近年来，公司加速推进“走出去”发展，成都市外工程项目规模2018年较2015年增长169.97%，经营地域快速拓展，承接的外区工程逐渐增多。外区项目部职工队伍的稳定直接关系到项目工程建设、凝聚职工、劳动关系等方面的发展。因此，如何有效加强外区工程工会工作，发挥工会职能，增进工会与外区项目部职工彼此之间相互融合，营造一个和谐双赢的氛围，显得尤为重要。今年，公司工会结合实际，围绕如何有效开展外区工程工会工作进行了调研分析，并在调研过程中注重发现问题、不断改进和总结，着力探索外区工程工会工作的特点、规律方法和途径，为更好地做好外区工程工会工作提供依据、打好基础。具体从以下几方面进行阐述。
一、当前外区项目部工会建设存在的问题和不足
随着公司规模的不断扩大，截止到今年6月，公司在建工程工期6个月以上的外区工程项目部共有31个。项目部职工普遍存在分散明显、流动性强的特点，再加上外区工程离本部较远、一般在3、4线城市，交通不便，人员结构差异大。这种情况下，传统的工作方式和方法与现实的工作就会产生一些摩擦，对外区工会工作提出新的挑战。
一是外区项目部工会组织建设相对滞后，工会组织和职工的定期定时联系和沟通不够，工会组织的权利行使不到位。项目部工会组建和入会存在盲点。如项目部虽然设置了工会小组，但是工会日常组织、文体、宣传、女工、生产及生活工作基本由工会小组长来完成。很多时候未及时组织新入职大学生入会，农民工底数不清，造成入会比例不高等；二是适应外区工程工会工作的新机制和新模式还不健全，工会吸引力、凝聚力和调节力不够强，“职工有困难找工会”、“工会是职工的贴心娘家人”的观念还没有深入外区项目职工内心；三是外区项目部工会活动内容和方式与职工多元化需求不相适应。随着市场经济发展和施工科学技术水平不断提高，项目部职工队伍结构和思想变化呈现出构成多种、思想多元、诉求多样、流动较快的时代特点。而我们项目部工会工作大多还是沿袭了传统模式：自上而下、时空固化、内部循环。例如：有的项目部工会工作满足于参加公司工会组织的各项活动，未能结合项目实际，自主创新开展活动。有的项目部工会开展活动，参加者仅仅只是几名工会积极分子，未能发动职工群众广泛参与；四是外区项目部工会干部队伍建设有待提高。在人员组成方面：大多数项目部工会人员兼职普遍化，业务能力有待提高。有的工会干部反应工会工作难做，往往因工作繁忙或职工对活动不感兴趣，造成参与的积极性不高，对工作敷衍应付，致使工作效果不好。
二、公司工会加强外区工程工会工作的具体实践
外区工程作为企业在域外市场的重要形象窗口，也是企业培育人才的基地和摇篮，加强外区项目部工会组织和制度建设，增强工会干部履职能力，创新工会工作方式方法，强化服务意识，提高维权能力和保障水平，提高外区工程工会组织活力，是新时期加强工会建设，提高工会吸引力和凝聚力，构建和谐劳动关系，促进企业和谐稳健发展的重要内容。公司工会根据调研发现的情况，结合上级工会的部署要求，在公司党政领导的大力支持下，紧密围绕生产经营中心，以坚守定力、精准发力、凝心聚力、增强活力、执行有力作为促进外区工程工会发展的重要切入点，在推进外区工会工作创新中统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，不断开创外区工程工会新局面。
（一）坚守定力，加强外区项目部工会组织建设。
一是在外区工会组织建设上：巩固建会成果，常态抓建会、动态谋发展，做到工会组建稳中有进。加强对新入职职工工会基本知识，会员的权利与义务的讲解，及时组织新入职职工加入工会；二是扩大外区工会组织覆盖面，延伸工会基层组织体系，着力提高农民工组织化程度，公司工会按照全国总工会和省、市总工会关于开展农民工入会集中行动的工作要求和统一部署，由工会主席或工会办公室负责人带队，集中时间深入基层一线，开展“农民工入会集中行动”。加强对农民工的宣传，向农民工通俗易懂地讲解中国工会的性质和特点、会员的权利和义务、入会程序等，增强农民工对工会的认知认同。坚持“哪里有农民工，哪里就有工会组织”，“哪里有工会组织，哪里就是职工之家”，从组织上、制度上，具体措施上努力做到全落实、全覆盖，最大限度地把农民工组织到工会中来，切实增强工会组织吸引力和凝聚力，截止到今年10月，公司外区7个项目部工会农民工入会人数达到352人；三是加强外区工会项目部会员会籍管理，积极推进会员管理工作制度化、规范化，健全会员档案，做好会员登记工作，执行会员实名制管理。会员组织关系随劳动关系流动，试点建立“源头入会、凭证接转、属地管理”机制，畅通会员组织关系接转渠道；四是加强外区工会项目部工会制度建设。