
2、突出思想教育的针对性，做到形式上的丰富多样。我们必须改变以往单纯的说教模式，要做到对症下药。要做到以下三个方面：一要切实贯彻以人为本的理念，开展分级分类教育，针对性开展教育，让思想教育入心入脑。二要始终坚持多渠道教育理念，必须加强教育形式和手段创新；三要加强系统性应用理念，即要强化统筹性，注意整合多方面的形式和手法，将教育与党员干部的日常生活融合起来，形成教育的合力，增强教育的协同性与长效性。
二、建立常态化的制度运行机制，为作风建设常态化长效化构建强有力的“肌骨”
制度是规范运行的重要载体，带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。加强作风建设，一方面要总结经验，提升固化为制度，形成长效机制；另一方面更要强化执行，通过靠党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的常态化、规范化，发挥纪律约束、推动执行功能。应该从多方入手，完善制度，落实制度，使好的经验和做法在制度的规范下运行起来，发挥出应有的效果。
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1、把健全完善制度作为推进制度落实的重要抓手，让制度切实可行。制度执行不到位，效果不理想，甚至执行不下去，首先要从制度本身找原因。我们也要把健全完善制度作为一项常态化工作来抓。我们要对前期制定的制度进行检验，看哪些制度不合时宜，哪些制度需要完善，哪些制度需要修改。不但要让制度切实可行，还要去除空话、套话、放之四海而皆准的“大”话，让制度能够简便易行。只有这样，制度才有生命力，才能够被切实执行。
2、把加强基础工作作为推进制度落实的重要内容，让执行不折不扣。作为指导党建生活最基本的制度，《管道储运有限公司党建十二项制度》百炼而成，严密详实有效，我们必须加强落实，不打折扣。同时，实现作风建设常态化，以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕群众关切的问题建立群众问题协商机制；把握密切党群关系这个出发点，建立健全党员干部联系服务群众制度，更好地听民声、察民意、解民忧；把握反对“四风”这个着力点，聚焦“四风”问题的表现和成因。这都是我们加强作风建设的制度保障，是作风建设的基础性工作，必须抓实抓好。
3、把强化监督检查机制作为推进制度落实的重要手段，让落实真实有效。我们一定要完善作风督查网络，将作风建设纳入各级党组织年度重点督查内容，定期开展综合性监督检查。二要严格执行党内监督各项制度的同时，进一步拓宽监督渠道，把内部监督与纪检监督、舆论监督、社会监督、群众监督等结合起来。三要突出监督治理，整风肃纪以保证作风建设制度常态化运行的刚性，加大监督检查力度，特别是重大节日、重大事项、重大决策都列入督查范围。
三、把落实“三严三实”作为作风建设的重要标准和手段，把作风建设推向新的高度
习近平总书记在十二届全国人大二次会议上集中阐述了作风建设“三严三实”的新要求，强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风。学习贯彻习总书记重要讲话精神，进一步加强作风建设，必须深刻理解和把握“三严三实”是对“八项规定”和反“四风”问题的延续、发扬和深入。
1、落实“三严三实”，坚强作风建设，进一步加强思想教育。明确“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”；“三实”要求各级领导干部摒弃花架子和表面文章，以求真务实的作风履职尽责、踏实做人、老实干事，为各级领导干部干事创业提供了根本准则。要求全体党员干部进一步再学习、再教育、再反思，进一步认知自己，进一步改进作风。
2、落实“三严三实”，加强作风建设，进一步体现在行动上。通过学习对照、认真查找、专题研讨等措施，重点针对工作上存在的缺乏责任担当、工作推诿扯皮、制度执行不严、改革创新不足、办事效率低下等问题，制定措施，落实责任，按制度办事，按规矩办事，严要求、硬兑现，切实把“严”的意识、“严”的规矩、“严”的风气树立起来，把“实”的作风、“实”的责任、“实”的措施立起来，把“严”“实”融为一体，推动作风建设再向新高度，持续促进作风建设的常态化进程。
政贵有恒，治须有常。作风建设，怕的是虎头蛇尾，难的是善始善终。我们必须多方采取措施，把常态化作为推进作风建设的关键一招，以讲认真的态度持续用力，以钉钉子的精神持续推进，使抓作风成为经常的、正常的状态，成为连续的、连贯的过程，才能在作风建设的征途上形成不断拧紧螺丝、上紧发条、扎紧篱笆的新常态。
论文作者:陈增辉
论文发表刊物:《基层建设》2015年32期
论文发表时间:2016/10/24
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