外区工程工会要主动跳出“工会干工会，改变单纯以会议、活动、检查”来开展工作的运行模式，公司工会大胆探索了符合时代要求、适宜群众参与、更加自主、开放、灵活的运行机制。健全完善并落实项目部厂务公开制度。注重施工一线的厂务公开民主管理工作。对涉及项目管理人员、农民工等切身利益和权益的事项，专门制定了《项目部厂务公开实施办法》和《项目部厂务公开监督制度》，并成立了项目部厂务公开领导小组、项目部厂务公开监督小组，对项目部劳动保护设施投入情况、设备工具购置情况、废旧物资处理的收益情况、交通工具耗费情况以及项目部班子成员的工资发放情况、民工工资发放情况、项目部通讯费报销情况等事务都进行了公开，厂务公开民主管理工作融入施工一线的一系列举措极大提高了一线职工建功立业的工作激情，得到了施工一线职工和农民工的一致肯定。
（二）精准发力，激励职工在科学发展主战场建功立业。
一是弘扬劳模精神，推动工程建设。狠抓“三室一制”创建工作，先后在蒙古国维多利亚项目部、重庆龙湖•春森彼岸项目部、成都凤凰•会邻里项目部成立了以四川省劳模谢元亮名字命名的“谢元亮海外劳模工作室”“谢元亮劳模创新工作室”，成立了青年技术攻关小组和BIM技术攻关小组，并在绿色施工、超高层建筑、装配式构件等领域取得实质性的突破，同时，创新开设“技术补给站”，取得明显经济效益。如，由公司基层一线技术攻关小组研发的厨卫、阳台防水保护层抗裂防空鼓施工工艺，每年为公司节约成本可达百余万元。并在今年将厨卫、阳台防水保护层抗裂防空鼓施工工艺申报参加了市总工会开展的成都市首届“百佳”职工创客明星评选活动，为提高职工专业技术水平和成长成才提供舞台；二是抓安全促发展，全力以赴确保各项建设节点目标和安全质量目标的实现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在“安康杯”竞赛活动期间，公司不断发展丰富安全文化阵地建设，大力构建和谐工地，在打造标准化示范化工地上下功夫，分别在2017年、2018年连续二年荣获成都市“安康杯”竞赛优胜单位称号；同时将“安康杯”活动与“五比五创”、创建“工人先锋号”、争当优秀工会工作者、优秀工会积极分子等工作紧密结合，不断丰富“安康杯”内涵；三是扎实开展好劳动竞赛活动，将劳动竞赛与“大众创业、万众创新”的时代要求结合起来，积极组织开展技术比武，岗位练兵，专业比赛和专项竞赛活动。在2017年5月及7月举办了安全员技能大赛和质量员技能大赛，公司在建项目包括外区项目均派出优秀选手参加比赛。赛后，选手们纷纷表示：感谢公司为我们提供了一个展示自己技能的平台，既发挥了自己的技能，也找出了自己的差距，同时也激发了在今后的工作中学知识、长技能、练本领的热情。今年10月，为加大BIM技术在公司的推广应用力度，高水平、高质量培养一批BIM技术人才，公司工会牵头举办了第一届建设工程BIM应用大赛，公司8个项目经理部共50余人参加了比赛，有效推动公司青年团队BIM建模能力和BIM技术应用水平。
（三）凝心聚力，不断增加外区项目部职工群众的获得感。
一是在为职工办实事、办好事，送温暖活动中，外区项目工会注重日常，从细节入手，充分发挥工会职能作用，通过摸底调查、项目职工座谈会，充分掌握了项目困难职工的不同情况，建立了项目困难职工档案，了解职工诉求，并协助公司工会做好“夏送清凉、冬送温暖”、“金秋助学”活动，通过这些活动，为项目部分忧，为职工群众解难，拉近了职工与项目部之间的距离；二是在项目部试点开展“党群服务中心”创建活动，用真心服务基层。针对项目部服务工作薄弱、工程项目随地流转、项目职工分散明显，流动性强的特点，公司工会在项目部推广成立了“党群服务中心”，为项目部配置了职工医务室、阅览室、复印室、廉洁教育墙等，并提供接转组织关系、职工维权、技能培训、远程视频、亲子活动等服务项目，充分发挥了群团组织优势，有效整合了服务功能，延伸了服务触角，做到基层组织不弱化、组织体制不断层，形成面向基层、运转高效、服务便捷的机构新格局；三是在项目部开展“快乐红领巾”关爱农民工子女志愿服务活动。为认真贯彻落实全国总工会关于进一步做好农民工服务工作的总体部署和团中央关于开展关爱农民工子女行动的号召，公司工会、团委联合项目部创建“快乐红领巾”关爱农民工子女志愿服务品牌活动，并于今年在市委党校项目部开展了为期10天的“快乐红领巾”志愿服务活动。活动得到了成都电视台、市委组织部“蓉城先锋”栏目的高度关注，并进行了实地采访。发挥了工会组织职能和关爱帮扶职能；四是在全国第5个扶贫日来临之际，公司在今年10月组织公司机关党员代表及项目部党员代表、项目部青年志愿者开展“八建公益阳光行——走进红原县村小志愿服务活动”。志愿服务活动由捐赠“八建图书角”、“爱心妈妈”结对、“扶贫帮困”、“阳光学堂”四部分组成，志愿者通过丰富多彩的帮扶活动将关爱和温暖送到了藏区学生的身边，切实履行了国企社会责任。
（四）增强活力，丰富外区工会活动形式。
一是常态化开展送文化进基层活动，激发广大职工的劳动热情和创造活力，创新成立“成都八建”职工艺术团，组建2类（运动类和文艺类）5个文体队，职工艺术团坚持自编自演、小型多样、集散灵活、依托基层、服务职工的原则，常态化开展送文化进基层活动，不断推出反映企业发展和职工生产生活的好节目、好作品；二是坚持开展“四季相约•健康相伴”志愿服务活动进工地。活动目的是将安全、健康理念零距离地传递给奋战在项目施工一线的广大管理人员及农民工，并激励他们切实筑牢安全生产防线，以健康良好的精神状态投入到工程建设中，为项目工程建设贡献力量；三是在外区工程认真办好民工（夜）技校。农民工群体是一线劳动生产的主力军，但农民工群体文化程度总体偏低、分散性强、流动性大，历来是项目管理的难点对象。为此，项目部有针对性地开设了钢筋工、抹灰工、架子工、电工、职业道德、文明施工、质量安全生产、消防知识等内容丰富的课程，使广大建筑农民工得到了法律法规、道德观念、劳动技能、安全生产等综合性的培训教育，增强了教育培训的系统性、规范性，通过参加民工技校按照工种设班的学习，农民工之间也改变了“老乡找老乡”的习惯，促进了跨地域间的人际交往；企业管理人员也经常到工地现场为农民工授课，增进了相互沟通和理解，人际关系和劳动关系更加和谐。
（五）执行有力，不断提高外区工会干部综合素质。
一是公司工会创新开展了“学深悟透，做一名合格的工会干部”专题学习活动，每季度组织全体工会干部集中“充电”，领会上级精神，讲明工作重点，探讨工作方法，分享学习心得，每年至少组织1次知识测试，没有达到合格标准的工会干部将调整工会岗位，极大地促使了工会干部自我加压，从“要我学”向“我要学”转变；二是改进教育培训方法，将《工会法》、《劳动法》等法律普及教育和工会专业知识相结合，以上级工会开展的各类业务培训和各项专业工作为切入点，加强工会干部的能力提升，近两年来，外培干部 9 人，内培干部 99 人次，特别针对厂务公开民主管理标准化建设、职工代表大会制度、工会经费使用和管理规定等专业知识，学习频率较高，专业能力提升较大。三是不折不扣贯彻落实上级工会决策部署。2017年为深入推进市总工会“践行新发展理念，建设国家中心城市”群众知识竞赛活动，公司工会开展了“践行新发展理念，建设国家中心城市”群众知识竞赛走进重点工程、外区工程活动。为确保活动实效，公司工会成立了知识竞赛宣传动员组，并专题印制了《知识要点》，制作了知识竞赛海报和专题宣传栏。重庆海默尼医药厂房项目部、天津江宇城项目部等外区工程，约有近500名一线管理人员和农民工参与本次活动。今年6月，公司工会按照市总工会关于切实做好企事业单位工会和职工队伍大调查活动通知要求，克服活动时间紧、任务重等困难，在活动启动之初，高度重视、精心组织，召开活动动员部署专题会议，对活动进行了统筹部署，明确任务指标和时间安排，在大家的共同努力下，提前完成了1000名职工实名调查工作和后续1000名农民工实名调查工作，得到了上级工会的一致好评和肯定。
三、加强外区工程工会工作的体会
通过开展一系列外区工程工会工作，公司外区工程工会工作水平得到明显加强。主要表现在：一是工作职责进一步优化明晰，政治性先进性群众性得到明显增强；二是组织体系进一步健全完善，工会组织活力越来越强，运行效率越来越高；三是基层基础进一步夯实，基层活力动力得到有效激发，工会作用发挥更加明显；四是工作方式进一步创新转变，服务品牌更接地气，职工满意度明显提升；五是干部队伍进一步充实优化，有效激发工会组织的生机活力，干部综合素质和服务意识明显增强。
面对新形势、新任务，公司工会推进改革力度、加强外区工程工会工作之路仍然任重而道远。在今后的工作中，公司工会要继续坚持党委领导和行政支持，坚持围绕中心，服务大局，服务一线，服务职工，进一步做好外区工程工会工作，充分履行职能、发挥作用，实现企业快速发展与职工队伍稳定，努力谱写企业工会工作新篇章。
论文作者:蒋洁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
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